20133年北京市檔案工作大事

2013年，北京市各級檔案部門深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，開展黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞服務全市發(fā)展大局，扎實工作，奮發(fā)進取，推動檔案工作科學化水平有了新提高。主要體現(xiàn)以下幾個方面：

一、大力推進檔案館新館建設(shè)

市委常委、市委秘書長趙鳳桐主持召開會議，研究加快推進市、區(qū)縣檔案館新館建設(shè)有關(guān)工作。會議決定責成市發(fā)改委將市檔案館新館建設(shè)項目納入全市重點工程，由市重大辦、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。會議明確了各區(qū)檔案館建設(shè)由各區(qū)縣政府負責推進，各區(qū)縣檔案館建設(shè)要爭取在2至3年內(nèi)基本達標。同時市級固定資產(chǎn)投資資金，按照“先開工先補助”的原則，對各區(qū)縣檔案館現(xiàn)有建筑面積與達標面積的差額部分進行補助。

市檔案局積極爭取相關(guān)部門的支持，與市發(fā)改委、市財政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強區(qū)縣檔案館建設(shè)的意見》，從建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、完成時限及資金保障等方面對區(qū)縣檔案館建設(shè)提出了明確要求；積極協(xié)調(diào)各區(qū)縣檔案局落實新館建設(shè)工作，有力地推動了區(qū)縣檔案館建設(shè)。

市、區(qū)縣檔案館建設(shè)取得實質(zhì)性進展。市檔案館新館項目可行性研究報告獲市發(fā)改委審批通過，領(lǐng)取了建設(shè)工程規(guī)劃許可證，完成了新館建設(shè)工程項目監(jiān)理評標與施工總承包評標。目前，正在抓緊開工前的各項準備工作，爭取年底前開工。東城區(qū)和海淀區(qū)檔案館已開工建設(shè)，朝陽、通州、昌平區(qū)等檔案館新建和擴建工作也在積極推進。

二、檔案信息化建設(shè)有新突破

市、區(qū)縣檔案館超額完成“十二五”中期館藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化任務。為確保“十二五”末市檔案館館藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化達到100%、區(qū)縣檔案館館藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化達到50%的目標要求，市和各區(qū)縣檔案館申請專項資金、開辟數(shù)字化加工場所，添置專用掃描設(shè)備，加強檔案數(shù)字化工作。市檔案館平均日掃描量超過5萬頁，截至10月底，累計完成量占“十二五”總?cè)蝿盏?8.5%，區(qū)縣檔案館累計完成量占“十二五”總?cè)蝿盏?0%。我市檔案數(shù)字化工作的經(jīng)驗，在全國數(shù)字檔案館（室）建設(shè)推進會上進行了介紹。

編制完成了《北京數(shù)字檔案館建設(shè)項目建議書（代可行性研究報告）》，通過了市經(jīng)信委組織的專家評審，年底前可正式向市發(fā)改委申報立項。北京數(shù)字檔案館建設(shè)研究在全國數(shù)字檔案館（室）建設(shè)推進會上作了書面交流。北京數(shù)字檔案館采取“區(qū)域性”的頂層設(shè)計，明確覆蓋全市各級國家綜合檔案館和檔案移交單位的建設(shè)思路。在編制建設(shè)項目中立足關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，通過“云計算”技術(shù)和電子檔案憑證性保障技術(shù)的引入，實現(xiàn)了從檔案室電子檔案的歸檔、管理和移交到檔案館的接收、保管、長期保存和利用等的全程管理。

三、“國際檔案日”宣傳活動成功舉辦

積極按照國家檔案局的要求，廣泛發(fā)動全市各級檔案部門積極參與“國際檔案日”活動，統(tǒng)一主題、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一宣傳，取得預期效果。

參與單位為歷年最多。活動面向基層檔案室延伸，除市檔案館和16個區(qū)縣檔案館以及市城建檔案館外，市直單位檔案部門、市屬國有企業(yè)檔案部門也積極參加，參與活動的單位為歷年最多。

活動內(nèi)容更加豐富。市檔案館在傳統(tǒng)項目的基礎(chǔ)上，推出了非物質(zhì)遺產(chǎn)展示、檔案征文頒獎等活動，各區(qū)縣檔案館結(jié)合自身特點，也推出一些特色活動和老百姓感興趣的活動，使活動更加貼近群眾，貼近實際、貼近生活。

宣傳方式更加多樣。北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、百貨大樓集團、北京工美集團有限責任公司、西單商場、北京地鐵總公司等單位積極開展了對外宣傳活動，在繁華地區(qū)商業(yè)網(wǎng)點、地鐵沿線張貼宣傳掛圖，向社會宣傳

檔案工作。同時，各級檔案部門積極借助報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，做到平面媒體與立體媒體相結(jié)合、傳統(tǒng)媒體與新興媒體相結(jié)合，使“國際檔案日”宣傳更加深入人心。尤其是利用與《北京青年報》長效合作機制，刊登征集勞模檔案啟事，展示館藏勞模檔案，發(fā)表《破解“燕子李三”案八大謎團》、《故事爺爺孫敬修的精彩人生》等檔案史料編研文章，借助其日發(fā)行量30萬份的優(yōu)勢，吸引了百姓的關(guān)注，擴大了宣傳。

四、檔案資源建設(shè)有新加強

制發(fā)加強民生檔案工作的文件，規(guī)范和豐富民生檔案資源。結(jié)合市委市政府保障和改善民生的重點領(lǐng)域和任務，制發(fā)加強民生檔案工作的文件，從制度建設(shè)、資源建設(shè)、安全保管、服務利用和工作措施等方面提出民生檔案工作主要任務、工作目標和基本要求。全市有關(guān)主管部門按照要求，陸續(xù)啟動了涉及民生的專業(yè)檔案管理辦法制訂工作。如《北京市水庫移民后期扶持檔案管理辦法》印發(fā)執(zhí)行，進一步規(guī)范了水庫移民后期扶持檔案的管理。

加強對重大活動、重點工程檔案指導與接收工作。對食品藥品監(jiān)督管理體制改革檔案工作的指導。赴新疆和田指揮部和青海玉樹指揮部實地進行指導，分批次將檔案接收進館。對園博會，平原地區(qū)造林等活動檔案工作的指導與接收，確保檔案齊全完整留存。對園博會組委會全體檔案人員進行培訓，將園博館籌建指揮部籌備階段形成的文書檔案接收進館。

全面推進市屬國有企業(yè)管理類檔案保管期限表編制工作，從源頭規(guī)范與豐富檔案資源。截至11月20日，已有60家市屬國有企業(yè)檔案保管期限表通過預審，占總數(shù)的80%。北京市檔案部門貫徹10號令的力度與做法，得到國家檔案局的充分肯定，在全國企業(yè)檔案工作座談會上作了經(jīng)驗介紹。

五、《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》宣貫有措施、有要求

北京市檔案局聯(lián)合市監(jiān)察局、市人力社保局制發(fā)了關(guān)于學習宣傳貫徹《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》（以下簡稱《處分規(guī)定》）的文件，為推動《處分規(guī)定》的具體實施，市檔案局專門制發(fā)了《北京市查處檔案管理違法違紀行為程序暫行規(guī)定》，并及時召開全市各級檔案部門宣貫會、組織法制宣傳等，明確了違法違紀案件移送規(guī)定，明確了檔案管理違法違紀行為管轄權(quán)、辦理時限、案件的移送程序以及救濟方式等，并就進一步加大檔案違法違紀行為查處力度做出明確部署，將宣貫落到實處。

六、新農(nóng)村建設(shè)檔案工作進一步深化

《北京市新農(nóng)村建設(shè)檔案工作測評辦法》下發(fā)后，各涉農(nóng)區(qū)縣積極行動，制定本地區(qū)實施辦法，全力推進工作開展。為使新農(nóng)村建設(shè)檔案工作測評扎實推進，2013年北京市檔案局采取以涉農(nóng)區(qū)縣按照測評標準自查為主，市檔案局派工作人員參與抽查的方式開展工作。檢查結(jié)果表明，各涉農(nóng)區(qū)縣的新農(nóng)村建設(shè)檔案工作已經(jīng)全面、有序地開展，從深度和廣度上推進涉農(nóng)區(qū)縣新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，初步建立了全市新農(nóng)村建設(shè)檔案工作互測互評的長效機制，提高了涉農(nóng)區(qū)縣農(nóng)村檔案工作的整體水平。

七、“十二五”規(guī)劃中期執(zhí)行情況做到了時間過半完成任務過半

為加強評估工作的領(lǐng)導，市檔案局專門成立了檔案評估工作領(lǐng)導小組，確立職責，明確分工，采取自查和抽查相結(jié)合的方式，全面檢查規(guī)劃落實情況。一是單位自查。178個單位報送了自查材料。二是重點抽查。市檔案局相關(guān)業(yè)務處室人員組成4個工作檢查組，重點抽查了8個區(qū)縣檔案局（館）、4個市屬機關(guān)和4個市屬企業(yè)，對檔案安全建設(shè)、信息化建設(shè)、依法行政、“六五”普法宣傳及教育培訓情況進行了重點檢查。檢查結(jié)果表明，全市各級檔案部門按照“十二五”規(guī)劃的要求，做到了時間過半完成任務過半，達到了預期的目的。

八、黨的文獻編輯工作進一步擴展

成立了由市委常委、秘書長任主任的全市性的黨的文獻編審委員會，提升了黨的文獻工作的層次。今年，第一次召開的黨的文獻編輯工作會議，對全市工作進行了布置，提出了要求。文獻編審委員會的辦公室設(shè)在市檔案局。市編辦專門為文獻編審委員會辦公室增加了編制，充實了文獻編輯工作的力量。

編輯工作委員會成員單位由市檔案局館、市委黨史研究室2家擴展至全市各區(qū)縣檔案部門、黨史部門及相關(guān)市直單位近60家。