淺析城市規(guī)劃建設中的城市電網(wǎng)規(guī)劃

摘要：隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們的生活質(zhì)量逐步提高，因此對周圍的環(huán)境也提出了更高的要求。所以，在對城市進行規(guī)劃的過程中，需要對城市環(huán)境進行充分考慮，并加以保護，真正實現(xiàn)以人為本。在城市建設規(guī)劃中，城市電網(wǎng)規(guī)劃作為其中的一個重要組成部分，通常情況下，只有將城市電網(wǎng)規(guī)劃與城市建設規(guī)劃進行融合，在一定程度上促進城市建設的和諧，進而更好的提升市容市貌，同時提高城市資源的利用率，達到保護城市環(huán)境的目的。

關(guān)鍵詞：城市電網(wǎng) 城市建設 環(huán)境 規(guī)劃

在城市建設規(guī)劃的過程中，城市電網(wǎng)規(guī)劃作為其中的重要組成部分，一方面促進城市經(jīng)濟的持續(xù)、快速地發(fā)展，在一定程度上確保城市電網(wǎng)的規(guī)劃建設與城市發(fā)展保持一致性；另一方面確保城市電網(wǎng)規(guī)劃工作順利進行，在一定程度上避免出現(xiàn)失誤造成經(jīng)濟損失。在對城市電網(wǎng)進行規(guī)劃的過程中，我們需要注意：一是其他經(jīng)濟比較發(fā)達國家的成功案例是我們開展工作的參考依據(jù)，我們要借鑒和汲取他們的經(jīng)驗，同時組織在崗人員進行教育和培訓；二結(jié)合城市自身的實際狀況，對城市電網(wǎng)規(guī)劃工作進行創(chuàng)造性地開展。因此，在城市規(guī)劃工作中，工作人員需要采取先進的技術(shù)提高工作效率，同時在一定程度上確保城市電網(wǎng)規(guī)劃工作順利進行，并且富有長期性和科學性。

1 我國城市電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃的狀況

1.1 電力專項規(guī)劃工作難以滿足城市電網(wǎng)建設的需求 現(xiàn)階段，我國城市規(guī)劃的常規(guī)做法是：城市規(guī)劃與城市建設規(guī)劃部門往往會同時發(fā)布電網(wǎng)規(guī)劃，關(guān)于城市形態(tài)、用地、結(jié)構(gòu)等相關(guān)內(nèi)容的原則性規(guī)劃安排在這些規(guī)劃中都有涉及。電網(wǎng)的規(guī)劃相對于城市建設規(guī)劃來說，往往具有更強的專業(yè)性。通常情況下，城市電網(wǎng)規(guī)劃的內(nèi)容難以在電力專項規(guī)劃中進行全部包含，進而在一定程度上使得規(guī)劃預測與實際工作之間存在較大的差距，阻礙了城市電網(wǎng)規(guī)劃和建設工作的順利進行，同時使得電網(wǎng)在今后的改造中缺乏相應的指導性。

1.2 用電需求增長，城市電網(wǎng)規(guī)劃建設用地減少 隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市用電需求越來越緊迫。在電力負荷年增長速度方面，在我國的部分城市甚至超過20%。為了確保我國經(jīng)濟持續(xù)、快速地發(fā)展，國家對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行了相應的調(diào)整，進而使我國經(jīng)濟朝著集約型方向發(fā)展。在這種情況下，電力需求將會與經(jīng)濟增長保持相當?shù)脑鲩L速度。隨著人們生活水平的不斷提高，在我國電力負荷速度增長方面，城市居民的用電需求逐漸成為關(guān)鍵因素。通過上述分析可知，我國用電需求在未來的20年內(nèi)將會保持較高的增長速度。近幾年，政府部門為了對有限的國家土地資源進行更加科學、合理地利用，已經(jīng)對土地資源進行了強化管理。為了確保土地資源利用的長遠性，對城市建設進行總體規(guī)劃和設計，這是有關(guān)部門在城市建設過程中的主要職責。因此，城市電網(wǎng)規(guī)劃工作必須先于城市化。反之如果進行城市建設之前，相關(guān)的城市電網(wǎng)規(guī)劃工作做的不到位，當城市規(guī)劃建設具備一定規(guī)模后，再對城市電網(wǎng)建設進行規(guī)劃，那將會困難重重，舉步維艱，更重要的是效果也不理想。

1.3 城市電網(wǎng)建設與城市環(huán)境 通常情況下，城市建設規(guī)劃與城市電網(wǎng)建設兩者之間沒有進行結(jié)合，在一定程度上城市電網(wǎng)建設工作嚴重影響和制約城市環(huán)境，主要表現(xiàn)在：首先，在對城市電網(wǎng)進行建設的過程中，在市區(qū)高空頻繁地架空線路，尤其是架空線出現(xiàn)在居民樓前，在一定程度上影響了居民生活，高壓電力風險時刻威脅著居民的生命財產(chǎn)安全；其次，電網(wǎng)在運行的過程中，會產(chǎn)生一系列的電磁輻射，其危害強度雖然比不上那些高頻輻射，但是隨著輻射時間的增長，也會對身體健康構(gòu)成威脅；再次，變電站正常運行時會產(chǎn)生較大的噪音，甚至有些變電站直接建在小區(qū)附近，其產(chǎn)生的噪聲直接影響居民的正常生活；最后，在城市上空架空線，以及高壓線路和電力設備存在于居民樓附近，在一定程度上增加了居民的畏懼感。

2 城市電網(wǎng)規(guī)劃與城市建設規(guī)劃相融合

2.1 對城市電網(wǎng)和城市建設進行同步規(guī)劃 站在新的高度，從全局和長遠利益出發(fā)，對城市電網(wǎng)和城市建設進行統(tǒng)一規(guī)劃。因此，在對城市電網(wǎng)和城市建設進行規(guī)劃的過程中，需要將兩者進行融合，做到同步規(guī)劃。所以，在審核城市建設規(guī)劃方案的過程中，同時對電力部門根據(jù)城市建設規(guī)劃制定的城市電網(wǎng)規(guī)劃方案做出進一步的審核，并且將兩者同時審核和發(fā)布。從法律角度來說，這樣做是對城市電網(wǎng)規(guī)劃方案的進一步保護，在一定程度上確保該方案的切實可行性，同時保證城市電網(wǎng)規(guī)劃與城市建設規(guī)劃的同步與和諧，進而協(xié)調(diào)城市電網(wǎng)規(guī)劃和城市建設規(guī)劃兩者之間的關(guān)系，促進二者的融合。

2.2 在實施城市電網(wǎng)規(guī)劃時，積極爭取地方政府的支持 在實施城市電網(wǎng)規(guī)劃的過程中，往往會碰到一些問題或矛盾，在這種情況下，需要采取措施爭取地方政府的支持和幫助，進而在一定程度上確保城市電網(wǎng)建設的順利實施。在城市電網(wǎng)建設的過程中，如果遇到矛盾糾紛，通常情況下通過組織會議進行討論的方式，矛盾雙方通過簽署承諾協(xié)議等進行解決。對于城市的深入發(fā)展來說，良好的電力保障在一定程度上為其奠定基礎，同時對于當?shù)卣畞碚f，確保城市電力的安全也是其重要的責任。為此，地方政府本著對全體人民負責的態(tài)度，從全局出發(fā)，以高瞻遠矚的眼光，做好城市電網(wǎng)規(guī)劃過程中的指導工作，通過與電力企業(yè)進行合作，共同解決規(guī)劃建設中出現(xiàn)的各種矛盾與糾紛。

2.3 轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)籌兼顧，將城市電網(wǎng)與城市建設進行融合 城市電網(wǎng)規(guī)劃在城市建設規(guī)劃中占有重要的地位。如果城市電網(wǎng)規(guī)劃與城市建設規(guī)劃之間的節(jié)奏不統(tǒng)一，出現(xiàn)脫節(jié)或滯后的現(xiàn)象，那么城市建設的實際效果就會受到影響。對于一個城市來說，如果城市的電網(wǎng)規(guī)劃滯后于城市建設規(guī)劃，在這種情況下，城市建設規(guī)劃有關(guān)部門和供電部門需要加強溝通和交流，進而在一定程度上促進城市電網(wǎng)規(guī)劃工作的順利實施。另外，在對城市電網(wǎng)進行規(guī)劃的過程中，需要與相關(guān)的市政設施管理部門進行溝通，共同協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)規(guī)劃建設中遇到的電纜通道的建設、電纜的鋪設方位等施工問題。

2.4 樹立環(huán)保意識，減少城市電網(wǎng)規(guī)劃對城市環(huán)境的影響 在實施城市電網(wǎng)規(guī)劃的過程中，通常情況下會影響城市環(huán)境。為了降低城市電網(wǎng)規(guī)劃對城市環(huán)境的影響，這就需要我們鞏固和強化環(huán)境保護意識。因此，在城市建設規(guī)劃的過程中，需要對城市電網(wǎng)規(guī)劃進行充分考慮。受各種因素的影響和制約，在我國一些城市，進行城市建設規(guī)劃和城市電網(wǎng)規(guī)劃的過程中，由于溝通協(xié)調(diào)不到位，在一定程度上使得城市在協(xié)調(diào)方面出現(xiàn)問題，例如，隨處可見的高壓線路，緊挨居民樓環(huán)城高速公路，以及火車軌從城市的繁華地帶穿過等，這些不和諧的因素一方面給城市帶來噪聲污染，另一方面也造成空氣污染。

3 結(jié)語

在對城市建設規(guī)劃的過程中，需要對電網(wǎng)的總體規(guī)劃進行考慮。在進行城市規(guī)劃時，其他因素考慮的越詳細，那么在開展城市規(guī)劃建設及改建的過程中，遇到的阻礙就越少。將電網(wǎng)規(guī)劃列入城市規(guī)劃發(fā)展之中，同時作為重要的考慮對象，通過統(tǒng)籌兼顧，妥當處理電網(wǎng)規(guī)劃建設與城市建設、城市公共事業(yè)建設之間的關(guān)系，其中電網(wǎng)建設與市政建設之間的關(guān)系是重點。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，用人文關(guān)懷方針去建設，在城市電網(wǎng)規(guī)劃中也要給予相應的考慮，將電網(wǎng)建設給城市環(huán)境造成的負面影響降到最低。

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