天水市進村入戶 送教上門的實踐與思考

[中圖分類號] G241.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）05-0235-01

2012年以來，天水市農業廣播電視學校著眼于全市現代農業發展和新農村建設，以及全市“聯村聯戶、為民富民”行動的開展，著力將農民教育培訓模式由“我辦學、你來上”向“你要上、我來辦”轉變，突破農廣校教學場地、實訓基地缺乏的瓶頸，適應農民就近就地學習的要求，依托村委會、專業合作社和專業技術協會，將其組織資源、場（基）地資源與市、縣區農廣系統教育教學資源充分整合，以農民田間學校、鄉村教育培訓基地為載體，以“專家課堂”、“田間課堂”、“遠程課堂”、“趣味課堂”為平臺，在清水、麥積、武山等縣區建立多個農民田間學校和鄉村教育培訓基地，進村入戶、送教上門，培養了250多名綜合素質好、生產經營能力強、協作意識和組織化程度高、主體作用突出的農村實用人才。

一、圍繞產業發展，抓好“六個結合”

圍繞全市蔬菜、果品、畜牧三大支柱產業，結合縣域特色產業布局及“聯村聯戶、為民富民”行動的開展，緊扣農民生產經營中遇到的難點、重點問題，在開展培訓中突出抓好“六個結合”，即：培訓內容與農民科技需求相結合，培訓形式與農民實際情況相結合，培訓目的與提高農民素質、增收致富相結合，集中培訓與入戶服務相結合，技術講座與科技咨詢相結合，典型引路與廣泛推廣相結合，增強了培訓的適應性、針對性、實用性和實效性。

二、“六步走”抓落實，彈“五步曲”求實效

分“六步走”：一是深入謀劃，細化實施方案；二是強化組織領導，建立工作機構；三是明確分工，靠實工作責任；四是圍繞區位和產業，選定培訓點和專業；五是組織師資和教學媒體資源，確保授課質量；六是依托村委會、專業協會等，做好對參訓農民的組織管理。彈“五步曲”：一是課前作動員。由市、縣分管領導作動員講話，增強農民依靠科技增收致富的信心；二是由專家現場講解，增強農民接受新知識能力；三是實地操作示范，提高農民應用新知識水平；四是現場答疑解惑，深化農民認知能力；五是參觀標準化種植模式，學習借鑒好做法好經驗。

三、拓寬教學方式，突出“三化”教學

成年人通過動手操作來學習可以達到最佳效果，尤其是他們所學東西與日常經驗和活動相關時。農民田間學校和鄉村教育培訓基地采取參與式、啟發式、互動式教學，整個教育培訓過程按開展農民需求調研、票箱測試、參與式培訓課程設置、組建學習團隊、舉辦農民學習活動日來進行。教學方式突出理論教學通俗化、媒體教學生動化、田間教學技能化“三化”教學。理論教學采取生產經營案例分析、打比方等，趣味性強、通俗易懂，農民學員喜聞樂見，學習難度降低，學習效果明顯；媒體教學通過制作掛圖、標本、農事科技掛歷、音像視頻，以及中國農村遠程教育網、中央農廣校衛星網和天水市新型農民素質提升網遠程視頻教學，使抽象的知識感性化具體、直觀生動，化靜為動，化難為易，增強了農民學員的學習樂趣，；田間教學著重將農田生態系統調查與決策實施作為主要內容，做好學員田間觀察、提出問題、分析問題、進行決策、決策實施、效果評估等環節，并將學員分為若干小組，相互交流討論，分享知識和經驗，再由每組學員代表就調查分析結果進行匯報，其它組學員代表評價，輔導教師點評，形成技術方案后田間實施，經過整個環節的參與式學習，農民學員知識接受程度明顯提高。

實踐證明，進村入戶、送教上門模式貼近農民生產生活，教育成本低、方便農民學，教學形式不僅零距離，更縮短了與農民學員間的心理距離，傳授的先進實用技術農民感興趣，而且一學就能懂，一懂就能用，一用就有效，但仍存在著一些影響送教上門深入開展的問題，主要是：與農業企業、農業園區聯系不夠，與專業合作社、村委會等合作面不寬，資源未得到有效整合；培訓資金來源渠道窄，基本條件建設跟進較慢；鄉村互聯網建設覆蓋面不廣，遠程課堂作用發揮不夠；農村務農者“3860”居多，接受能力差；工學矛盾突出，農民學員到課率低；參加培訓認證與政策扶持不掛鉤，農民學習積極性激發不充分。

為了在新起點上不斷推進進村入戶、送教上門向縱深發展，今后要著力在以下幾方面下功夫、做文章。

一是整合優質資源，集聚關鍵要素。加大與農業企業、農業園區、村委會、專業合作社、專技協會等的合作力度，拓寬教育培訓向鄉村一線的延伸由點到線、由線擴面。

二是拓寬資金投入，強化基本條件建設。全方位爭取、多途徑合作、系列化開發，向上積極爭取培訓項目，橫向加強與培訓項目承擔單位的聯合，捆綁式使用培訓資金，保證培訓有場所、教學有設施、下鄉有工具、實習有基地。

三是加強網絡建設，推進教育培訓信息化。加強中央校衛星網遠端接收站及村級互聯網建設，使農廣校系統遠程教育資源平臺充分發揮作用，同時開通手機短信互動平臺，為農民學員提供最有效的科技、市場信息，對農民學員生產提供科學的指導和建議。

四是實化教學形式，促進工學互動。做到教學內容緊帖產業布局，教學進程緊跟產業進程，實操訓練緊貼農業生產，讓農民學員在干中學、學中干，促進工學互動、學用結合，必要時可開設農民夜課堂盡量避開工學矛盾。同時，通過開辦農家科技書屋、農民讀書會等形式，使其成為“不走的專家”，填補送教上門培訓空隙。

五是強化配套政策，優化發展環境。圍繞頂層設計，積極爭取農民接受農廣校學歷教育免學費政策；建議在已出臺農民技術員職稱評定政策的基礎上，把農民培訓、獲證、職稱評定與產業發展、財政支持、土地流轉、信貸發放、稅費減免、技術服務、社會保障等扶持政策相掛鉤，以此調動農民學習熱情，吸引生源。