如何規(guī)避高校結(jié)算中心風(fēng)險(xiǎn)

[摘 要] 隨著高校的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增多，結(jié)算中心的風(fēng)險(xiǎn)和隱患逐日凸顯并日趨嚴(yán)重，高校資金隱患日益增多，對(duì)于高校結(jié)算中心存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患的規(guī)避顯得尤為重要，建立完善的相關(guān)的監(jiān)督核查資金機(jī)構(gòu)對(duì)高校資金流通的安全、資金的有效結(jié)算具有重要的意義。本文旨在分析有效宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下高校結(jié)算中心的資金流通的綜合特征，詳細(xì)對(duì)高校結(jié)算中心的風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行了全面分析，并提出了相應(yīng)的高校結(jié)算中心規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方法。

[關(guān)鍵詞] 高校結(jié)算中心；規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；方法

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 22. 011

[中圖分類號(hào)] F275.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2013）22- 0017- 02

面對(duì)近年來銀行、商業(yè)機(jī)構(gòu)違規(guī)案件的頻繁發(fā)生，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避存在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的價(jià)值，作為年周轉(zhuǎn)資金達(dá)千萬元的高校結(jié)算中心，肩負(fù)著高校資金流通、運(yùn)作的重要任務(wù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避必須作為其工作的重中之重，作為與銀行關(guān)系密切的機(jī)構(gòu)不能忽視可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患。所以，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效規(guī)避，建立科學(xué)有效的內(nèi)部管理機(jī)制和完善的資金監(jiān)督核查部門，科學(xué)地規(guī)避高校結(jié)算中心的資金風(fēng)險(xiǎn)，在保證高校資金安全、高校、正常流通結(jié)算起著重要作用。

1 高校結(jié)算中心風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀分析

1.1 國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策

①國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策。目前我國(guó)相關(guān)的高校經(jīng)濟(jì)立法尚未完善，規(guī)章制度尚未健全。高校的結(jié)算中心是學(xué)校的財(cái)務(wù)運(yùn)作中心，但由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的不完善，直接影響著高校結(jié)算中心的平穩(wěn)運(yùn)行。②國(guó)家辦學(xué)政策。近年來，我國(guó)各類高校正處于蓬勃發(fā)的時(shí)期，專業(yè)調(diào)整、基礎(chǔ)建設(shè)、改變辦展學(xué)條件等方面都在發(fā)生著很大的變化，國(guó)家出臺(tái)的辦學(xué)政策給高校的建設(shè)帶來支持的同時(shí)也對(duì)高校的技術(shù)經(jīng)濟(jì)帶來了風(fēng)險(xiǎn)。③市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化。高校的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作市場(chǎng)化受國(guó)際和國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化的影響，很難及時(shí)關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，很難準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)走向，未能最大限度地規(guī)避國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策及法律規(guī)范導(dǎo)致的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 制度體系層面

對(duì)于現(xiàn)階段的高校結(jié)算中心，目前仍不具備獨(dú)立核算、自主資金調(diào)配的能力，其在資本運(yùn)作的相關(guān)項(xiàng)目中，提供相關(guān)的經(jīng)濟(jì)信息和財(cái)務(wù)分析報(bào)告等內(nèi)容。因高校結(jié)算中心本身不具有資金調(diào)配使用的權(quán)限，在財(cái)務(wù)管理工作中存在著眾多瓶頸，很多工作和項(xiàng)目仍無法正常地實(shí)施開展。

1.3 管理考核力度

（1）高校結(jié)算中心的管理層面由于對(duì)結(jié)算中心內(nèi)涉及到的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，下屬科室的監(jiān)管力度不夠，無形中對(duì)其財(cái)務(wù)狀況存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）對(duì)結(jié)算中心的工作考核力度不夠。目前，很多高校都采取的是內(nèi)部的監(jiān)督和考核，管理上存在著一定的漏洞。因?yàn)榻Y(jié)算中心不擔(dān)承擔(dān)著高校內(nèi)部的資金往來，還承擔(dān)著對(duì)外結(jié)算的功能，制定出相應(yīng)的法規(guī)政策，應(yīng)加大對(duì)結(jié)算中心工作的考核力度，充分調(diào)動(dòng)結(jié)算中心工作人員的積極性，減少因管理不善帶來的經(jīng)濟(jì)危險(xiǎn)因素。

2 有關(guān)規(guī)避結(jié)算中心風(fēng)險(xiǎn)方法的分析

2.1 加強(qiáng)完善財(cái)務(wù)制度，建立監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)

2.1.1 健全崗位分工，加強(qiáng)監(jiān)管力度

①銀行對(duì)賬單控制，通過定期進(jìn)行資金明細(xì)和余額的核實(shí)，確定資金的風(fēng)險(xiǎn)值；②崗位分離控制，建立資金結(jié)算中心工作崗位的不相容職務(wù)；③現(xiàn)金收付款的控制，有效地分類結(jié)算中心的收款、付款崗位分工；④現(xiàn)金盤點(diǎn)控制，定期或不定期地進(jìn)行現(xiàn)金盤點(diǎn)，確保現(xiàn)金的賬實(shí)相符；⑤銀行票據(jù)控制，根據(jù)銀行票據(jù)的規(guī)定有效控制結(jié)算中心的票據(jù)結(jié)算；⑥印鑒管理控制，必須確保印鑒的多人管理、多人控制。

2.1.2 建立相關(guān)監(jiān)管制度，發(fā)揮科學(xué)的用人機(jī)制

加強(qiáng)對(duì)一線重要崗位的監(jiān)督，選拔一些工作踏實(shí)、原則性強(qiáng)、工作能力較高的人到重要的崗位上來，使人才智力優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻Y(jié)算中心的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.1.3 建立跟蹤監(jiān)督檢查機(jī)制

結(jié)算中心掌握著整個(gè)學(xué)校對(duì)外的資金交流，必須加強(qiáng)內(nèi)部的財(cái)務(wù)監(jiān)督和檢查機(jī)制，明確崗位目標(biāo)和責(zé)任制，員工與部門之間相互監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)結(jié)算中心財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)教育、財(cái)務(wù)制度方面的培訓(xùn)，將風(fēng)險(xiǎn)降低到最小。

2.2 加強(qiáng)員工職業(yè)道德教育

2.2.1 加強(qiáng)員工職業(yè)教育培訓(xùn)

提高結(jié)算中心對(duì)員工的綜合素質(zhì)的招聘要求，將招納人才、培養(yǎng)人才和運(yùn)用人才落實(shí)到位。同時(shí)對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行《會(huì)計(jì)法》、《現(xiàn)金管理暫行條例》、《支付結(jié)算辦法》、《票據(jù)法》等相關(guān)的法律規(guī)定和政策的定期或者不定期的培訓(xùn)，引導(dǎo)結(jié)算中心人員建立較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識(shí)。

2.2.2 加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)

必須要求員工及時(shí)關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的隨時(shí)調(diào)整，以及現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)化管理的普遍開展，進(jìn)一步提高專業(yè)的服務(wù)技能，并熟練掌握計(jì)算機(jī)的使用，以及相關(guān)財(cái)務(wù)軟件的熟悉運(yùn)用，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。

2.3 改革完善組織機(jī)構(gòu)， 健全規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)制度

2.3.1 建立完善的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)

風(fēng)險(xiǎn)控制小組可由學(xué)校財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組成，還可以成立內(nèi)部稽核控制和項(xiàng)目運(yùn)作決策小組，加強(qiáng)內(nèi)部的稽查和控制，以避免項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性過大。對(duì)于是結(jié)算中心風(fēng)險(xiǎn)防范的重要環(huán)節(jié)，結(jié)算中心要將本結(jié)算中心的工作進(jìn)行明確的管理整合，明確工作崗位責(zé)任制，部門與部門之間，員工與員工之間相互牽制，相互監(jiān)督。并且根據(jù)實(shí)際情況，逐步地健全各項(xiàng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)制度，將風(fēng)險(xiǎn)切實(shí)控制在預(yù)防中。

2.3.2 健全各項(xiàng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)保障制度

①建立健全有效的高校財(cái)務(wù)管理制度，包括：結(jié)算中心的成本管理、重點(diǎn)崗位工作人員的目標(biāo)責(zé)任，結(jié)算中心的部分稽查制度、職業(yè)技能水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面的相關(guān)制度要求，對(duì)結(jié)算中心工作人員加強(qiáng)工作原則。②建立健全資金授權(quán)批準(zhǔn)制度。對(duì)高校基礎(chǔ)項(xiàng)目頻繁、大量資金的運(yùn)行流通，建立一套切實(shí)可行的批準(zhǔn)制度和流程，通過規(guī)章制度的規(guī)定對(duì)結(jié)算中心的資金進(jìn)行核查和監(jiān)督。

3 結(jié) 語

隨著高校結(jié)算中心的資金流通量頻繁增多、流通資金的數(shù)額增大、基礎(chǔ)項(xiàng)目的逐日增加，作為處于高校與銀行之間互聯(lián)的重要工作節(jié)點(diǎn)，其工作具有特殊性和重要性，必須要從源頭抓起，防范和控制資金運(yùn)作帶來的風(fēng)險(xiǎn)。通過加強(qiáng)提升結(jié)算中心工作人員的工作制度教育和職業(yè)道德教育、建立完善結(jié)算中心內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的合理性，確保結(jié)算中心各崗位的內(nèi)部核查管理，減少風(fēng)險(xiǎn)因素，最終建立和健全各項(xiàng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)制度，做到最大化地規(guī)避高校結(jié)算中心的風(fēng)險(xiǎn)因素。

主要參考文獻(xiàn)

[1]馬鎮(zhèn)東，梁小業(yè).淺談避免高校風(fēng)險(xiǎn)的措施以及對(duì)策思考[J].經(jīng)濟(jì)與管理，2011，45（16）：112-113.

[2]趙曉斌，楊文華.試析高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施[J].消費(fèi)導(dǎo)刊，2010，34（17）：18-19.

[3]湯孟軍.對(duì)我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)存問題及對(duì)策[J].消費(fèi)導(dǎo)刊，2011，23（3）：27-29.

[4]張秀珍.當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和隱患[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2010，56（12）：57-58.