豐收背后有“隱憂”

從全國情況看，今年夏糧已經(jīng)豐收到手，秋糧豐收在望。種瓜得瓜，種豆得豆。豐收的取得，與黨中央始終把“三農(nóng)”工作放在重中之重分不開，與國家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的出臺和落實(shí)分不開，與億萬農(nóng)民“春種一粒粟，秋收萬顆子”的堅韌和辛勞分不開。

豐收在望，固然可喜。豐收在望，更令人思考。保障糧食安全，促進(jìn)農(nóng)民增收，我們要豐收，還要豐收的可持續(xù)。但目前，豐收背后有“隱憂”。

“隱憂”之一，是農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移就業(yè)與農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降。目前，農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)明顯下降，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化狀況日益嚴(yán)重。許多地方留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的大都是婦女和五六十歲的老人，有人稱之為“3860部隊”。

“隱憂”之二，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升與比較效益下降的矛盾。近年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格、農(nóng)業(yè)土地租金不斷上漲。生產(chǎn)成本大幅增加而農(nóng)產(chǎn)品價格卻不能同步上漲，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)比較效益不斷下降。據(jù)抽樣調(diào)查，2012年夏收小麥、早稻和夏收油菜子每畝純收益分別只有152元、321元和55元。農(nóng)民常說，“辛辛苦苦種一畝田，不如外出打兩天工”。

“隱憂”之三，是農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長的同時，資源供給硬性約束不斷凸顯。糧食需求的剛性增長是明顯的，現(xiàn)在全國每年大體增加糧食需求200億斤、肉類80萬噸。同時，資源環(huán)境對農(nóng)業(yè)發(fā)展的約束持續(xù)加劇。我國是一個人多地少水缺的國家，人均一畝三分地，人均耕地、淡水分別僅為世界平均水平的40%和25%。

如何減少豐收背后的“隱憂”，把13億人的飯碗牢牢端在自己手中？關(guān)鍵是要提高我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。當(dāng)務(wù)之急，要加強(qiáng)耕地保護(hù)，堅持實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，守住18億畝耕地的紅線。要加大惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策力度，增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，提高收購價格，使務(wù)農(nóng)種糧有效益、不吃虧、得實(shí)惠。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技作用，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備水平。要加強(qiáng)農(nóng)村人才培養(yǎng)，重點(diǎn)是提升基層農(nóng)技人員素質(zhì)，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。要堅持家庭承包經(jīng)營，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。

家中有糧，心里不慌。只有豐收具有可持續(xù)性，我們自己的飯碗才能主要裝自己生產(chǎn)的糧食。