淺談煙葉標準化生產對推動技術進步、保障煙葉質量的重要性

[摘 要] 煙葉標準化生產是以煙葉為對象的標準化活動，即運用“統一、簡化、協調、優選”的原則，對煙葉生產產前、產中、產后全過程，制訂標準和實施標準，促進先進的煙草科技成果和經驗較快地得到推廣應用。

[關鍵詞] 煙葉 生產 質量

[中圖分類號] [S-9] [文獻標識碼] B [文章編號] 1003-1650 （2013）12-0039-01

煙葉標準化生產是以煙葉為對象的標準化活動，即運用“統一、簡化、協調、優選”的原則，對煙葉生產產前、產中、產后全過程，制訂標準和實施標準，促進先進的煙草科技成果和經驗較快地得到推廣應用。它是產前、產中和產后全過程的標準化，在關鍵的生產環節有了保障后，再輔以完善的種子培育、技術服務和產品銷售網絡，煙葉的產量和質量就有了保證，煙葉生產和經營的現代化和產業化就有了基礎，效益也就有了保證。

一、煙葉標準化生產是推動技術進步、提高煙葉質量的有力保障

近年來，我市煙草部門認真貫徹落實煙葉生產各項政策措施，積極推行煙葉標準化生產，取得了顯著成績，特別是在遭受多種自然災害侵襲的情況下，仍然取得了好收成。在看到成績的同時，也須對煙葉生產的嚴峻形勢要有清醒的認識。具體來自三個方面：一是國際煙葉生產的沖擊。煙葉進口關稅由22%下調至10%，隨即導致銷售價格與國內煙葉已不相上下。同時國外煙葉更具質量優勢。因此，提高煙葉質量，縮小與國外的差距，已經成為當務之急。二是國內競爭的加劇。近年來，以福建、湖南、四川等省為代表的煙區，煙葉生產水平和質量不斷提高，產銷規模逐年擴大，市場競爭更加激烈，這對我市煙區的發展提出了新的更高的要求。三是消費需求的提高，隨著人們生活水平的提高和健康意識的增強，對卷煙的需求結構也發生了新的變化，卷煙工業對煙葉原料的要求也越來越高。如何滿足消費者的新需求、適應不斷變化的市場新形勢，對全市煙草部門又是一個嚴峻的考驗。

在嚴峻的形勢面前，要在市場競爭中掌握主動，應在推動技術進步、提高煙葉質量，實施煙葉標準化生產上下力氣。

首先，實施煙葉標準化生產是增加農民收入、發展區域經濟的有效途徑。通過在示范區推行煙葉標準化，即使在自然災害較重的年份，對煙農收入和當地財政收入的貢獻率都有明顯提高。

其次，實施煙葉標準化生產是科技興農、創名牌產品的必由之路。煙葉產品的核心和生命是煙葉質量，一流的煙葉，離不開一流的品種、栽培技術、管理；更離不開煙葉標準化的實施。推行烤煙品牌戰略，重點要做好煙葉標準化工作。實施全面加強煙葉標準化工作不僅是創品牌煙葉的需要，同時也是提高市場競爭力，擴大市場占有率的必由之路。

第三，實施煙葉標準化生產是提高煙葉質量、增強市場競爭力的迫切需要。煙葉市場競爭的焦點是煙葉質量的競爭，而質量的優劣取決于標準化水平的高低，煙葉標準化的制定和貫徹實施是直接關系到煙葉能否占領國內市場的關鍵。作為國內貿易的技術依據，積極采用國際統一標準和國外先進標準，并結合當地實際制定出相應的地方標準，已成為提高煙葉質量、消除國際貿易技術壁壘的重要手段。

第四，實施煙葉標準化生產是農業現代化的主要體現。具體標準化是實現農業現代化的重要標志和內容，通常而言用工業理念謀劃農業發展，才有市場觀念和競爭意識。所以，農業標準化程度和水平如何，關系到建設小康社會的大局。如此，實施煙葉標準化生產是大勢所趨、發展所需、人心所向。

二、強化措施，加強管理，充分發揮煙葉標準化生產對推動技術進步、提高煙葉質量的帶動作用

煙葉標準化工作實現了煙農、煙廠、公司、政府“四贏四滿意”，既推動區域經濟綜合發展，又推進了農業現代化，促成科技成果轉化；推動生產組織方式的體制創新和生產經營的機制創新；獲得了顯著的經濟、社會、生態以及技術效益。

標準化制定上應高起點、高定位、高標準、嚴要求，按照成熟一項技術，建立一個標準的原則要求，實施資金、人員、技術、物資和管理等5項配套，以科技促進標準化建設和質量提升，進而將國家標準、行業標準以及企業標準有機結合。同時，實行標準化下鄉、標準化入戶和全員參與，營造出全社會關心標準化、支持標準化和實施標準化的良好氛圍。

體系創新，一是生產組織方式體制創新。“鄉鎮+煙草站+基地村”三位一體，以片區為單位進行標準化生產的組織管理，實施規模化生產、探索產業化運作、深化組織創新。二是生產經營的機制創新，建立基本煙田保護制度和以煙為主的休耕輪作制度，完善技術和管理兩大體系。狠抓關鍵技術的落實，主要有：狠抓良種化種植、落實旱作技術、推行平衡施肥技術、落實病蟲害綜合防治措施等。加快煙區科技進步步伐，提高煙葉生產科技含量，企業將科研成果及時推廣應用到生產實踐中去；提高工作效率和誠信服務意識。要著力于加強煙葉標準化基層站建設、技術人員隊伍建設，強化內部管理，全面推行崗位責任制和戶籍化管理，制定配套的考核辦法和獎懲措施，堅決杜絕非正常渠道經營煙葉。致力于煙葉原料儲存倉庫建設以及標準化烤房建設、煙水配套工程建設等基礎工作。同時繼續加強專賣執法和監督。

三、煙葉標準化體系的實施、監督、檢查，促進了全市烤煙等級質量的不斷提高

推行監督檢查機制，既保障了國家、企業和煙農的合法利益，又贏得了當地黨委政府、煙草企業和煙農的贊譽。同時必須抓住煙葉標準化建設的契機，充分利用各種宣傳媒體，加強宣傳發動工作，營造出一個“以標準強管理、以標準促質量、以質量創名牌、以質量求發展”的良好氛圍，全面提升烤煙生產的綜合水平，建立煙葉生產農業標準化綜合體系，完善物資供應、技術指導、生產措施、教育培訓、服務等各方面的標準化建設，加強督導與示范，提高標準的落實力度，把全市推行煙葉質量的管理、實施煙葉標準化作為我市煙葉生產管理創新的突破口，促進烤煙的可持續性發展。

總之，煙葉標準化生產在推動技術進步、保障煙葉質量中起到了舉足輕重的作用，在促進煙草行業健康、可持續發展中發揮了更加積極的作用。我們要以煙葉標準化生產工作為契機，進一步推動煙葉的標準化生產，促進相關技術水平、管理水平和煙葉質量的穩步提高，不斷提升煙葉生產的基礎地位和提高標準化工作的有效性，使標準化工作在規范相關工作、實現資源有效配置和綜合利用、推動技術進步、保障煙葉質量中發揮實實在在的作用。