合理確定和有效地控制建筑工程造價的幾點建議

[內容摘要] 建筑工程造價的研究一直是建筑工程領域的焦點話題。造價的確定與控制一直是建筑工程造價的核心。本文就從如何合理確定有和有效控制建筑工程造價方面提出個人的一點建議。

[關鍵詞] 造價 確定 控制

1.前言

在工程項目管理中，建筑工程造價管理是其中一個重要方面。建筑工程造價，一般是指進行某項工程建設所花費的費用，即從籌建到竣工驗收交所使用的全部費用。它由建筑安裝工程費，設備工器具購置費，工程建設其它費和預備費及稅金組成。對于建筑工程造價的管理，其主要的內容就是以工程項目造價為核心對象，造價的確定以及控制為主要研究方向，涉及面之廣覆蓋了整個建筑工程的技術流程、經濟活動流程以及項目的經營管理方面?？梢哉f對于建筑過程造價的管理關乎整個項目工程經濟效益的好壞。所以有必要通過科學合理有效的造價方案來確定以及控制造價，以此增強企業的經濟效益與工程質量，提升企業的信譽度，增強企業的市場競爭力，擴大市場份額。

2.工程造價的確定與控制

2.1工程造價的確定

工程造價的確定在于合理分析項目建設的各個流程，通過科學有效的計算以及來自實際工程現場的第一手數據作為計價來源，對于不同階段包括投資估算、設計估算、施工圖估算、承包合同估算以及竣工結算等等一系列的工程款項進行預先概算。明確了各個階段的工程款項的數目，對于整個工程的造價也就有了清楚的了解，在各階段相當于設立了一個科學、合理的價格尺度，在分別執行每個分工程時就會考慮是否逾越。對于促進施工人員的積極性與主動性有極大幫助，還能夠防止公款濫用，降低成本。

2.1工程造價的控制

工程造價的控制不僅僅局限在一開始的確定造價，而是在后續的各個階段包括投資、設計、施工、承包和竣工都要求將建筑工程的經費、投資有效、合理的控制在既定的范圍內，以最低的成本保證整體項目工程目標的實現。不但在建造工程中充分利用已有的人力資源、物力資源、財力資源，還要將技術管理、經濟管理的效益最大化。通過對每一階段的嚴格控制達到最終合理確定工程造價的目的。

3.工程造價確定與控制中存在的問題

我國目前在工程項目造價管理體制方面和對工程項目造價管理理論與方法的研究、推廣和應用方面，仍沿襲傳統的較為落后的做法，導致工程造價估價失真與控制失靈。

3.1工程造價對限額依賴過大

現在的普遍情況是工程計價模式對定額的依賴過大，對于一個建筑工程項目而言，其持續周期長，涉及部門廣、突發情況頻發的特點注定了工程造價不可能在一開始就能完成。建筑材料和勞動力供應的市場化使得其價格不停上下波動，導致了一開始制定的限額已經滯后于市場。造成了工程造價限額的確定反而限制了建筑工程項目各個階段的不斷推進，無法完成從粗略到精細的逐步深入。

3.2各階段主次不分

工程造價控制策略的執行不僅僅局限于一開始的投資決策階段，而應該作為一種戰略貫穿于整個建筑工程項目實施過程，然而在這個過程中大多數企業沒有突出主次。將精力耗費在施工階段是多數企業的選擇，可是事實上施工階段對于整個工程的影響因子遠遠低于投資決策與設計階段。毫無疑問投資決策以及設計階段決定了后續工程建造的方向和目標，其影響程度遠遠大于施工階段。但是現在投資決策階段還沒有引起高管的足夠重視，導致在后續的施工階段發生各種不必要的麻煩。

3.3被動控制

之前的控制一直以來等同于修正目標值與實際值之間的偏差，使得實際值向既定的目標靠近。一般情況下當偏差出現時人們才來得及反應，分析其中的原因，制定相應的對策。但是這種控制往往在事后才來補救，對于已經造成的影響無法消除，屬于被動、消極的控制?，F在社會的控制理論要求我們在事先就要預測偏差的發生，并及時糾正，避免偏差的發生，可是現實生活中的工程造價還無法做到。

3.4技術與經濟分離嚴重

現在工程管理部門對于有效控制工程造價的措施還是停留在管理者個人通過思考以及決策層共同商議的初級階段。沒有意識到技術這個巨大的工具性手段在工程造價管理中所發揮的巨大作用。通常被管理者看中的只是施工階段所要求的建筑技術。其實在整個工程造價流程中所需要的信息技術、設計技術還沒有充分發揮作用。技術與工程造價的管理高度分離，大大降低了造價的效益和工程項目的效率。

3.5造價管理人員綜合素質較低

造價管理人員的整體綜合素質仍較低，他們在造價確定和控制方面缺少動態管理知識，目前很難達到對工程項目進行動態準確估價所需的水平。

4.對于建筑工程造價確定與控制的建議

4.1改變現行定額計價的管理模式

現在建筑工程行業里面提倡報價方法是工程量清單報價法，其主要內容是由發包人將工程量統一計算完畢后注明在報價清單上，然后有各個工程企業根據各自的情況來制定每個單項的單價。當前的建筑行業政策是由國家規定了直接費定額、間接費定額和相應的手續費用，這些費用包括了建筑工程的大部分費用，剩下留給企業自己制定利潤的空間也就不多。因此造成企業間相互壓價，惡性競爭不斷循環，甚至發展到利用不正當手段來彌補損失，造成整個建筑工程市場發展不健康。要想改變這種現狀，企業自主報價是關鍵。而工程量清單報價法則不失為一種解決辦法。其主要內容是由發包人將工程量統一計算完畢后注明在報價清單上，然后有各個工程企業根據各自的情況來制定每個單項的單價。由政府的直接干預轉變為簡間接干預，將指令性計價改為指導性計價。工程量清單報價保證了企業公平競爭，提高了企業的核心競爭力，優化了市場環境。

4.2區別政府投資和非政府投資工程

建筑工程在分類上有政府投資和非政府投資工程兩種，由于這兩種投資主體的不同，在實施工程中的要求也就不盡相同。因此有必要對于這兩種工程進行區別定價。首先在確保計算規則與消耗標準的統一的前提下，對于政府投資工程采取指導性價格，而對于非政府投資工程則是實行市場價格。

4.3建立工程造價管理信息網絡

建筑市場現在沒有形成一個完整、暢通的信息網絡，造成了建筑市場混亂的結果。而要減少交易成本就必須降低信息成本，信息越不暢通，信息獲取的成本就越高，對于建筑工程造價的控制也就越困難。只有建立起來統一的工程造價信息網絡才可以保證信息暢通，才能推動工程造價管理的科學化、國際化。

4.4工程造價管理人員的培養

任何領域的競爭歸根結底都是人才的競爭，要想讓我國工程造價的確定與控制達到國際一流水平，就必須重視工程造價管理人員的培養。要想在競爭激烈的國際市場占得一席之地，擴大市場份額就必須得到擁有先進的國際工程造價理論，廣闊的國際視野、技術綜合能力強的的專業人員。只有這樣才能使我國的工程造價管理工作提高到一個新的水平，真正做到工程造價管理為投資效益服務， 推動我國工程造價整體行業的發展。

5.結語

建筑工程造價的核心在于造價的確定與控制。掌握這二者的關鍵思想，結合現有的國際先進理論，我國的工程造價管理必然有一個質的飛躍。

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