高校財務管理現狀及相應對策分析

[摘 要] 高校財務管理工作水平影響著學校的辦學條件、經濟條件和發展后勁，應該得到各高校的廣泛重視。目前，我國的高校在財務管理方面存在一定的問題，本文對此進行了分析，并且提出了改善高校財務管理工作水平的一些措施。

[關鍵詞] 高校；財務管理；特點；問題；對策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 22. 005

[中圖分類號] F275 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）22- 0009 -01

高校是我國教育領域中十分重要的一部分，承擔著培養先進、合格、多樣化人才的重要責任。近年來，隨著教育事業發展進程的加快和教育體制改革的不斷推進，高校的財務管理在學校管理中正獲得越來越重要的地位。高校的財務管理工作主要涉及到高校對資金以及資產的組織、籌集、調撥、融通、使用、分配以及結算等各項內容。隨著高校逐漸向著規模化、市場化、集約化的方向發展，屬于高校管理工作重要內容的高校財務管理也應受到充分的重視和研究，以便更好地促進高校的長期發展。

1 我國高校在財務管理方面特點

總體上來說，我國的高校在財務管理方面具有如下的一些特點。

1.1 以提高整體社會效益作為長期目標

高校本身屬于非營利性機構，它往往以提升社會效益作為長期目標。基本上，各高校開展各類活動的目的并非獲取金錢方面的利益，而是為了達到一定的社會效益。至于高校發展所需的費用則主要由受教育者和國家共同承擔，所以高校的財務管理工作與辦學資金息息相關，這是高校財務管理的特點之一。

1.2 資金的來源相對穩定

不同于社會上的很多行業，教育行業受到外因的影響比較小，一般來說，經濟因素和政治因素往往會影響到多個行業的發展進程，比如說2008年美國所引發的金融危機在全球范圍內掀起了一陣經濟波動的浪潮，我國也受到了一定的波及和影響，在這種形勢下，當時的很多中小企業都應對乏力，失去了資金來源，不得不被迫倒閉，這就是典型的受到經濟因素影響的實例。相比而言，教育行業還屬于各類行業中發展比較穩定的一個類型。一方面社會和國家對于人才的需求越來越多，相對地，受教育者和國家的投入也越來越多，這使得高校具備了相對穩定、大量的資金用于發展，給高校帶來了發展的空間和機會。

2 我國高校的財務管理工作存在的一些問題

我國高校的財務管理工作在取得了一定發展的同時，也面臨著一些或是歷史遺留的、或是新近出現的各類問題，主要表現在如下方面。

2.1 相應財務管理機構不夠健全

目前，我國的部分高等院校并未設有專門進行財務管理的機構或部門，也沒有財務監督等部門的存在，所以，有些高校的收入和支出就顯得比較混亂，往往因為缺少憑證的原因無法進行具體查賬。也有一些高校設立了相關的財務管理機構，負責對學校日常收支等進行記錄，但這部分高校中也有一部分存在操作不當等問題。比如一些高校中，出納和會計是由一人擔任的，另外，不按照規定使用財政部統一賬簿、不設總賬、現金與存款日記賬混用等情況均有存在。

2.2 預算被貫徹執行的可能性較低

目前，依照高校財務管理工作的實際情況我們可以發現，一些規模比較大的高校在進行預算編制的時候可以按照規定很好地完成，不過往往在執行過程中受到變數的影響而打些折扣。一些新政策的出臺等，使得計劃跟不上變化的腳步，無法將預算管理落到實處。比如每年的9月份是新學期開始的時間，國家有可能會在此時出臺新的招生措施和政策，而學校的招生預算等往往是在去年的11或12月份就已經做好，如此一來，多數學校不得不重新對學校的規模和招生的人數進行調整，所以，上一年編制的預算往往就會在此時落空，很難一直貫徹和執行下來。

2.3 預算在編制時不夠全面

我國的部分高校在編制財務預算的時候采用一種叫做基期法的方式進行編制，這種方式的本質屬于增量預算的類型，會比上一年實際數只多不少，所以就容易導致問題的出現。學校的服務部門支出預算不停增加的同時，科研部門的資金卻顯得愈來愈緊張，所以出現了財政赤字問題。不僅給財務預算帶來很大的工作難度，這也使得部分單位與部門夸大申報經費的數額，使得預算編制失去了真實性。

3 提升高校財務管理工作水平的措施

針對大多數高校普遍存在的問題來說，從財務管理制度上和內控制度上進行完善是比較根本的、最見效的方式。當然，還可以采取其他措施來提升學校的財務管理水平，這就需要每個高校針對自身發展具體情況的差異，進行積極的探索。

3.1 從制度上做出完善和改進

面對高校的財務管理工作的基本情況和問題，應該及時從制度上進行改進和完善，以建立一個合理、先進、科學的財管體制為目標。首要原則是統一領導與集中管理，如果學校的規模比較大，那么可以進行統一領導和分級管理。無論是哪一種管理體制，高校一定要結合本身的發展實際對學校的財務管理制度進行明確規定，并且不能進行隨意的變更。

3.2 完善內控制度

內控制度可以很好地監督和控制學校的經濟業務，使其可以按照規定合理運行。完善內控制度可以很好地防止舞弊行為和差錯的出現。高校需要注意以下原則：①以事前防控為主，防止財務管理的不法行為或無效行為的出現。②要加強程序的制約和主要業務控制水平。一定要有授權并批準，執行和記錄工作都要做好，并且還要及時地進行相應檢查。③要明確各項責任，明確人員職責范圍，并依此確定獎懲的機制與辦法。

4 結 語

高校財務管理工作對于學校未來的發展具有十分重要的意義。可以說， 不僅學校的發展后勁、經濟實力要依賴于財務管理工作水平，落實到實際的職工福利與辦學條件等也都會受到財務管理水平的影響。各高校一定要認真研究自身的財務狀況和發展實際，在完善財務管理制度和內控制度的基礎上不斷進行探索與創新，以使本校的財務管理工作邁上新的臺階。