國有企業管理審計探討

摘要：本文主要從管理審計實施的必要性入手，分析管理審計開展過程存在的問題，并且提出針對性的建議。

關鍵詞：國有企業 管理審計 問題 措施

1 國有企業實施管理審計的必要性

1.1 管理審計是國有企業完善內部控制的需要 《企業內部控制基本規范》的發布，對企業的內部控制提出了嚴格的要求，管理審計的著重點就是企業經營管理的控制活動及其相關的效率和效果。它能夠評價企業的各項管理及與其相關的內部控制制度、程序及目標等是否存在缺失或不當，從而幫助企業完善基礎管理，提高內部控制水平。

1.2 管理審計是國有企業規避風險的需要 國有企業由于其經營規模比較大，其受到經濟政策、市場環境的影響比較大，雖然國有企業在經營策略方面進行了周密的研制，但是在運行過程中仍然會出現各種問題，比如國有企業管理者徇私舞弊，違規處理企業資產等行為，而管理審計可以解決這一問題，管理審計通過對企業的經濟決策進行檢查并且進行風險評估與量化，根據問題提出改進措施。

1.3 管理審計是國有企業增加財富的需要 企業各種經營活動環節經過企業的內部控制可以實現優化配置，但是在具體的實踐環節其必然會存在某種程度缺陷，造成管理不到位、業務流程銜接不完善等，管理審計通過對于國有企業的管理過程控制檢查，及時發現內部控制過程中的問題，進行針對性改正，實現效益管理，為企業增加財富。

1.4 管理審計是國有企業發展模式的多元化需要 隨著國有企業的經營模式的創新，許多國有企業出現了跨地區、跨國家的經營模式，結果給國有企業的管理造成難度，國有企業需要加強對子公司的管理，為此國有企業建立管理審計制度加強對子公司的內部審計監督，尤其是對其管理流程以及財務情況進行監管，并且評價其管理效果。

2 管理審計在國有企業中普遍存在的問題

2.1 管理審計實施具有一定的滯后性 國有企業管理審計主要是對企業的經濟活動后期進行監督管理控制，其主要是對企業管理者進行評價，而不是對管理者的經營過程進行監督，管理審計具有一定的滯后性，從我國國有企業管理審計的應用效果分析其主要是對已經發生的經濟行為進行審計，而對于即將發生或者正在發生的經濟行為沒有進行審計監管，不能為企業的管理者提供具有前瞻性的經營信息。

2.2 管理審計缺乏具體的評價標準 我國現行的管理審計主要是對企業的管理活動進行經濟性、效率性和效果性的綜合評價，缺乏行業公認的評價標準。審計工作的實行大都依賴于審計人員的職業判斷，具有較大的靈活性，嚴重影響審計結果的客觀公正。雖然在某種程度具有一定的監督作用，但并未有嚴謹的審計證據，不能做到全面的風險防范，審計意見分量不足。

2.3 對管理審計的認識不足 國有企業的管理者對管理審計的認識不到位，他們認為管理審計在企業經營活動中的作用不大，管理審計部門的設置是計劃經濟時代的產物，已經與市場經濟環境相不符；管理審計是對企業的經營活動過程的監管，而不是只針對企業活動結束之后的評價，但是一些國有企業的基礎人員卻認為管理審計是對國有企業管理者的經濟活動的審計，其與自己的工作沒有關系。

2.4 審計人員的素質不能滿足管理審計的需要 國有企業管理審計工作人員應該是具有財務知識與審計監管知識的復合型的人才，但是國有企業的內部審計職能由于得不到企業管理者的重視，審計工作一般只限于對經濟活動的評價，而不能真正發揮內部審計的監督職能，甚至一些國有企業管理者對于內部審計機構的設置不關心，是為應付上級部門檢查而專設，并安排非財務、審計專業人員湊數，造成審計人員的綜合業務素質能力較差，他們更多地表現為缺乏相應的審計知識、不能利用現代技術從事獨立的審計工作。

3 建立健全管理審計的對策建議

3.1 提高管理審計的時效性 管理審計人員在實施審查的過程中，應時刻關注企業經營管理的過程，事后的監督意見無異于亡羊補牢，沒有太大的作用。只有將管理審計的監督過程從事后監督，轉移到事前、事中監督，才能及時的發現經營管理過程中存在的潛在風險，提供有建設性的意見。

3.2 制定明確的管理審計評價標準 由于企業內部管理制度不同，企業內部管理審計評價標準的制定要根據企業的實際管理情況進行開發與編制，內部審計人員只有在確定了適合企業管理的審計評價標準，才能對被審計事項進行評價，使內部管理審計工作有法可依、有章可循。

3.3 全面改善審計技術手段 目前，大部分企業均實現了無紙化辦公，建立了財務信息系統、庫存信息系統、合同管理系統等各類經濟管理信息系統，而實踐證明，網上審計能夠增強審計及時性和審計工作效率，也適應管理全過程審計的要求。

3.4 不斷充實和提高審計人員的素質 國有企業要高度重視審計人員的作用，通過建立完善的培訓制度，加強對于審計人員的審計知識以及業務技能等方面的培訓，將管理審計先進的觀念引入國有企業管理審計工作中；建立與優化審計人員組織結構，調整審計人員的隊伍知識層次結構，積極引入復合型的審計人才，提高國有企業的審計人才隊伍建設。

參考文獻：

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作者簡介：韓文君（1973-），女，上海閔行人，現在山西晉城煤業集團鳳凰山礦監審科工作，會計師。