對建筑工程全過程造價控制的探析

摘要：本文就建筑工程的全過程造價控制中存在的主要問題進行分析，并研究提出相應的強化措施，以期提高工程全過程造價的控制水平和成效，從而更好的實現建筑企業的經濟和社會效益。

關鍵詞：建筑工程；造價控制；問題；措施

前言

隨著我國國民經濟的飛速發展，帶動了建筑工程行業的迅速壯大，其社會投資的數量和力度也日漸加大。尤其是政府重大工程項目的不斷建設，更是為我國的建筑工程行業起到了巨大的促進和推動作用。在當前這樣的社會經濟背景下，如何強化工程項目的管理控制，加強建筑工程的成本控制，提高建筑施工企業的經濟效益和社會效益，增強工程造價的控制水平，實現企業利潤的最大化，是當前建筑工程企業需要重視和解決的重要問題。

1 建筑工程全過程造價控制中存在的問題

1.1對施工設計隨意變更

有些施工單位在進行工程項目的建設施工時，沒有做好施工前的準備工作，對工程的招標文件、建設標準、投資額度、設計深度、承包合同等的內容、要求沒有進行詳細的把握和審查，導致在施工中隨意更改工程設計的現象嚴重。同時，又對更改部分的合理性和必要性缺乏嚴格的研究和監督，造成了許多不必要的經濟損失。

1.2缺乏新的工程造價信息

隨著社會經濟的不斷發展變化，建筑工程領域的新材料、新技術、新結構、新工藝等相繼出現，因此，在進行工程造價的編制時，要根據實際社會情況進行定額換算。然而，目前我國現行的計算工程造價的方法相對滯后，缺乏動態性，其定額的計算標準常常是幾年前的統計資料，不能準確、及時的反映當下和未來社會中建筑工程行業的實際情況。這就導致了建筑工程在造價預算上的誤差，造成了大量的因物價上漲而形成的損失。

1.3缺乏完善合理的造價管理體系

目前，我國現行的工程造價的管理模式大多是階段性的，缺乏一個統一的建筑全過程的綜合性管理。設計單位、建設單位、監理單位和施工單位之間缺乏互相溝通的渠道機制和一致的造價目標。設計單位雖然能夠在工程的設計階段進行項目的預算和概算，但缺少對實際旅工造價的約束和控制，造成設計時的保守，使投資較高。

1.4行業和地區之間存在著差異

隨著我國市場經濟的不斷發展。建筑市場的地區性壁壘已逐漸被打破，跨行業承攬和異地承攬的設計、施工企業也在逐年的增加。但是，由于我國目前現行的工程項目的取費基礎、預算定額、預算編制和取費標準等在內容和規定上存在地區間的差別，導致一些跨行跨區承擔的企業因為不了解工程當地及其有關行業在造價上的規定，而造成在編制工程造價時出現偏差，造成經濟的損失。

1.5造價管理人員的素質參差不齊

目前，我國從事工程造價管理的人員在技術水平和專業素質上存在很多的差異，具體表現在下面三個方面：

（1）缺乏相應的法律和經濟知識，對建筑工程的合同內容的理解不足。

（2）缺乏專業的技術素質和投資預控力，不能果斷、獨立的進行較為復雜的工程經濟問題和技術問題的處理。

（3）對工程項目的具體情況掌握不足，不能完成對工程項目各個主體之間的協調、組織工作。

2 加強建筑工程全過程造價控制的措施

對建筑工程全過程造價的管理和控制，可以通過對工程的決策階段、設計階段、施工階段和竣工階段工程造價的強化來實現。具體方法如下：

2.1加強決策階段的造價控制

建設工程的決策階段即工程項目選擇和確定投資方案的階段，是進行工程全過程造價控制工作的第一步，決定著工程整體造價的基礎、標準和效益，對整個工程造價的管理和控制有著十分重要的意義和作用。在建設工程的決策階段，由于工程造價的工作量大、涉及行業多，其經驗數據較多，因此其參與人員要具備一定的實踐經驗，具體組成包括工程技術專家、造價工程師、土木專家、市場分析專家、經濟專家、財會人員和企業管理人員等。在進行造價決策時，一定要保證其數據的可靠性、真實性、客觀性和科學性。

2.2加強設計階段的造價控制。

對設計階段工程造價控制的強化措施主要有以下三個方面的內容：

（1）加強設計方案的合理優化。投資控制并不是要一味的降低投資，而是通過對設計方案進行優化，結合工程的實際具體情況來進行投資的綜合管理和控制。在方案的設計時，設計人員不僅要積極的采用當前先進的工程技術和工藝，還應有效的防止工程投資的超支和擴大。既不能浪費工程投資，也不能一味的強調最低造價，而是應該將資金有效性、功能優越性和技術先進性有機的結合起來，形成最優的投資性價比。

（2）減少對施工設計的變更。要加強設計的管理控制，減少因變更設

計而導致的建設內容的增加、設計標準的提高和建設規模的擴大等問

題。通常情況下，在設計完成之后是不允許隨意進行變更的，以避免對設計的變更影響到工程項目的功能使用和發揮。同時，在需要進行設計變更時，要嚴格的進行把關，根據工程的實際需要進行設計的改動，并對有關設計的變更造價及時的核算，對費用偏高或者不合理的項目要予以重新審核、考慮，在對多個方案進行審查比較之后，從中選擇最優方案進行設計變更。

（3）建立和完善合理、有效的設計競爭機制。建設單位要通過完善和

改進當前現行的招投標設計方案的相關辦法，并要求設計者在方案的評選時提供其概算，從而明確其工程概算的技術控制指標和經濟控制指標，并提高經濟指標在其中的權重，使兩者能夠相互配合、相互作用，相互制約。

3 加強施工階段的造價控制

對施工階段工程造價控制的強化措施主要有以下三個方面的內容：

（1）減少對設計的變更。在施工建設中，施工單位要在開工前匯合設計單位、建設單位對施工設計圖紙進行認真的審核，確認無誤后，嚴格遵守其設計的要求和規范進行工程的施工作業。施工單位要盡可能的把施工過程中存在的問題在圖紙會審時提出和解決，以避免在施工中出現返工或者財、人、物的浪費等現象，從而影響到工程施工的進度和質量。

（2）加強對工程進度款支付的控制。工程的進度款支付是造價管理在施工階段的一項十分重要的內容。因此要確保結算符合相關合同條件，在變更單簽證等齊全的基礎上，實行質量一票否決制度，對不合格的工程項目堅決不予付款，以確保其質量的合格。

（3）加強索賠、反索賠的管理。索賠主要指在實際施工中，對非己方過錯行為產生的后果要求對方承擔其責任，并經濟補償所造成的實際損失。反索賠主要包括：施工缺陷、工期延誤、承包商單方棄工和業主終止合同等。

4 加強竣工階段的造價控制

竣工階段的造價控制是整個建筑工程造價管理全過程的最后一道關卡。在實施工程造價管理、控制的過程中，要加強建設單位的控制意識，完善造價管理的制度及方法，管理人員要堅持原則、秉公辦事、從嚴把關，同時深入到施工一線去，了解和掌握工程施工中內容、技術方法、工程進度以及質量情況，從而去報工程建設造價的真實性、經濟性、嚴肅性和有效性。

5 結語

建筑工程的造價控制是工程項目經濟情況的一個重要衡量指標，對建筑工程的工程進度、質量管理、經濟效益和社會效益等方面都有著十分重要的作用和影響。工程造價的全過程控制主要分為工程決策階段、設計階段、施工階段和結算階段的造價管理和控制。加強對工程造價的全過程控制有助于實現整體建筑工程的投資科學性、合理性和有效性，適應我國當前及未來建筑行業的體制改革和經濟發展的要求，促進我國建筑行業真正參與和融入到國際建設市場當中去，推動我國建筑行業的快速、穩定、高效發展。

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