學習型黨組織建設的實踐路徑選擇

黨的十八大報告鮮明指出，要“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”這為我們全面提高黨的建設科學化水平指明了前進方向。建設學習型、服務型、創新型黨組織，刻不容緩、意義深遠。其中，學習型黨組織建設是基礎，是服務型、創新型黨組織建設的前提條件，各級黨組織和黨員干部要自覺增強學習的主動性和緊迫感，克服學風不濃、玩風過盛、脫離實際等突出問題，始終保持一種良好的學習追求、學習狀態和學習效果。

一、科學確定目標是正確選擇實踐路徑的根本

首先，著力形成統一的共同愿景。美國學者彼得·圣吉在《第五項修煉》中提出，共同愿景是建設學習型組織的五要素之一，是學習型組織全體成員發自內心的共同目標，是蘊藏在人們心中一種令人深受感召的力量。建設學習型黨組織可以從通過了解黨員學習動機入手來確定共同的學習目標，在確定目標體系的過程中，要實現把學習型黨組織的建設目標與國家、地區、部門發展與個人愿景相結合，把學習型黨組織建設目標與宣傳教育相結合。

其次，著力實現學習理念的系統更新。在學習型黨組織建設過程中，努力促使黨員干部從以書本為中心的學習轉向以問題為中心的學習；從以提高素質為主要目標的學習轉向以提高素質與提升能力相結合、以提升能力為主要目標的學習；從個體化學習轉向個體化學習與組織化學習互動互融的學習；從講授式學習轉向講授式與互動式、研討式相結合的學習；從人生一個階段的學習轉向終身學習，實現學習理念的系統更新。

再次，著力實現提升能力的學習目標。通過建設學習型黨組織，努力促使廣大黨員的思想素質、政治素質、道德素養不斷提高，工作能力等不斷提升，在創先爭優活動中積極爭當模范先鋒、管理專家、服務能手、學習標兵，使各級黨組織的凝聚力、創造力、戰斗力不斷增強，“把握方向、圍繞中心、建設組織、營造環境、凝聚人心、服務大局、引領發展”的作用得到更好發揮。

二、合理精選學習內容是正確選擇實踐路徑的基礎

首先，始終堅持認真學習中國特色社會主義理論體系。要深入學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，特別是深入學習實踐科學發展觀。使廣大黨員干部全面系統、完整準確地掌握中國特色社會主義理論體系的重大意義、時代背景、科學內涵和歷史地位，深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點和方法，不斷增強學習貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性。

其次，認真學習踐行社會主義核心價值體系。十八大報告對社會主義核心價值體系的內容做出了具體表述，各級黨組織要廣泛開展社會主義核心價值體系的學習教育，引導廣大黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持立場堅定、頭腦清醒；加強思想道德建設和黨的優良傳統教育，弘揚民族精神和時代精神，自覺踐行社會主義榮辱觀，培養高尚情操和健康生活情趣，自覺遵循并積極踐行主流文化價值觀，始終保持奮發向上的精神狀態。

再次，認真學習中國近現代史、中國共產黨歷史和中華人民共和國史。黨領導革命、建設、改革的光輝歷程和巨大成就，是開展黨員干部、群眾思想政治工作最生動、最鮮活、最有力的教材。當前，要以學習研討如何實現中國夢為契機，有針對性地引導廣大黨員干部深入了解近代以來中華民族反抗侵略的斗爭史，深入了解中國共產黨領導全國各族人民書寫的奮斗史、創業史、改革開放史，進一步堅定實現中華民族偉大復興的理想信念。

最后，根據實際情況的變化及時調整學習內容。學習內容不是一成不變的，不是靜態的，而是動態的，需要隨著實際情況的變化而不斷調整。這里的變化，一是指學習對象需求的變化。隨著學習的不斷深入，學習對象的知識水平和思想狀態在不同的學習階段會呈現出不同的特征，由此產生的需求也不盡相同。二是指學習背景的變化。學習型黨組織建設處在紛繁復雜的社會環境之中，必須緊緊把握時代脈搏，捕捉最新信息，有針對性地拓展學習內容，始終與時代發展保持一致。

三、堅持正確方針原則是正確選擇實踐路徑的關鍵

首先，堅持書本學習與實踐學習相統一。各級黨組織和廣大黨員既要專心向書本學習科學文化知識、認真學習上級文件精神、領會中央和上級黨組織的要求和部署，又要潛心向實踐學習、向群眾學習先進的工作管理經驗、服務經驗，在向書本學習中把握理論，在向實踐學習中發現問題、解決問題，形成學以致用、用以促學、學用相長的良性循環。

其次，堅持個體學習與組織學習相統一。各級黨組織既要充分調動黨員個體學習的積極性，堅持以個體學習為基礎，又要充分發揮組織學習的優越性，促進組織成員間的知識共享，著力營造組織學習氛圍，推動組織的優化升級；既要鼓勵黨員個體的獨立思考，強化黨員的學習自覺，又要著力推進組織成員間的深度交流和相互啟發，使學習型黨組織建設成為交流思想的課堂、研究問題的平臺和創新思路的陣地。

再次，堅持提高素質與提升能力相統一。提高素質和提升能力都是學習型黨組織建設對廣大黨員提出的根本目標和要求。各級黨組織要堅持貫穿學以立德、學以增智、學以干事的思想，把廣大黨員干部思想政治素質、理論道德素養和知識水平的提高與管理能力、服務能力和學習能力的提升密切結合起來，使學習成為武裝頭腦、指導實踐、推動工作、提升水平的過程。

四、不斷創新學習模式是正確選擇實踐路徑的重點

首先，堅持領導班子中心組學習、支部學習、培訓學習和個體自學等行之有效的傳統學習模式。通過中心組學習，立足于建設學習型領導班子，發揮各級領導干部率先垂范作用，在學習理論知識、改進學風上走在前頭，努力成為學習型黨組織建設的組織領導者、積極促進者和自覺實踐者。通過黨支部開展的學習會、討論會、交流會學習，不斷增強廣大黨員學習的積極性和主動性。通過參加各種類別、各種層次和各種方式的培訓學習，通過黨員個體有組織、有計劃的自主學習，不斷提升學習的針對性、實效性、自覺性和持續性。

其次，開展調研式學習、行動學習等促使個體學習與團隊學習相結合的有效學習模式。通過調研同行的經驗促進學習，通過研究競爭者的做法推動學習，通過調研學習國內外先進理念和身邊典型的成熟做法，調研學習競爭者的成功經驗和總結自身的不足加強學習，以達到建立新目標、解決新問題、掌握新本領的目的。行動學習法是以組織面臨的重要問題作載體，以團隊學習的形式探索性地解決實際工作中的問題，學習者通過對實際工作中的問題、任務、項目等進行處理，達到提升組織和個人的目的。

再次，積極探索和創新“鏈式學習”這一互動互融的組織化學習模式。各級黨組織要廣泛發動黨員干部認真查找和梳理本地區、本單位和本部門在黨建與思想政治工作、改革與事業發展等方面的突出問題，通過課題組、專題任務組等各種業務工作組織，黨小組、黨支部、黨總支、分黨委等各級黨組織，興趣小組、參賽團隊等各類群眾組織，以解決問題為目標，針對有關問題進行“鏈式學習”，在知識共享的基礎上進行深入研究、討論和交流，目的是解決實際問題，推動事業發展。

五、構建制度體系是正確選擇實踐路徑的長效機制

首先，積極構建教育培訓機制。各級黨組織一方面要積極爭取機會，努力創造條件，大力支持黨員干部參加黨校、行政學院、干部學院等各種培訓；另一方面也要通過挖掘自身資源，對廣大普通黨員和基層干部開展內部培訓，如通過定期召開黨建研討會、中層干部培訓班加強對黨員領導干部的教育培訓，發揮本單位業余黨校在黨員教育培訓中的主渠道、主陣地作用，通過培訓全面提升廣大黨員領導干部的政治素質和業務素質。

其次，重視構建監督約束機制。各級黨組織既要通過建立黨員與群眾談心、群眾民主評議黨員、黨員定期聽取群眾意見等制度形式加強黨外監督，也要通過民主生活會開展批評與自我批評，建立健全黨員領導干部述職、述學、述廉制度以強化黨內監督，最終形成上下結合、內外相連的學習監督體系。通過加強對黨員干部的思想引導，將對學習監督約束的外在壓力轉化為主動要求學習的內在動力。

再次，重點構建考核評價機制。在學習型黨組織建設過程中，通過建立健全學習考勤、學習檔案、學習通報等各項動態管理制度，加強對黨員學習過程的考核。一要考核黨員學習的態度是否端正，是否有明確的學習規劃；二要考核學習的落實情況，學習是否做到持之以恒；三要考察學習的效果，黨員自身政治素質和業務素質是否通過學習得到提高。黨組織要把考核結果作為選拔任用領導干部的重要依據，對于在學習方面成績突出的人員給予精神和物質獎勵，促使廣大黨員從“要我學”向“我要學”轉變，從制度要求向自主追求轉變，使學習成為一種工作狀態和廣大黨員干部的自覺追求、行為習慣。

最后，著力構建經費保障機制。學習型黨組織建設除了要在軟件方面構建長效機制外，還要在硬件方面加大經費投入，要不斷強化各類學習陣地、文化設施、黨員之家和活動場所的建設，設立專項經費，支持基層黨組織和黨員開展黨建與思想政治工作專項課題研究。持續穩定的經費保障機制是學習型黨組織建設深入發展的重要基礎性保障條件。