安徽省農(nóng)村體育發(fā)展研究

摘 要：采用文獻(xiàn)資料法、專家訪談法和實地考察法對安徽省部分市縣舉辦的農(nóng)民運動會的情況進(jìn)行調(diào)查分析研究，結(jié)果表明：農(nóng)村居民體育鍛煉意識薄弱是阻礙農(nóng)村體育發(fā)展的根本原因；經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、體育組織和管理機(jī)構(gòu)不健全、體育場館資源缺乏、農(nóng)村人口流動性較大、相關(guān)賽事組織安排不合理等是制約農(nóng)村體育發(fā)展的主要因素。

關(guān)鍵詞：安徽省；農(nóng)村體育；發(fā)展研究；建議

中圖分類號 G812 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）18-05-03

農(nóng)村體育是社會體育的重要組成部分，是指在農(nóng)村開展以健康、休閑、娛樂為目的的身體鍛煉活動，主要特點是活動形式多樣化、項目鄉(xiāng)土化，活動時間不定，主要在農(nóng)閑時間，活動地點分散。我國是一個農(nóng)村人口居多的國家，大力發(fā)展農(nóng)村體育對“全民健身”運動的開展，提高我國體育運動的整體水平具有十分重要的戰(zhàn)略意義。安徽省位于我國中部地區(qū)，近些年來伴隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加速，農(nóng)村體育也得到了很大程度的發(fā)展。然而，通過部分市縣舉辦的農(nóng)民運動會可以看出，離實際意義上的真正發(fā)展還相差甚遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)在：農(nóng)民參加比賽的積極性不高，組織紀(jì)律較為散漫，競賽意識薄弱；城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差別較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的運動員運動成績突出，專業(yè)化水平較高；賽事組織不合理，機(jī)構(gòu)不完善；比賽場館不健全，存在很大的安全隱患；參賽隊員的選擇不科學(xué)，隊員之間水平差距較大，不能很好地體現(xiàn)比賽的公平公正原則。存在這些問題將極大地阻礙安徽省農(nóng)村體育的發(fā)展。筆者通過走訪參與部分市縣農(nóng)民運動會的相關(guān)人員，針對比賽過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析研究，探討安徽省農(nóng)村體育發(fā)展的思路與措施，為加快安徽省農(nóng)村體育發(fā)展提供參考。

1 研究內(nèi)容、對象與方法

1.1 研究內(nèi)容與對象 以安徽省農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀為研究內(nèi)容，以安徽省近幾年部分市縣開展的10余起農(nóng)民運動會及部分農(nóng)村居民為調(diào)查對象。

1.2 研究方法 （1）文獻(xiàn)資料法：查閱了近幾年國家及一些省市關(guān)于農(nóng)村體育發(fā)展的相關(guān)文獻(xiàn)50余篇，并進(jìn)行分析歸納，為本研究奠定了理論基礎(chǔ)。（2）專家訪談法：走訪了安徽省7個市縣的體育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)體育工作負(fù)責(zé)人，了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村體育發(fā)展的實際情況。（3）實地考察法：參與了12起農(nóng)民運動會的調(diào)查工作、調(diào)查30個行政村90戶居民體育鍛煉參與情況，了解了有關(guān)運動會的組織編排、運動員選拔、后勤保障以及農(nóng)村居民參與體育鍛煉等實情資料。

2 結(jié)果與分析

2.1 安徽省農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀 現(xiàn)階段，安徽省農(nóng)村體育活動組織目標(biāo)的實現(xiàn)仍須依賴于有效的組織活動，而有效的組織活動又必須依托于合理的組織機(jī)構(gòu)[6]。目前，安徽省農(nóng)村體育組織管理系統(tǒng)采用省、市、縣三級管理模式。這種管理模式可以帶來高效管理的益處，但同時容易造成協(xié)管不力的現(xiàn)象。在工作投入上，相關(guān)部門通常以參會議事的形式規(guī)劃、指導(dǎo)體育工作，而在具體實施的過程中，工作力度偏小且不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村體育發(fā)展力度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)強于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，呈現(xiàn)兩級分化的局面。另一方面體現(xiàn)在經(jīng)費投入上，經(jīng)費投入差異較大，與發(fā)達(dá)省份相比較，經(jīng)費的投入相差甚遠(yuǎn)，同時對經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的扶持和鼓勵力度不足，導(dǎo)致農(nóng)民運動會比賽成績也呈現(xiàn)兩級分化，這樣的不良循環(huán)勢必阻礙安徽省農(nóng)村體育的發(fā)展，同時也違背了“全民健身”運動開展的目的與意義。

2.2 農(nóng)民的體育鍛煉意識不強，參加體育鍛煉積極性不高 長期以來，由于城鄉(xiāng)人口管理模式的顯著差異，特別是經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展上的地域性，農(nóng)村一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化教育的薄弱地區(qū)，農(nóng)村的群眾體育發(fā)展更是滯后于城市。隨著體育強國口號的提出，作為重要衡量指標(biāo)的群眾體育中的農(nóng)村體育發(fā)展也是不容忽視的，目前農(nóng)村體育的發(fā)展現(xiàn)狀離體育強國的標(biāo)準(zhǔn)還相差甚遠(yuǎn)。據(jù)資料顯示，我國農(nóng)村居民中沒有參加過體育活動的比例達(dá)74%，每周參加一次或以上體育活動的人口只占26%[1]。筆者對安徽省部分農(nóng)村居民參加體育鍛煉的情況進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果見表1。為了更好地反映居民參加體育鍛煉的整體水平，分別選取城市附近的鄉(xiāng)村30戶、離城市較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村30戶、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村30戶進(jìn)行調(diào)查，城市附近的鄉(xiāng)村參與體育鍛煉的戶數(shù)為11戶，占36.67%，超出全國的26%的比重，參與鍛煉的家庭多為從事穩(wěn)定性職業(yè)的家庭，公務(wù)員與教師家庭有8戶，占總鍛煉戶數(shù)的72.72%，這些家庭多感覺生活比較幸福，認(rèn)識鍛煉身體的益處；離城市較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村參與體育鍛煉的戶數(shù)為6戶，占20%，由于這些地區(qū)離城市較遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)較落后，大多數(shù)人為了生計長期在外打工，對體育鍛煉的意識較淡??；偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村參與體育鍛煉的戶數(shù)為4戶，占13.33%，這些地區(qū)的居民多為留守兒童和老人，中青年人長期在外從事不同性質(zhì)的工作，只有極少部分條件稍好的家庭利用空閑時間進(jìn)行體育鍛煉，但是對體育鍛煉的意義并不了解，體育鍛煉意識淡薄。

表1 安徽省部分行政村居民參加體育鍛煉調(diào)查

[＼調(diào)查戶數(shù)＼參與鍛煉戶數(shù)＼占比（%）＼城市附近的鄉(xiāng)村＼30＼11＼36.67＼城市較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村＼30＼6＼20＼偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村＼30＼4＼13.33＼]

2.3 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡阻礙農(nóng)村體育的發(fā)展 經(jīng)濟(jì)因素是影響農(nóng)村體育發(fā)展的首要因素。通過表1可以看出，城市附近的鄉(xiāng)村參與體育鍛煉的比例較高，其主要因素是城市附近的鄉(xiāng)村居民的經(jīng)濟(jì)條件要遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的居民，他們在物質(zhì)方面有更好的保障，同時閑暇時間更充裕，有更多的時間去追求生活質(zhì)量，從而進(jìn)行體育鍛煉。而偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村居民收入低，為謀生計，需要付出大量的時間去進(jìn)行生產(chǎn)勞作，從而影響居民參加體育鍛煉的積極性。

2.4 賽事組織、場館建設(shè)存在的問題

2.4.1 農(nóng)民運動會賽事組織不夠周到 安徽省目前舉行的市縣級農(nóng)民運動會是由體育局和農(nóng)民體育協(xié)會行政管理部門聯(lián)合主辦并成立農(nóng)民體育運動委員會作為賽事的管理機(jī)構(gòu)。其主要目的是通過這些賽事推動一些體育項目的發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)村體育的影響力，對農(nóng)村體育的發(fā)展起到良好的宣傳作用，使人們加深對農(nóng)村體育和農(nóng)民體育比賽的認(rèn)識和了解，吸引更多的人參加到農(nóng)村體育運動中來，不斷壯大農(nóng)村體育鍛煉隊伍，加快體育人口數(shù)量的增長，推動農(nóng)村體育和全民健身運動的發(fā)展。在走訪考察過程中，市級農(nóng)民運動會體現(xiàn)出開展賽事的目的很明確，組織機(jī)構(gòu)較完善，但是在運動會比賽進(jìn)行過程中較為混亂，尤其是一些群眾體育比賽項目出現(xiàn)規(guī)則不明確，對比賽中出現(xiàn)的疑難問題缺乏合理解釋，臨場調(diào)度能力較差，對比賽的客觀公正公平性把握不夠。縣級農(nóng)民運動會開展賽事的目的較為明確，組織機(jī)構(gòu)也較為完善，但是比賽秩序較亂、參賽運動員的編排缺乏科學(xué)性，往往出現(xiàn)同一單位運動員分在同一組的現(xiàn)象，這是在大型運動會中不會出現(xiàn)的低級錯誤，造成決賽缺乏觀賞性，從而削弱了比賽的影響力。同時，在運動會舉行期間對突發(fā)事件的處理沒有做好預(yù)案準(zhǔn)備，尤其是對于運動會期間運動員意外受傷沒有很好的醫(yī)療保障。

2.4.2 農(nóng)民運動會場館、場地建設(shè)不夠完善 體育場地與設(shè)施是開展體育活動的前提條件，同時也是農(nóng)民運動會能否順利舉行的基本保障。根據(jù)2008年的統(tǒng)計結(jié)果顯示[1]，我國目前擁有體育場館60余萬個，79.8%的體育場館資源分布在城鎮(zhèn)，廣大農(nóng)村擁有的體育場館資源只占20.2%。城市由于經(jīng)濟(jì)、社會、政治等多方面因素?fù)碛休^多的場館資源，而廣大農(nóng)村由于地處偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)相對落后擁有較少的體育鍛煉場館，尤其是經(jīng)濟(jì)狀況較差的農(nóng)村廣大地區(qū)，體育場館的建設(shè)就更為缺乏。在此次調(diào)查過程中，舉行運動會的地點選擇大多帶有隨意性，多數(shù)比賽項目的舉行地點安排在室外水泥地面，比賽所需要的體育設(shè)施較為簡陋，不僅對比賽成績的發(fā)揮造成影響，而且對運動員的安全帶來隱患。體育場館資源的匱乏導(dǎo)致農(nóng)村居民參與體育運動項目和活動呈現(xiàn)出單一性的特點，這在一定程度上影響了農(nóng)村居民參與體育鍛煉的興趣。

2.5 參賽隊員的選擇受主客觀因素影響

2.5.1 主觀因素影響 農(nóng)民運動會的舉行的主體是廣大農(nóng)民，但對于很少參加體育鍛煉的農(nóng)民來說，其參加比賽的熱情并不是很高，造成很多比賽項目因為參加人數(shù)少而不能按照比賽規(guī)則正常進(jìn)行。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多有能力參與運動會的農(nóng)民沒有充裕的時間參與農(nóng)民運動會，他們要為生計進(jìn)行生產(chǎn)勞作，而參與比賽的積極性不高，需在保證不影響正常生產(chǎn)和家庭生活的前提下才會選擇是否參加農(nóng)民運動會。

2.5.2 客觀因素影響 公平公正原則是保證比賽能夠按照預(yù)期進(jìn)行的基本前提，對于農(nóng)民運動會所要達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)，公平公正原則也要貫穿始終，這樣才能保證通過比賽反映出真實的體育競賽水平。通過走訪調(diào)查，在基層的農(nóng)民運動會只能保證在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)、在一定的規(guī)則內(nèi)做到公平公正，而對于參賽運動員的選擇會出現(xiàn)很大程度的偏差?！凹俎r(nóng)民”現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)在比賽場上，通過比賽過程的觀察可以看出，個別參賽選手的技術(shù)動作呈現(xiàn)專業(yè)化，這不符合農(nóng)民運動員的業(yè)余性特征，從而造成比賽結(jié)果出現(xiàn)一邊倒現(xiàn)象。出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，與運動會組委會有一定的關(guān)系，即組委會對運動員參賽資格審查不嚴(yán)格，出現(xiàn)漏洞，造成參賽單位利用規(guī)則漏洞，讓更多的“假農(nóng)民”參加比賽。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論 （1）安徽省農(nóng)村體育正處于發(fā)展階段，較全國發(fā)達(dá)地區(qū)省份還存在不小差距。（2）經(jīng)濟(jì)水平較為落后是阻礙安徽省農(nóng)村體育發(fā)展的制約因素，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致農(nóng)村體育發(fā)展的不平衡。（3）城鄉(xiāng)居民體育鍛煉意識存在顯著性差異，城市居民體育鍛煉意識較強，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村農(nóng)民體育鍛煉意識淡薄。（4）安徽省農(nóng)民運動會賽事組織機(jī)構(gòu)較為完善，而對于個別群眾比賽項目，存在隨意性，沒有形成特定的規(guī)則形式?？h級運動會經(jīng)常出現(xiàn)秩序冊編排不夠合理的現(xiàn)象，在后勤醫(yī)療保障方面不能按照運動會比賽要求進(jìn)行安排。（5）體育場地設(shè)施較為落后，農(nóng)村廣大地區(qū)僅有低標(biāo)準(zhǔn)的體育設(shè)施，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)沒有體育設(shè)施；城鄉(xiāng)體育場地設(shè)施差距較大。對于舉辦農(nóng)民運動會而言，只有少數(shù)地區(qū)具有承辦比賽的能力，并且場地設(shè)施無法適應(yīng)比賽的要求。（6）運動會的舉行規(guī)模決定其帶來的社會影響力，參賽人員的參賽水平?jīng)Q定其欣賞價值，發(fā)達(dá)地區(qū)的參賽人員的競技水平要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于偏遠(yuǎn)地區(qū)參賽人員的競技水平，顯著地反映地域之間的競賽水平差距。但是“假農(nóng)民”運動員的介入，嚴(yán)重影響了運動會的公平公正原則，進(jìn)而制約農(nóng)村體育的進(jìn)一步發(fā)展。

3.2 建議 （1）進(jìn)一步貫徹“全面健身”實施方案，均衡城鄉(xiāng)體育發(fā)展，發(fā)展較好的地區(qū)利用地方優(yōu)勢帶動較差地區(qū)的發(fā)展，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（2）經(jīng)濟(jì)水平?jīng)Q定上層建筑，一定程度上決定地方體育的發(fā)展。政府應(yīng)盡可能合理地搞好宏觀調(diào)控，縮小地區(qū)之間的貧富差距，從而推動農(nóng)村體育的發(fā)展。（3）政府可以通過政策調(diào)整，引入更多的體育人才深入基層，加大全民健身宣傳教育活動，帶動更多的農(nóng)民重視體育鍛煉，提高體育鍛煉的意識。（4）做好農(nóng)民運動會賽事安排，避免以應(yīng)付態(tài)度舉辦賽事。加大投入力度，加強基礎(chǔ)保障，進(jìn)而提高運動會的舉辦質(zhì)量。（5）根據(jù)農(nóng)村場館建設(shè)實際情況，加大投入力度，建設(shè)和完善農(nóng)村基礎(chǔ)體育設(shè)施，保證農(nóng)民基本的身體鍛煉需求，并為舉辦農(nóng)民運動會提供場地場館等設(shè)施。（6）認(rèn)真嚴(yán)格地做好農(nóng)民運動會參賽人員的資格審查工作，以保證比賽的公平公正性。

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（責(zé)編：陶學(xué)軍）