豐收背后有“隱憂”

從全國情況看，今年夏糧已經豐收到手，秋糧豐收在望。種瓜得瓜，種豆得豆。豐收的取得，與黨中央始終把“三農”工作放在重中之重分不開，與國家一系列強農惠農富農政策的出臺和落實分不開，與億萬農民“春種一粒粟，秋收萬顆子”的堅韌和辛勞分不開。

豐收在望，固然可喜。豐收在望，更令人思考。保障糧食安全，促進農民增收，我們要豐收，還要豐收的可持續。但目前，豐收背后有“隱憂”。

“隱憂”之一，是農村勞動力大量轉移就業與農業勞動力素質結構性下降。目前，農業勞動力素質明顯下降，農業兼業化、農民老齡化、農村空心化狀況日益嚴重。許多地方留鄉務農的大都是婦女和五六十歲的老人，有人稱之為“3860部隊”。

“隱憂”之二，是農業生產成本上升與比較效益下降的矛盾。近年來，農業生產資料價格、農業土地租金不斷上漲。生產成本大幅增加而農產品價格卻不能同步上漲，導致農業比較效益不斷下降。據抽樣調查，2012年夏收小麥、早稻和夏收油菜子每畝純收益分別只有152元、321元和55元。農民常說，“辛辛苦苦種一畝田，不如外出打兩天工”。

“隱憂”之三，是農產品需求剛性增長的同時，資源供給硬性約束不斷凸顯。糧食需求的剛性增長是明顯的，現在全國每年大體增加糧食需求200億斤、肉類80萬噸。同時，資源環境對農業發展的約束持續加劇。我國是一個人多地少水缺的國家，人均一畝三分地，人均耕地、淡水分別僅為世界平均水平的40%和25%。

如何減少豐收背后的“隱憂”，把13億人的飯碗牢牢端在自己手中？關鍵是要提高我國農業綜合生產能力。當務之急，要加強耕地保護，堅持實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，守住18億畝耕地的紅線。要加大惠農強農政策力度，增加農業補貼，提高收購價格，使務農種糧有效益、不吃虧、得實惠。要發揮農業科技作用，加快推進農業科技創新，提高農業科技和物質裝備水平。要加強農村人才培養，重點是提升基層農技人員素質，加強新型職業農民培訓。要堅持家庭承包經營，保持土地承包關系穩定并長久不變。

家中有糧，心里不慌。只有豐收具有可持續性，我們自己的飯碗才能主要裝自己生產的糧食。