美不會(huì)與別國(guó)分享中東權(quán)力

近期美國(guó)對(duì)敘利亞要不要?jiǎng)游涞脑掝}，再次吸引了全近世界的目光，中國(guó)由于在中東的巨大石油利益也備受關(guān)注。大家在觀望中國(guó)政府對(duì)美敘沖突的應(yīng)對(duì)態(tài)度與立場(chǎng)，也希望透過(guò)這一事件看到美國(guó)和中國(guó)的中東政策變化。

北美頁(yè)巖氣革命的成功使得美國(guó)能源獨(dú)立有了可能性。未來(lái)美國(guó)在中東地區(qū)的需求利益總體將下降，該地區(qū)的權(quán)力關(guān)系也將隨之發(fā)生變化，中東進(jìn)入了新地緣政治博弈期。它具有如下幾個(gè)特點(diǎn)：

權(quán)力關(guān)系的核心即中東地區(qū)國(guó)家自身在劇烈變化過(guò)程中。2010年年底起，中東爆發(fā)了“阿拉伯之春”，發(fā)生了一系列以“民主”和“經(jīng)濟(jì)”等為主題的反政府運(yùn)動(dòng)，這次轉(zhuǎn)型規(guī)模巨大、影響深刻。加之由于頁(yè)巖氣、油砂的開(kāi)發(fā)技術(shù)成熟并開(kāi)始商業(yè)化生產(chǎn)，打破了歐佩克和石油消費(fèi)國(guó)組織之間的二元博弈，中東被裹挾進(jìn)了后石油時(shí)代。

影響中東地區(qū)權(quán)力關(guān)系的關(guān)鍵因子美國(guó)，其中東政策開(kāi)始出現(xiàn)搖擺。美國(guó)的“大中東”戰(zhàn)略試圖用軍事打擊加和平演變，對(duì)中東實(shí)行改造，將西方民主模式和價(jià)值觀強(qiáng)行移植到傳統(tǒng)的中東國(guó)家政體內(nèi)，并從根源上消除伊斯蘭極端思想和勢(shì)力。但美嚴(yán)重低估了中東問(wèn)題的復(fù)雜性。2012年美駐利比亞大使被襲身亡，國(guó)內(nèi)一片罵聲，美國(guó)不得不重新審視中東政策。

權(quán)力結(jié)構(gòu)中異軍突起。中國(guó)與印度等新興市場(chǎng)國(guó)家由于對(duì)中東石油的替代選擇少，在該地區(qū)的敏感性和脆弱性高。中東新地緣政治博弈，取決于美國(guó)在多大程度上愿意與其他國(guó)家真正分享其在中東的權(quán)力。美國(guó)宣布對(duì)敘實(shí)施有限軍事打擊，這表明美國(guó)不愿意同中國(guó)等國(guó)家分享權(quán)力，只愿意它們分擔(dān)維持中東地區(qū)安全的義務(wù)。美國(guó)的“再平衡戰(zhàn)略”應(yīng)更多詮釋為調(diào)整戰(zhàn)略重心的軍事和經(jīng)濟(jì)部署，保持其在中東與亞太地區(qū)的戰(zhàn)略“雙重心”的絕對(duì)影響力。

美國(guó)的中東利益主要包括三部分。一為經(jīng)濟(jì)利益。美國(guó)仍需從中東進(jìn)口石油，并通過(guò)石油與美元掛鉤產(chǎn)生利潤(rùn)，鞏固美元金融霸主地位。以沙特為例，沙特是美國(guó)石油進(jìn)口的主要來(lái)源。美國(guó)既可以通過(guò)沙特在歐佩克的作用影響全球石油市場(chǎng)特別是油價(jià)，又可借沙特石油資源遏制新興國(guó)家的崛起。二為盟友利益。2006年-2011年從中東進(jìn)口石油總量排名來(lái)看，名列首位的是日本，其次是歐洲地區(qū)，然后才是中國(guó)與美國(guó)。美國(guó)的中東政策核心利益有一條，即保護(hù)盟國(guó)在中東的石油利益，這是美國(guó)吸引盟友并與其形成利益共同體很重要的手段。三為國(guó)內(nèi)猶太利益集團(tuán)的利益。該集團(tuán)在美國(guó)內(nèi)擁有巨大影響力，能左右美國(guó)政治經(jīng)濟(jì)政策。偏袒以色列幾乎是二戰(zhàn)以來(lái)美國(guó)中東政策中的主旋律，猶太利益集團(tuán)的推動(dòng)是驅(qū)使美國(guó)積極支持以色列的動(dòng)因，它們不會(huì)允許美國(guó)棄中東而去。

綜上所述，美國(guó)不會(huì)將中東權(quán)力交給其他任何一國(guó)。美國(guó)對(duì)敘軍事打擊有著同科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)同樣的“一石二鳥(niǎo)”般的效應(yīng)：既維護(hù)所謂的正義與人權(quán)原則，又試探中俄在該地區(qū)的政策走向；既維護(hù)其在該地區(qū)地緣政治中的絕對(duì)權(quán)力，又試探中俄在該地區(qū)承擔(dān)保障地區(qū)安全義務(wù)的能力。

作者系中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際能源戰(zhàn)略研究中心主任