農機專業合作社發展方向初探

農業機械化是現代農業的重要物質技術基礎，是農業現代化的重要內容和標志。加快農業機械化的發展，既是改善農民生產生活狀況，提高農業勞動生產率的重要措施，對于建設社會主義新農村，促進農業和農村經濟全面、協調、可持續發展也具有十分重要意義。農機專業合作社是按照《農民專業合作社法》、《農民專業合作社登記管理條例》、《農民專業合作社示范章程》和有關法律、法規、制定本章程，依法成立的以農機服務為主的農民專業合作社。以服務成員為宗旨，遵循著“入社自愿、退社自由”的原則為合作社成員和其他個人或團體提供服務的組織。它是一種專業性、公益性的服務組織，組織農戶進行專業生產協作，為農民提供各種有償服務；把分散的個體農戶、企業聯合起來，形成行業合力，壯大同業規模，增強規避風險和市場競爭的能力。

（一）發展農機專業合作社是農業產業化發展的必然要求

農業產業化的發展，要求組織相應的農機服務組織和項目，解決農業生產產前、產中、產后機械化服務，提供農機供應，農機修理，農機培訓，農機信息，技術咨詢等多層次服務，一是市場經濟體制提出新的要求，通過農機專業合作社把千家萬戶的農民和千變萬化的市場聯系起來。二是是實行家庭聯產承包為主的經營體制對農機的需求，要經過農機部門協調、牽線搭橋，解決土地分散，有機戶閑，無機戶難的問題。三是整個農村經濟發展的要求，通過機械作業才能讓勞動力從土地上解放出來，才能抗災奪豐收；農村搞綜合開發，山、水、田、林、路等配套綜合治理，改造中低產田都需要機械化。四是科技興農的需要，農業靠科技，科技的載體主要是農機專業合作社。

（二）農機專業合作社在農村經濟發展中的效果與作用

1. 聯系政府部門和農民的橋梁和紐帶：

農機專業合作社向農機主管部門傳達廣大農民機手的真實想法和意圖，使主管部門切實掌握了市場的需求；而農民機手也了解了黨和政府發展農業的政策與法規，獲取了市場信息；近幾年通過農機作業協會協助操作的“購機補貼”政策，激發了廣大農民投資農機的熱情，促進了農機化事業的發展。

2. 規避農戶分散投資的風險：

在市場經濟條件下，以農機大戶為主體的農機專業合作社的優勢在于，通過擴大作業服務范圍，可以提高農機利用率，縮短投資回收期，盤活農機存量資產，進而增強投資能力，能最大限度的減少農戶分散購置機具帶來的投資浪費，節省投資，解決需求與效率的平衡。目前農民主要靠合伙和吸股籌資，政府購機補貼，貸款購置機具；由于農機專業合作社主要是以農機大戶為主，固定資產比一般農戶多，作業規摸大，抵御風險能力強，便于申請銀行抵押貸款和聯戶擔保貸款；便于爭取保險業對農機使用風險的保障；便于吸引多層次、多元化資金對大型農機具的投入。

3. 促進了農機化事業的發展：

農機化工作的重點在服務，服務的重點在對象，有了作業服務規模的支撐，便于新機具的推廣普及；有了機具相對集中的平臺，便于農機的安全生產監督管理；有了維修供應重點對象的依托，便于農機技術的保障；有了作業服務施展才華的舞臺、提高操作技術的期盼，便于農機人員的作用發揮和培養人才的效率提高。

4. 提高了農機使用效率：

使用效率是農機專業合作社發展的內在動力，在作業服務中提高機具使用率，減少了閑置時間；在服務項目需求上提高了農機動力配套率，拓展了作業領域；在爭取用戶時提高了服務質量率，穩定了作業市場；在優化農機資源中提高了投資回報率，調動了多方面投資農機的積極性。

5. 農機社會化服務產生了巨大的社會效益和經濟效益

農機專業合作社作為農村專業性服務組織，經過近幾年的發展，已逐步遍及涵蓋了農機作業的全過程，為農村產業結構調整，完善農機社會化服務體系，提高農業產業化程度，提高農業生產效率，解決農民機手作業面積不足，使廣大農民從依靠勞動致富逐步走向依靠農機致富奔小康作出了積極探索和貢獻。但還存在發展不平衡，組織不規范，內部發展動力不足，造血功能低下等問題，必須加以重視，在發展的過程中予以解決和完善，使之能夠快速健康的發展。

當前，正處于農機專業合作社的起步階段，建設規范、標準、有序的農機專業合作社，具有較強的生命力，。在發展農機專業合作社工作中，要不斷改進工作方法，走典型帶動的路子。要選擇一批基礎條件好、管理科學、運作規范的農機專業合作社典型，給予重點扶持培育，并認真總結他們的好經驗、好做法，進行及時推廣。

（作者單位：150300黑龍江省哈爾濱市阿城區農機局）