合陽縣農(nóng)民培訓工作思考

[摘 要] 近年來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民迫切需要先進的技術(shù)來知道生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)培訓是一種重要的方式，不但可以提高我國農(nóng)民的整體素質(zhì)，更能加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進農(nóng)民高產(chǎn)增收。本文中主要介紹了新時期如何科學合理的進行農(nóng)民的培訓，不斷提高農(nóng)民培訓的效果。使其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要的作用。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)民 培訓 工作思考

[中圖分類號] C913.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）11-0240-01

農(nóng)民科技教育培訓工作是農(nóng)業(yè)工作的一項基礎(chǔ)性工作，培養(yǎng)和造就一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求。為了進一步發(fā)揮合陽縣農(nóng)廣校在農(nóng)民科技教育培訓中的主陣地作用，積極開展好農(nóng)民科技教育培訓工作，今年8月份以來我們在全縣開展了農(nóng)業(yè)勞動力基本情況及農(nóng)民科技教育培訓調(diào)查工作，對全縣農(nóng)民科技教育培訓工作的現(xiàn)狀、特點、和存在的問題，進行了廣泛的了解和深入的調(diào)研，為全縣農(nóng)民科技教育培訓工作的開展提供了基本依據(jù)，同時也引發(fā)我們對農(nóng)民科技教育培訓工作的一些深思。

一、我縣農(nóng)民科技培訓的現(xiàn)狀

合陽縣是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口達36萬人。這些勞動力中，具有初高中文化程度為占46.8%。絕大多數(shù)農(nóng)民沒受過職業(yè)技術(shù)和技能培訓，接受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓的不足6%，大批轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村勞動力，因缺乏城市生活常識和就業(yè)技能，回流現(xiàn)象普遍。在家務(wù)農(nóng)農(nóng)民科學種田的積極性不足，大多沿用傳統(tǒng)方式，一些家庭仍徘徊在未解決溫飽而辛苦勞作階段。

為了提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，近年來縣委縣政府提“優(yōu)先發(fā)展奶畜，主攻紅提葡萄，優(yōu)化蘋果結(jié)構(gòu)，擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高糧食單產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路；采取各種靈活多樣的形式，有序的開展農(nóng)民科技培訓工作。每年培訓農(nóng)民2萬余人，陽光工程每年可以進行800人的培訓，現(xiàn)現(xiàn)在在培訓方面已經(jīng)取得顯著的成果。但是，還是存在很多的問題，如進行培訓的時間較短，沒有給知識型和技術(shù)型人才創(chuàng)造較大的提升，提高的程度不明顯。而且真正從事技能型、管理型勞動的人員很少 ，農(nóng)民科技素質(zhì)偏低。抽樣調(diào)查表明，合陽縣農(nóng)村勞動力中掌握1～2項實用技術(shù)的人數(shù)占被調(diào)查人數(shù)的14.8%；獲得專業(yè)技術(shù)職稱和崗位培訓證書的人數(shù)占被調(diào)查人數(shù)的5.3%.現(xiàn)在就具有職業(yè)農(nóng)民技術(shù)的只占進行抽樣調(diào)查村具有的農(nóng)村實用人才數(shù)量的2.3%。新階段，農(nóng)民的整體素質(zhì)相對偏低，逐步成為農(nóng)村經(jīng)濟快速向前發(fā)展的重要問題，嚴重制約著當?shù)亟?jīng)濟。根據(jù)現(xiàn)在的狀況可以看出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展要保證農(nóng)民科技教育培訓的支持。這已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)保持快速發(fā)展時的人才保證措施。

二、存在的主要問題

1.培訓體制尚不健全，農(nóng)民教育培訓缺乏有效的法律保障。農(nóng)民進行科技教育的培訓，還有農(nóng)村新階段剩余勞動力進行的轉(zhuǎn)移培訓及就業(yè)。這已經(jīng)成為一個社會化的系統(tǒng)工程，需要各方面的參與。不但要有政府的引導(dǎo)，更需要各級各部門及各界人士進行合作。目前，農(nóng)民培訓工作多部門均在開展，培訓時間長短不一，補助標準多少不一，培訓信息不能共享，存在一個學校或基地承擔多種培訓和一個農(nóng)民參加不同種形式的多種培訓的現(xiàn)象。

2. 農(nóng)民素質(zhì)參差不齊，組織難度較大。一方面，現(xiàn)階段的農(nóng)民還沒有強烈的意識進行農(nóng)業(yè)科技的培訓，一些傳統(tǒng)的思想一致影響著農(nóng)民，使他們還是墨守成規(guī)，不能對新的農(nóng)業(yè)技術(shù)快速的接收?，F(xiàn)在還要不斷加大農(nóng)業(yè)培訓的規(guī)模和覆蓋面。另一方面，新階段，農(nóng)村的勞動力存在文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、需求意向都不一樣的現(xiàn)象。這時進行培訓時培訓的對象不能一致，而且培訓人員的接受能力較低。還有大部分農(nóng)民居住的地點不集中，家里的事和農(nóng)田的是相對較多，進行培訓時組織起來相對較難。所以進行的培訓多是粗放型專業(yè)的短期培訓，這種教育培訓工作使“人員、時間、效果”都不能較好的進行落實。

3.師資嚴重不足，培訓專業(yè)難以需求。一方面，有限的資金投入決定了農(nóng)民技能培訓只能以短期為主。另一方面，由于培訓依托農(nóng)技部門和職業(yè)學校等職教機構(gòu)，師資力量相對十分薄弱。

4.培訓方式方法不活，影響了教育培訓工作質(zhì)量。在培訓中普遍存在集中講理論多，實際操作少。教育培訓的實效性不強。

5.培訓監(jiān)管難度大。如陽光工程培訓今年要求進行“三堂課”監(jiān)管，而由于縣陽光辦缺乏工作經(jīng)費，工作人員少，除了進行陽光工程監(jiān)管外還承擔了大量的科室工作，加之一些培訓基地對監(jiān)管工作不理解不支持，使監(jiān)管難度加大。

三、對策及建議

1.整合資源，健全培訓體制。積極整合項目、師資、人力、信息等各類培訓資源，夯實教育培訓工作基礎(chǔ)。成立農(nóng)民培訓中心，統(tǒng)一培訓補助標準，統(tǒng)一培訓要求，統(tǒng)一進行監(jiān)督，共享培訓信息。

2.結(jié)合實際，提高培訓效果。引導(dǎo)教育培訓機構(gòu)根據(jù)農(nóng)民的需要，采取農(nóng)民喜聞樂見的方式開展教育培訓。要合理設(shè)置培訓專業(yè)、培訓時間、培訓方式；要開發(fā)一批農(nóng)民一看就懂、以學就會的“鄉(xiāng)土教材”。要貼近實際，注重實際、實效、實用原則。

3.落實保障機制，提高培訓質(zhì)量。建議各級財政每年將農(nóng)民培訓工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，給予保障和配套；設(shè)立農(nóng)民教育培訓師資資源庫，實現(xiàn)共享；適當增加培訓基地數(shù)量，特別是民辦基地數(shù)量，同時建議縣級基地承擔培訓任務(wù)數(shù)量不超過500人，承擔培訓項目不超過2個。

4.豐富形式，確定培訓針對性。各級培訓機構(gòu)應(yīng)圍繞當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，以滿足農(nóng)民需求為導(dǎo)向，以增加農(nóng)民收入為目標。

5.加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，營造全社會關(guān)注和支持農(nóng)民培訓工作的良好輿論氛圍。

總之，開展農(nóng)民教育培訓工作，要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標和任務(wù)，貼近農(nóng)民、方便農(nóng)民，已滿足農(nóng)民需求、讓農(nóng)民滿意為出發(fā)點和落腳點，大規(guī)模培養(yǎng)新型農(nóng)民，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義建設(shè)提供強有力的人才和智力支撐。

參考文獻

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