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論我國房地產經濟的可持續發展

2013-12-31 00:00:00吳惠貞
房地產導刊 2013年9期

摘要: 改革開放以來,隨著我國社會經濟的迅猛發展,作為我國幾大經濟支柱產業之一的房地產業也得到了快速的發展。然而房地產經濟如果想要得到可持續發展,就要從社會發展、資源、環境、城市建設等多個角度對我國的房地產經濟發展的過程當中需要注意到的問題進行分析和研究,并制定出我國房地產經濟可持續發展的對策。

關鍵詞: 我國房地產經濟;可持續發展;研究;對策

隨著房地產業的發展,我們的老百姓在形態田園化、生活城市化中感受社會主義改革的偉大成就。然而發展與問題并存。現階段環境的破壞、資源的浪費、房價高漲、結構失調等都對房地產經濟的可持續發展造成不同程度的影響。

1.房地產經濟可持續發展存在的問題

1.1房地產建設對環境破壞嚴重,必將對現代人及后世子孫造成嚴重影響。房地產建設對環境最直接的影響就是噪聲、粉塵與污水。房地產整個建設周期長并在建設過程中產生大量的粉塵與污水,以及分貝超高的噪聲。使方圓百米的百姓深受其苦。而且房地產建設會產生大量的建筑拉圾。我國每年因房地產業產生的建設筑垃圾大約為1.5億噸。因我國立法及技術原因,建筑垃圾沒辦法再利用,大多采用掩埋、焚燒方法處理,對環境造成極大破壞。

1.2房地產建設造成資源的嚴重浪費。

1.2.1地方政府為了追求短期目標。對土地資源無序、過度開發,造成土地資源的嚴重浪費。房地產經濟其實就是土地經濟。土地資源的有限性決定了房地產經濟可持續發展必須合理利用土地,實現土地資源的可持續發展。然而現狀是沒有合理規劃利用土地,甚至侵占耕地進行房地產開發。過度開發的結果是房子空置率的不斷升高以及中國糧食的供應危機。

1.2.2重復建設造成的浪費無法估量。一個城市發展的好不好,規劃必須先行先試。然而我們的規劃部門卻缺少前瞻性。只顧眼前的利益沒有考慮幾十年、幾百年以后城市的發展,老百姓的需求。還正不行就拆。于是拆遷變成了改變中國城市面貌的主要手段。而在歐洲的許多地方靠著地鐵和出租車,你可以穿越時間,前后各跑數百年。人家幾百年的房子依然在為老百姓服務而且變成城市獨特的風景。而我們的城市、我們的房子,少則幾年長則幾十年就會面臨被拆除重建的命運。

1.2.3房地產建設、使用過程能源消耗高,生產率低。我國的房地產業科技貢獻率低,還未擺脫粗放型生產方式。據測算,我國房地產消耗能源為發達國家的3-4倍,而勞動生產率卻只有發達國家的1/5。由于我國歷史與技術原因,房地產使用過程中取暖、降溫、采光所耗用的能源大大超過了發達國家。

1.3房地產價格與居民收入水平相脫離,必將危害社會核心價值觀和體系的建立。據測算我國房價收入比已經大大超出了1:6的國際通行標準。中國計劃在2030年達到75%的城市化率。房價一路走高會讓許多人無所居,最終成為城市化營造的犧牲品。由于高房價的透支和擠壓,人們的精神生活,文化消費將無法展開。社會核心價值觀和體系無法建立。必然會加劇社會各階層的矛盾。

1.4房地產市場結構失調。經濟適用房、廉租房等保障性住房的開發力度太小,無法調劑市場,更無法解決低收入人群的居住問題。自1998年以來為了緩解高房價帶來的各方壓力。中國政府開始在全國推行住房保障制度。以期解決低收入人群的住房問題。5年過去了,雖然在這方面小有成就,但仍然無法解決現實問題。表現在以下方面:①開發數量有限;②申請過程繁鎖,且漏洞百出,無法解決真正困難人群;③社會上缺少公開房產查詢體系,保障性住房的申請使用監管困難,以致出現了中高收入人群侵占保障房的現象。④經濟適用房所處位置都在偏遠的郊區,對于出行不便的窮人來說,大大提高了其生活成本,有失社會公平。

1.5城鄉發展呈現出二元結構。有數據表明,我國農村人口占全國人口的近70%,而公共衛生資源不足全國總量的30%。資源的不平等使得大量農民涌入城市置業買房。使城市的房地產需求旺盛從而助推房價上漲。

2、我國的房地產經濟可持續發展的對策。

房地產業是我國經濟的一大支柱產業,是地方財政的主要來源,是牽一制百的產業。所以房地產可持續發展關系到我國社會和經濟能否持續發展。房地產業可持續發展:即包括土地資源的永續利用,也包括住宅業的穩定協調發展,還包括房地產市場完善與人居環境改善等多方面內容。現階段政府應當從以下幾個方面入手,把我國房地產業推上可持續發展道路。

2.1科學規劃,引領城市房地產可持續發展。房地產經濟可持續發展首先要求我們的規劃部門要有可持續發展理念。因為我國土地使用年限制度,我們的規劃并沒有立足百年,再加上地方政府的房產財政制度。我們的規劃具有短期性和功利性。國家只有加強各地市用地規劃及建設規劃審批管理工作。才能使我們的土地得到可持續利用;才能有效的節約資源;才能保護現有的生態環境;才能協調城鄉發展。總之房地產業可持續發展規劃應起導向作用。

2.3節約資源,保護環境。實現人與自然和諧發展。

2.3.1加大違法用地的整治力度。嚴厲打擊侵占耕地進行房地產開發的行為。要杜絕土地資源的浪費。國家應該對各地區人口、經濟、現有土地資源進行可持續利用研究,給地方政府制定政策導向。地方政府應嚴格執行《土地管理法》,加強用地規劃審批制度。加大違法用地行為的懲治力度。使我們的土地得到合理開發利用,減少土地資源浪費。

2.3.2加大房地產業的科技創新,逐步形成符合可持續發展要求的綠色建筑的設計理念和技術規范。利用新型綠色建筑材料,達到減少資源損耗,提高生產效率。借鑒發達國家先進技術提高建筑物的平均使用壽命,減少重復建設帶來的資源浪費。

2.3.3利用現有的自然資源,進行房地產開發建設。即通過一個城市自然山水格局進行規劃設計。充份利用自然條件建造現代化的居住小區。不斷提高人們的居住環境。

2.4建立住房保障體系,縮小城鄉差距,控制房價過快增長以協調社會各階層利益,實現人與人和諧發展。

2.4.1繼續推行住房保障制度,解決低收入人群的住房問題。住房保障制度要解決的問題是,使不同收入狀況的居民住有所居。然而我國的保障性住房建設剛剛起步,成效不大,問題還挺多。應從以下幾個方面落手推進其發展。①所有商品房開發項目都必須搭配一定比率的經濟適用房,否則不予立項審批。這樣就能保證各個區域的窮人有所居,克服目前保障房建在郊區給住房人帶來的不便。②展開社會低收入人群的生活現狀調查,一方面可以維護分配公平性一方面也可以通過需求安排相應的保障房建設規模。③建立全國統一的房產信息系統,對所有公民的住房情況統一監管。杜絕中高收入人群侵占保障房的現象。④利用現在信息手段,逐步推行保障房網上申請審批制度,維護保障房分配的公平,提高辦事效率。④建立社會監督體系。在社會上公開保障房建設及持有人情況,請全民監督。提高保障房分配的透明度。

2.4.2推行城鄉一體化建設,縮小城鄉差距。因為城鄉資源分配不均,使得中國的農村人口大量涌入城市,很大程度上造成的市區的房地產供不應求,從而助推了房價上漲。所以應從以下幾個方面推進城鄉一體化建設,使城鄉協調發展。①以土地整理和村莊整治為切入點,創新城鄉規劃建設、土地流轉等方面的體制,推動農業向規模經營集中、工業向園區集中、農民居住向城鎮及規劃中心村集中。②組織編制村莊總體發展布局,推行“十配套”工程即公園、小學、幼兒園、衛生服務站、文化站、社區超市、銀行網點、村道路燈、公交停靠站、社區服務中心。③進行社會主義新農村試點建設,以點帶面逐步推進。

2.4.3加大政府宏觀調控力度,控制房價過快增長。眾所周知房地產業是爆利行業,房價過快增長會加速社會兩極分化,激化社會各階層的矛盾。中央政府應該繼續深化金融體制改革、推進房地產相關稅制改革等手段控制房價過快增長,以促進人與社會、人與人的和諧發展。

總之,我國房地產業仍處于發展階段,開發潛力巨大,政府必須引導我國房地產走上可持續發展道路,以促進中國經濟平穩健康發展。

參考文獻:

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