口岸工作中職業衛生危害初探

[摘 要] 隨著經濟全球化的進程不斷加快，國際間交往和經濟貿易日益頻繁，各種病原微生物、病媒昆蟲、嚙齒動物和有害生物通過“海陸空”運輸攜帶播散到世界各地，造成國際間檢疫、監測傳染病和動植物性病蟲害散發和流行。防止疾病傳播，保護生產安全和人民健康，促進貿易正常發展，是檢驗工作人員非常重要的任務。

[關鍵詞] 口岸工作； 衛生； 傳染

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 22. 055

[中圖分類號] F740.43 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）22- 0086- 01

為了防止人類傳染病、動物傳染病、寄生蟲病和植物危險性病、蟲、雜草及其他有害生物傳入傳出國境，依法加強出入境或過境的貨物（包括動植物、動植物產品和其他檢疫物）、交通工具、運輸設備、行李、郵包、廢舊交通工具、廢舊物品、食品、飲用水、生活垃圾廢棄物、污水、浴水、壓艙水、尸體、棺槨等實施衛生處理。保護農、林、牧、漁業生產安全和人民健康，促進對外經濟貿易的發展。

職業衛生是指對各種工作中的職業病危害因素所致損害或疾病的預防。作為口岸工作人員，不管是接觸的對象還是工作的方法，均易受到危害，同樣需要注意職業衛生的危害。

1 口岸工作的基本情況

隨著進出口貿易的飛速發展，出入境檢驗檢疫系統檢疫查驗、衛生除害處理等業務不斷增加，而在此環節中，普遍存在著化學、物理、生物等有害因素，各種職業病發病率不斷上升，失火爆炸、人員傷亡的事故也時有發生，2002年某局對進口廢五金進行消毒時，造成3人燒傷，貨物被燒毀；2006年，某局對進口麥子進行除害時，發生了4人急性中毒的案例。

2 在口岸中作業的人員，面臨的職業危害種類及分析

（1） 物理性危害 如露天作業時，室外持續高溫環境以及異常的氣壓，缺乏必要的防塵、防毒、防暑降溫等設備，對現場操作人員身體造成一定的損害。

（2） 化學性危害 各種熏蒸劑、消毒劑等化學制劑通過呼吸道吸入或皮膚接觸進入體內，對人體造成損害。

（3） 生物性危害 進出口貨物上附著一些細菌、霉菌等有害因素，如進口動物皮毛附著的一些桿菌；木材或大豆上的霉菌等。

（4） 其他危害 工作人員長期處在高度緊張、高強度的工作中；工作中操作失誤或大意造成一些意外事故的出現等。

3 減少口岸工作職業衛生危害的措施

3.1 從法律上保護

（1） 以《職業病防治法》為依據根據。《職業病防治法》把保護勞動者的健康與生命安全納入依法行政的議事日程，加強勞動者的保護，依法對衛生處理單位加強管理。

（2） 以“建設職業衛生法制”為手段。加快職業衛生法制建設，進一步完善和嚴格執行工傷保險制度，保障勞動者的合法權益，做好工傷和職業病的預防；要積極改善作業環境和勞動條件，加強員工安全衛生培訓，保護好勞動者健康，樹立符合職業安全衛生條件的企業形象。

（3） 以“職業安全”為目標。全球職業安全衛生一體化趨勢不可阻擋，國際勞工組織（ILO）于2001年10月出臺了《ILO職業安全衛生管理體系導則》，該體系是經濟全球化的必然產物，也是職業安全衛生全球化的具體表現。

3.2 口岸相關部門采取的措施

作為國境口岸的監管部門，一定要牢固樹立以人為本、監管為民的理念，以提高質量水平、維護質量安全為己任，恪盡職守，扎實工作，才能確保口岸衛生安全，減少口岸工作的職業危害。

3.2.1 確保從業單位和人員的資格

要求從業單位的法人資格，固定的辦公場所，應取得公安、生產安全、衛生、交通等有關主管部門核發的許可證，危險品專用儲存場所，使用的處理藥劑和器械，安全防護裝備，有效的質量管理體系和安全保障體系等管理制度，從事衛生處理工作人員資格證等國家質檢總局規定的其他條件的監管，做到每個從業單位都符合衛生處理的標準和要求；每年要加強從業人員衛生處理基礎知識和操作技能的培訓和考核，并將培訓情況和考核成績納入從業人員年終資格審查范圍中。

3.2.2 加強衛生處理藥械的管理

加強衛生處理藥械采購、運輸和貯存制度的監管。所采購藥品必須從國家質檢總局批準使用的藥劑和器械名錄中采購，并符合安全、高效、低毒、環保的要求。口岸常用運輸應用危險化學品專用車并帶有危險化學品標志。儲存應在專用倉庫，帶有危險警示標志，并裝有消防、治安報警裝置、毒氣泄漏報警裝置，倉儲管理實行“雙人驗收、雙人保管、雙人發貨、雙把鎖、雙本賬”。

3.2.3 做好日常監督檢查工作

對衛生處理單位及從業人員進行日常監督檢查。對年度考核、日常監督管理有不良記錄的或者舉報、投訴衛生處理單位的方法、效果、收費不符合有關規定或者標準并經調查屬實的，監管部門要加強重點監督管理，限期整改到位，確保口岸衛生處理工作在控制傳染病傳播中發揮作用。

3.3 加強工作人員自身防護

3.3.1 定期進行職業培訓

衛生處理過程應嚴格按照作業規程進行，不可隨意改變其規程，很多事故往往在大意的瞬間發生。衛生處理單位應定期監督檢查并組織培訓，提高一線衛生處理人員安全防護意識，改善防護條件和防護設施，配備有效的防護用品及監測設備，真正使安全防護工作落到實處。

3.3.2 隨時健康監護

通過各種檢查和分析，隨時掌握職工健康狀況，早期發現健康損害征象，以便采取預防措施，控制疾患的發生和發展。健康監護的基本內容包括健康檢查（上崗前的健康檢查、定期健康檢查）、健康監護檔案建立、健康狀況分析和勞動能力鑒定等。根據健康分析的實際情況，進行合理化保護措施，一旦發現職業禁忌癥，一律禁止上崗。