美國無障礙環境設計的啟示

摘 要：“無障礙環境”是一種人性化空間，旨在確保人的“移動權”，讓所有的人能共同參與社會活動，使無論長、幼、傷、健人士，每個人都能暢通無阻，隨心所欲地去到每一個公共空間，想用各種資源。美國是世界上第一個制定出有關無障礙環境設計標準的國家。其無障礙環境建設得到多層次的立法保障，各種無障礙設施既有全方位的布局，又與公共環境協調統一，為殘疾人、老年人帶來方便與安全。

關鍵詞：美國；無障礙環境；通用設計

1 無障礙設計與通用設計的演變和發展

無障礙設計（barrierfree design）這個概念名稱始見于1974年，是聯合國組織提出的設計新主張。它強調在科學技術高度發展的現代社會，一切有關人類衣食住行的公共空間環境以及各類建筑設施、設備的規劃設計，都必須充分考慮具有不同程度生理傷殘缺陷者和正常活動能力衰退者（如殘疾人、老年人）的使用需求，配備能滿足這些需求的服務功能與裝置，營造一個充滿愛與關懷、切實保障人類安全、方便、舒適的現代生活環境。

無障礙設計首先在都市建筑、交通、公共環境設施設備以及指示系統中得以體現。無障礙設計的理想目標是“無障礙”。基于對人類行為、意識與動作反應的細致研究，致力于優化一切為人所用的物與環境的設計，在使用操作界面上清除那些讓使用者感到困惑、困難的“障礙”（barrier），為使用者提供最大可能的方便，這就是無障礙設計的基本思想。

美國無障礙設計理念的發展過程，若自設計規范及法案政策方面看可劃分為三個歷史時期：

（1）1960～1970年代，無障礙設計理念推廣期。因為在1950年代初期，罹患小兒麻痹癥的患者逐漸成長，同時受第二次世界大戰及朝鮮戰爭影響，造成大量的傷殘士兵重新回歸美國社會，安頓這些傷兵的生計及提供回歸社會的機會是當時美國政府的一大挑戰。1959年底，美國總統任命城里委員會準備“無障礙環境”設計基準的設立。1961年，美國國家標準協會ANSI所訂立的“關于美國殘疾人易接近、方便使用的建筑、設施設備的基準規范書”，這是世界上最早有關“無障礙環境”設計的規范。同年，訂立了“殘疾人職業雇傭法案”，規定企業雇主不得排斥殘疾人的就業機會。同時由于這些殘疾人回歸社會，進入企業服務，企業的相關建筑物必須符合殘疾人的使用方便性，因此美國政府在1968年制定了“排除建筑障礙法案”，規定凡是美國政府興建的建筑物或受聯邦政府融資資助的新建筑物及改建的建筑物，至少應有一個出入口方便殘疾人進出，必須保障殘疾人的可及性（accessibility）及使用的權利。

（2）1970～1980年代，政策落實期。1970年代殘疾人自動發起了“殘疾人不要慈悲，要求提供獨立自主的服務及環境設備”的資歷生活運動。而在1970年代，美國因急速擴建告訴公路及提升車輛性能，加快了車輛形式速度，從而造成了許多車禍意外事故的發生，社會中下半身脊髓損傷者的數量迅速增加。同時由于美國從越戰歸來的士兵多數是四肢麻痹的脊髓損傷者，政府急需采取相關政策應對。為了將1968年的“排除建筑障礙法案”具體化成設計規范，在1982年做成的“滿足排除建筑障礙條件及從建筑環境、交通、溝通交流等觀點確保建筑物、設施可及性的最低設計指南”。1988年修改“美國公平住宅補充法案”，擴大了殘疾人的公民權，要求民間建筑也必須考慮無障礙環境。規定四戶以上新建的集合住宅，必須在出入口、通道、按鈕、廁所、浴室等裝設扶手，考慮殘疾人的需求。

（3）1990年代～迄今，從無障礙環境設計向通用設計轉變。早在1970年代，美國北卡州立大學的Ronald L.Mace教授就提出“設計應該不因年齡、能力、性別而有差異，應該為所有人作設計”的理念。這便是今天我們經常提到的“通用設計”（universal design），強調“通用設計”不是只以殘疾人而是以“所有人”為設計對象的概念。主要因素是發覺在急速高齡人口增加的社會背景沖擊中，高齡消費人口具有壓倒性的影響力，許多企業關注高齡人口的購買能力及消費市場，造成企業及教育環境陸續進行創新的設計改革。1990年美國總統簽署通過“美國殘疾人法案”。這是美國最具法律約束力的殘疾人支援法案，以完全確保4300萬殘疾人的人權及生活為主要目的。

2 美國無障礙環境建設的實踐

（1）建筑無障礙。在推行建筑無障礙設計技術方面，美國以解決殘疾人平等參與社會政治、文化生活和共享社會公用福利設施條件為原則，并按需要和可能分為“一般”和“個別”兩種情況區別對待。在一般公共建筑物內為殘疾人的通行和使用只做常規安排，而不做特殊需要處理，個別人的困難通過改善服務管理等其他途徑解決。這樣可簡化設施，節省費用，也易于推廣。另一方面，殘疾人居住的建筑內，針對使用者的特殊要求，采取了更多措施，包括建筑設施的靈活調整等，以使殘疾人通行安全和使用方便。對于重要歷史、文化建筑，也進行了相應的改造。例如：林肯紀念堂：新增的室外通路坡道，采用同附近人行道地面相同的水刷豆石，看上去異常樸素，同建筑物主體和周圍環境渾然一體。殘疾人從臺階側面的入口進入紀念堂底層后，乘油壓電梯到達上層觀展大廳。

（2）交通無障礙。為了確保交通無障礙，1991年制定了《美國殘疾人交通車輛無障礙實施細則》，并在1998年進行了修改，細則對不同的車輛系統分別制定了無障礙實施的標準和規范，并對不同類型的車輛也做成了特殊的要求。比如，公共汽車系統要求裝備升降輔助裝置，門、臺階、門檻、終點和路線設計要符合無障礙的要求等等，而鐵路系統的車輛都要求衛生間和車廂間實現無障礙化。

3 我國的無障礙設計

我國的無障礙環境建設起步較晚，上海從上世紀80年代中期開始，在一些大的商場、影劇院、車站修建了無障礙設施。90年代初，為一些主要接到鋪設了盲道。2001年8月1日發布了《城市道路和建筑物無障礙設計規范》。雖然我國在建筑空間設計范疇推廣“無障礙設計”已有二十余年，但仍只停留在建筑空間設計范疇的一個名詞而已，尚無法具體落實構建一個無障礙環境的社會。目前世界的潮流趨勢已從淡淡只注重建筑空間的“無障礙設計”轉換到涵蓋產品、設備、空間、建筑物、通訊系統、服務業等范疇的“通用設計”。不管是“無障礙設計”還是“通用設計”，其潛在使用對象應該擴及全體國民，其范疇也應該涵蓋衣、食、住、行等整個生活層面。雖然我國的無障礙設計取得了長足的發展，但相對于歐美發達國家，還有很長的路要走。

參考文獻：

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[2] Joan Voight：Accessibility of Disability， Adweek，New York：Mar27，2006，47（13）.

[3] 陳曉蕙.回歸造物的原點——評說通用設計的理念、目標與實踐[J].新美術，2004.

作者簡介： 羅婧予（1983—），女，安徽合肥人，倫敦藝術大學藝術碩士，上海工程技術大學藝術設計學院藝術與科技系助教，主要研究方向：展示視覺傳達系統設計，信息設計，博物館設計。