二胎是個(gè)奢侈品

靴子終于落地

11月15日，十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對外發(fā)布，其中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”。

這標(biāo)志著延宕多年的“單獨(dú)二胎”政策將正式實(shí)施。接下來是依據(jù)中國《人口與計(jì)劃生育法》，各個(gè)省份的人大或人大常委會(huì)修改各自的《計(jì)劃生育條例》，將新政策在法理上予以確認(rèn)。這一步驟預(yù)計(jì)在今年年底至明年年初即可進(jìn)行，不過，全國不設(shè)統(tǒng)一時(shí)間表。

實(shí)行計(jì)劃生育政策以來，中國已經(jīng)積累了近一億的獨(dú)生子女，這也意味著符合新政條件的家庭將以千萬計(jì)。一項(xiàng)受到學(xué)界一定認(rèn)同的測算顯示，如果2015年全國城鄉(xiāng)統(tǒng)一放開“單獨(dú)二胎”，則每年多出生的人口將比現(xiàn)在增加100萬人左右，超過200萬人的可能性很小，明后年會(huì)比較集中。

“一個(gè)太少，兩個(gè)正好。”這句俗話中展現(xiàn)出的生活愿景，終于可以在部分中國家庭里光明正大地實(shí)現(xiàn)。

GDP預(yù)期多增長0.2個(gè)百分點(diǎn)

人口政策之所以備受關(guān)注，除因?yàn)榕c家庭和公民個(gè)人福祉相關(guān)外，還因?yàn)樗鼘⒂绊懮鐣?huì)發(fā)展的進(jìn)程。

老齡化已經(jīng)是中國面臨的日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。放寬生育政策后，新增的出生人口會(huì)稀釋老年人在總?cè)丝谥械谋戎亍Ｓ捎谥袊娜司A(yù)期壽命亦在逐年上升，老年人占比將不會(huì)降低太多，放開“單獨(dú)二胎”，并不能根本上解決老齡化問題，中國的“人口紅利”終將消失。

至于放寬生育政策后勞動(dòng)力就業(yè)市場會(huì)發(fā)生怎樣的變化，人口學(xué)家及經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，一方面，新生人口的增加，在當(dāng)下對刺激消費(fèi)、增加就業(yè)崗位不無裨益；另一方面，在15年后，即2030年左右，這批新生人口也將步入勞動(dòng)力市場，帶來一些積極影響。短期內(nèi)不會(huì)產(chǎn)生對GDP潛在增長率的正面影響，但在2030至2050年的潛在增長率可提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

出生人口性別趨衡

我國出生人口性別比持續(xù)偏高，1994年以來一直高于115，2004年高達(dá)121.2，2009年以來有所下降，2012年仍高達(dá)117.7。

南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所教授原新說，在自然生育狀態(tài)下，多生是達(dá)到出生人口性別平衡的唯一手段。實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策未必能使出生人口性別比恢復(fù)正常，但一定能使其下降。

家庭發(fā)展能力提升

我國家庭規(guī)模不斷縮減，從1982年的4.43人降至2010年的3.10人。獨(dú)居老人家庭比例有所升高。我國現(xiàn)有獨(dú)生子女家庭1.5億多戶，出現(xiàn)一些“失獨(dú)家庭”特殊困難家庭。家庭的婚姻、生育、養(yǎng)老等傳統(tǒng)功能有所弱化，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力下降。

中國人口學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長、中國人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院院長翟振武說，“單獨(dú)兩孩”從政策上終止了“4-2-1”的家庭結(jié)構(gòu)，有利于家庭經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能的發(fā)揮，有利于提高家庭的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，也有利于子女教育。

單獨(dú)二胎艱難的選擇題

“生”相對容易得多，“育”則是一個(gè)漫長的路程。生還是不生？相當(dāng)一部分家庭也許還要再斟酌一番。

隨著人們的價(jià)值取向發(fā)生轉(zhuǎn)變，中國民眾生二胎的積極性已大不如前，而且添丁不僅僅是“添雙筷子”，城鎮(zhèn)居民的生活成本水漲船高，二胎顯然不是人人都能“消費(fèi)”得起。

新的證據(jù)顯示，符合條件的父母似乎另有考慮，特別是北京、上海、廣州等一線城市。新浪網(wǎng)對1200位上海居民實(shí)施的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，70%的接受調(diào)查者不想要二胎。其中，24%的人明確表示只要一個(gè)孩子，46%的人表示“可能”會(huì)只要一個(gè)孩子。

撫養(yǎng)孩子的成本似乎是讓人們猶豫的主要原因。中國網(wǎng)絡(luò)上流傳的一筆細(xì)賬顯示，在一線城市，撫養(yǎng)一個(gè)孩子到大學(xué)畢業(yè)，需要耗費(fèi)200萬元人民幣以上，而據(jù)官方數(shù)據(jù)，去年北京職工的平均月收入為5223元。一些頭胎為兒子的年輕夫婦更擔(dān)心二胎還是男孩。上海人認(rèn)為，養(yǎng)活男孩的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于養(yǎng)活女孩，因?yàn)榈群⒆娱L大結(jié)婚時(shí)，得承擔(dān)為他們買房的負(fù)擔(dān)。

不論對于家庭個(gè)體，還是對于整個(gè)國家，迎接二胎的到來都將是一個(gè)考驗(yàn)。經(jīng)過多年的反復(fù)討論，中國謹(jǐn)慎并適度地走出了這一步，但同樣的，未來也將面臨人口增多帶來的上學(xué)難、就業(yè)難等問題。

“單獨(dú)二胎”真的來了，面對“生還是不生”這道選擇題，更多猶豫中的家庭也許抱著“棄之可惜”的想法。不過，允許“單獨(dú)”家庭生育二胎，而無需再為此繳納高額罰款，這顯然是中國民眾企盼已久的“福利”，正如一名網(wǎng)民言下所透露出來的心態(tài)——“讓生當(dāng)然生，不生白不生”。