臨洮縣連兒灣鄉(xiāng)關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的思考

[摘 要] 隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村已經(jīng)發(fā)生翻天覆地的變化。現(xiàn)階段為了促進(jìn)農(nóng)村的進(jìn)步，加快農(nóng)村的發(fā)展步伐，進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基地建設(shè)。本文中主要介紹了蓮兒灣鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 基地 建設(shè)

[中圖分類號(hào)] F327 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）12-0019-01

黨的十八大報(bào)告對推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作出了重要部署，明確提出要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。就如何在新形勢下推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快產(chǎn)村相融、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，推動(dòng)農(nóng)村進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，筆者對蓮兒灣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究，深入分析，提出以下對策。

一、地理位置及發(fā)展現(xiàn)狀

連兒灣鄉(xiāng)地處甘肅省臨洮縣東北部，定臨公路60公里處，全鄉(xiāng)共轄11個(gè)行政村，121個(gè)社，353戶，15925人，全鄉(xiāng)總面積147平方公里，耕地面積73224畝（全部為山地），人均4.6畝，2012年人均純收入1932元。轄區(qū)內(nèi)自然資源貧瘠，定臨公路穿境而過，為鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了便利條件。

二、發(fā)展中存在的問題

目前，連兒灣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)已取得了初步進(jìn)展，但還存在一些問題。

1.思想解放不夠，小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重。受長期以來以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式影響，農(nóng)民種植小而散，很難形成種養(yǎng)大戶，客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不利于形成規(guī)模和建立基地。

2.農(nóng)田水利設(shè)施還比較薄弱，抵御自然災(zāi)害能力不足。隨著國家對“三農(nóng)”問題的高度關(guān)注和大力支持，連兒灣鄉(xiāng)也興建了很多水利設(shè)施，但并未從根本上解決農(nóng)業(yè)的灌溉問題，有效灌溉面積不到25%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱能力明顯不足。

3.生產(chǎn)經(jīng)營方式還比較落后，產(chǎn)銷存在脫節(jié)。成立的農(nóng)業(yè)專合組織數(shù)量少，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。已成立專合組織經(jīng)紀(jì)人大都文化素質(zhì)不高，缺乏基本的管理經(jīng)驗(yàn)。龍頭企業(yè)不多，對農(nóng)業(yè)農(nóng)民的引導(dǎo)支持不夠，沒有形成科學(xué)的產(chǎn)業(yè)鏈條和運(yùn)作模式，常常導(dǎo)致銷售渠道不暢、造成豐產(chǎn)不豐收，甚至豐產(chǎn)虧本等現(xiàn)象，一定程度上挫傷了群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的積極性和主動(dòng)性。

三、當(dāng)前發(fā)展思路

1.抓全局規(guī)劃，理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學(xué)思路。針對實(shí)際情況，提出 “三種（種洋芋、種藥材、種草），兩養(yǎng)（養(yǎng)羊、養(yǎng)牛），一輸出（勞務(wù)輸出），東部洋芋西部藥，畜牧產(chǎn)業(yè)帶全鄉(xiāng)”的經(jīng)濟(jì)發(fā) 展總體思路。依托1.8萬畝的耕還林還草工程，發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展洋芋、藥材兩大支柱產(chǎn)業(yè)的種植規(guī)模，增加藥材種植面積，調(diào)整洋芋種植品種。在加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)模的同時(shí)，建立洋芋協(xié)會(huì)、藥材協(xié)會(huì)等一系列組織機(jī)構(gòu)，同時(shí)針對農(nóng)產(chǎn)品外銷難、貯藏難的實(shí)際情況，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府適時(shí)招商引資、籌集社會(huì)閑散資金建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品綜合市場及洋芋貯藏庫，通過洋芋的反季節(jié)貯藏，為農(nóng)民增收產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)。

2.抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打破產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約瓶頸。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和各級(jí)各項(xiàng)扶持政策的相繼出臺(tái)落實(shí)，連兒灣鄉(xiāng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長足發(fā)展，但與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比，依然顯得滯后，還遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。為此，在積極爭取國家項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，全鄉(xiāng)上下廣泛發(fā)動(dòng)群眾投勞、投資、投物，采取推土機(jī)推、人工挖，人機(jī)結(jié)合的形式，拓寬新修通社道路，掀起了道路建設(shè)的高潮。不但使通村道路得到很好的改善，而且使通社道路得到了很好的暢通，極大地改變了全鄉(xiāng)雨天進(jìn)出難，不能行走的狀況，使群眾的洋芋、藥材等農(nóng)產(chǎn)品能及時(shí)運(yùn)出，生活必需品能及時(shí)運(yùn)進(jìn)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

3.推廣洋芋新品種，建設(shè)洋芋貯藏窖，增加農(nóng)民收入。良種洋芋貯藏窖屬于半地下式拱形貯藏窖，具有冬暖夏涼、溫度和濕度自我調(diào)節(jié)的特點(diǎn)，該貯藏窖建成后，引進(jìn)、兌換良種洋芋新大坪隴薯3號(hào)、隴薯5號(hào)、隴薯6號(hào)等新品種，解決洋芋種植戶的種子引進(jìn)兌換難的問題，提升農(nóng)民的洋芋品質(zhì)，使馬鈴薯產(chǎn)業(yè)步入健康良性發(fā)展的軌道。積極組織騰勝等龍頭企業(yè)嘗試與農(nóng)戶簽訂訂單貯藏，以緩解外運(yùn)壓力，保證企業(yè)原料供應(yīng)，延長加工期，達(dá)到企業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。動(dòng)員群眾，“深挖洞，廣貯薯”反季節(jié)貯藏，多方籌資，建成可貯藏60噸的貯藏庫10個(gè)以上，大大提高貯藏洋芋的能力。使該鄉(xiāng)的洋芋貯藏能力達(dá)3.2萬噸以上，形成了農(nóng)戶、協(xié)會(huì)、販運(yùn)大戶“三位一體”的貯藏模式。

四、幾點(diǎn)建議

1.抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。繼續(xù)堅(jiān)持在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程中加大力度、加快進(jìn)度、加強(qiáng)保障。一是以農(nóng)田水利為重點(diǎn)，加快農(nóng)田雨水集流工程建設(shè)建設(shè)，盡快改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱局面，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱能力。二是以山地梯田改造項(xiàng)目為抓手，建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田。全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，重點(diǎn)支持基本農(nóng)田整理、退耕還林項(xiàng)目，繼續(xù)加大退耕還林改造力度，切實(shí)提高上傳綠化面積。三是以交通大發(fā)展助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，逐年加大資金投入，改進(jìn)農(nóng)村公路管理方式，完善農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管模式。

2.立足鄉(xiāng)情現(xiàn)實(shí)，擴(kuò)大招商引資。不斷加強(qiáng)對新品種地膜洋芋、藥材種植的引導(dǎo)，強(qiáng)化對洋芋、藥材專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)專合組織的管理和幫扶。按照“規(guī)模促效益，效益促規(guī)模”的要求，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來。瞄準(zhǔn)市場需求，進(jìn)一步落實(shí)招商引資的政策措施，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，加大招商力度，廣泛開展多層次、多渠道、多形式的招商引資活動(dòng)，積極為客商鋪路搭橋，做好跟蹤對接。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，將政府職能轉(zhuǎn)變到加強(qiáng)社會(huì)管理、公共服務(wù)上來。

3.加大洋芋儲(chǔ)藏窖建設(shè)力度，增強(qiáng)洋芋市場價(jià)格調(diào)節(jié)能力。通過興建貯藏窖、冷藏庫、氣調(diào)庫調(diào)節(jié)市場供給、穩(wěn)定洋芋價(jià)格，增加農(nóng)民收入。做好加工貯藏是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)增效的關(guān)鍵所在，貯藏環(huán)節(jié)疲軟，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就沒有強(qiáng)勁的保障。為了拓展市場功能，提升洋芋產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，穩(wěn)定洋芋價(jià)格，實(shí)現(xiàn)旺吞淡補(bǔ)，在建成洋芋批發(fā)市場后，根據(jù)市場內(nèi)洋芋收購棚存貯時(shí)間短和易凍的客觀現(xiàn)實(shí)，把洋芋貯藏設(shè)施建設(shè)作為提升洋芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，動(dòng)員企業(yè)、協(xié)會(huì)、大戶、農(nóng)戶一起上，共建各類馬鈴薯貯藏窖，提高貯藏能力。發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，按照“種植規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、建設(shè)集約化”的思路加快農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。

4.優(yōu)化種養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極落實(shí)農(nóng)業(yè)良種產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展暖棚養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖專業(yè)水平，適當(dāng)調(diào)整洋芋種植面積，增加藥材種植，不斷完善“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式，著力朝著“一村一品牌”、“一戶一品牌”的小區(qū)域品牌發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)民致富增收。大力扶持農(nóng)民合作組織，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供組織保障。加快科技創(chuàng)新，依靠科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)升級(jí)，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加大科技培訓(xùn)力度，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，增強(qiáng)市場競爭力。

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