新時期農業經濟發展存在的問題及應對措施

我國新時期農業經濟發展已經得到極大提高，但在新時期，我國的農業經濟發展仍然存在不足的問題，雖然這是發展過程中必然會發生的問題，但這些問題，在新時期也要求我們盡快的解決。在新時期，我國城市經濟發展以及比較成熟，而農業經濟發展比較之后，因此，我國在新時期，提出了城鄉經濟發展的一體化目標，其目的就是為了縮小我國城鄉經濟發展的差距。為了實現這一目標，新時期農業經濟發展的重點工作，就在于加強農業基礎的建設，促進我國農業經濟的增長，使新時期我國的農民能夠提高生活水平，實現城鄉經濟一體化的目標，使我國進入小康社會。

一、新時期農村經濟發展的重要性

在新時期對農村經濟的發展，要從長遠的發展眼光看，傳統的農業生產屬于“弱質產業”，農民的生產只能是具有“微利性”，維持溫飽生活；而工業生產屬于“競爭產業”，工業生產具有“贏利性”；同時，農村又屬于小農經濟的范疇，包產到戶雖然在改革初期，極大地激發了農民的積極性，但如何在農村，實現農村經濟的可持續發展，在新時期就顯得亟待解決。改革開放35年來，中國的農村經濟發展呈現出蓬勃生機。但同時，在新時期，農村經濟在發展中，又面臨著許多問題亟待解決。如在農村，為了經濟發展投入的資源消耗過大，農村的產業結構不合理，農產品技術含量低，利潤不高，給農村環境的破壞又比較嚴重等。這些問題，在新時期都要通過建設社會主義新農村，改變我國農村經濟的發展戰略。走資源節約型的可持續發展的道路。

二、我國農業經濟在新時期面臨的問題

1、在新時期城鄉二元結構的問題

我國傳統的戶籍制度，是采用農村戶口和城市戶口的分級管理制度，這種戶籍管理制度，在相當的歷史時期，是城鄉差距的基本因素，在農村雖然有大量的剩余勞動力，但由于戶籍制度的約束，農村剩余勞動力無法流動到城市的生產之中，這也導致勞動力流動的阻斷。同時，我國農業和工業產品之間的價格差較大，農產品價格非常低，工業產品價格非常高，使農業經濟利益受到打擊，因此，我國農業經濟的發展非常緩慢。農民所獲得的收益，根本無法同城市中的劇名相比，又難以進入城市，這樣就減少了很多就業機會，而農村剩余勞動力又無處安置，二元結構導致了城鄉差距。

2、在新時期利用外資的問題

農業投資和外資利用也存在不足的情況，算然，農產品的初加工獲得的利益較高，審批比較簡單，投入和產出的時間周期比較短，因此能夠吸引較多的投資，市場前景比較廣闊，而一些荒山、荒地和未養殖水面等項目其收益不高或者是初期需要非常大的投入，產出周期又非常的長，加上投資風險程度非常的大，所以受到的投資數額就比較少，這樣的局面也是導致我國對外資的利用集中于初加工的項目，一些科研和改良性項目無人問津的主要原因，我國農業產業結構存在嚴重的偏差，很不合理。

3、在新時期農村金融信貸環境問題

由于農民缺少必要的生產資金，他們需要短期小額的貸款，這種貸款，不僅頻率高，還存在很大的風險，貸款一般都是拿物質進行抵押，而農民個人的信用等級很難去評定，所以貸款所需的擔保物質就會非常的多，手續也是非常復雜，這樣，就使農村金融信貸的環境很不理想，很多農民都不愿貸款或者是貸不到款，只能利用民間貸款，對農民帶來更大的壓力。

三、在新時期農業經濟發展的戰略對策

1、在新時期農業科技創新和轉化能力

在新時期，要進一步深化農業科研體制改革，加快建設國家農業科技創新基地，要改善農業技術創新的投資環境，發展農業科技創新風險投資；加強農業高技術研究，加快農作物和畜禽良種繁育、動植物疫病防控、循環農業和防治污染技術的研發與推廣；把農業科研投入放在公共財政支持的優先位置，提高農業科技在科技投入的比重；大力推進農業機械化，提高糧食生產的機械化作業水平。

2、在新時期全方位促進農民增收

在新時期，要適量提高糧食的直補標準，加大農資綜合的補貼力度，完善補貼動態調整機制，以綜合性收入補貼的增加，來促進農民的增產、增收。大力支持農業向專業化、優質化、規模化、機械化生產發展，提高農業的生產效益。放寬非公有制經濟的市場準入政策，積極培育農村生產要素市場，建立現代農村金融制度，鼓勵農民開展多種要素、多種形式的聯合與合作，不斷提高農業組織化的程度，積極建立合作社的形式。

3、在新時期加快完善農業投資環境

加強農村基礎設施建設，努力營造良好的農業投資硬環境。加大對農業基礎設施的投入，提高農業生產的抵御風險能力。積極改善農村的產條件，加強農業信息化建設，提高農業水利化、機械化、信息化水平，營造有利于現代農業發展的硬環境。綜合整治各類環境污染，嚴格控制“三廢”排放量與處理。健全教育、文化、衛生等社會服務設施，為外商創造良好的生產生活環境，促進現代農業持續，穩定、快速發展。

（作者單位：164299 黑龍江省孫吳縣辰清鎮農村經濟技術服務中心）