論文摘要:近年來安全事故接連不斷的發(fā)生,本文主要闡述了安全組織機構與規(guī)章制度以及安全教育與培訓,尤其是對危險源的識別,危險源的識別和控制是一項事前控制,準確及時地對危險源進行識別和有效的控制,對減少安全事故的發(fā)生有著重要的意義。
關鍵詞:施工現(xiàn)場 安全管理 職工
“安全生產”是施工企業(yè)和施工項目在進行生產經營活動中的一項必不可少的重要工作內容。安全工作的成敗決定企業(yè)的前途和命運,良好的安全環(huán)境,可以給企業(yè)帶來社會信譽和經濟效益,國家和集體財產免遭損失,職工生命安全得到保障。否則就會給企業(yè)帶來巨大損失。從腳手架倒塌到塔機失穩(wěn)事故;從高空墜落到觸電事故的發(fā)生;從地下工程的塌方到地面的山體滑坡等等,一件一件觸目驚心的現(xiàn)實已經給世人敲響警鐘。只有企業(yè)領導和全體員工高度重視起來加強學習,不斷提高安全意識,認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產法》和行業(yè)安全生產管理規(guī)定,實事求是地按照客觀規(guī)律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。
一、安全組織機構與規(guī)章制度
安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內容,俗話說,沒有規(guī)矩不成方圓,在企業(yè)的經營活動中實現(xiàn)制度化管理是一項重要課題,安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定,制度的內容齊全、針對性強,企業(yè)的安全生產制度應該體現(xiàn)更具有實效性和可操作性反映企業(yè)性質面向生產一線貼近職工生活,讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于企業(yè)領導的正確決策,有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為,有利于指導企業(yè)生產一線安全生產的實施,提高職工的安全意識,加強企業(yè)的安全管理最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)的生產經營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎。
二、安全教育與培訓
職工的安全教育在施工企業(yè)中應該是一堂必修課,而且應該具有計劃性、長期性和系統(tǒng)性,安全教育由企業(yè)的人力資源部門納入職工統(tǒng)一教育、培訓計劃,由安全職能部門歸口管理和組織實施,目的在于通過教育和培訓提高職工的安全意識,增強安全生產知識,有效地防止人的不安全行為,減少人為失誤。安全教育培訓要適時、適地內容合理方式多樣,形成制度,做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹講求實效。
1、施工現(xiàn)場安全教育
對于新入廠的職工和調換工種的職工應進行安全教育和技術培訓,經考核合格方準上崗。班組對新分配來的職工進行工作前的安全教育包括:從事施工必要的安全知識、機具設備及安全防護設施的性能和作用教育;本工種安全操作規(guī)程;班組安全生產、文明施工基本要求和勞動紀律;本工種容易發(fā)生事故環(huán)節(jié)、部位及勞動防護用品的使用要求。
一般企業(yè)對于進場的職工實行三級安全教育,它也是新職工接受的首次安全生產方面的教育。企業(yè)對新職工進行初步安全教育的內容包括:勞動保護意識和任務的教育;安全生產方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和安全知識的教育;
2、特種作業(yè)人員及特定的安全教育
特種作業(yè)人員,除按一般性安全教育外,還要按照《關于特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)劃》的有關規(guī)定,按國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進行特種專業(yè)培訓、資格考核取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。再就對季節(jié)性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設備的使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后,應進行特定的適時地安全教育。
3、經常性安全教育
企業(yè)在做好新職工入廠教育、特種作業(yè)人員安全教育和各級領導干部、安全管理干部的安全生產教育培訓的同時,還必須把經常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程,并根據(jù)接受教育的對象和不同特點,采取多層次、多渠道、多方法進行安全生產教育。經常性安全教育反應安全教育的計劃性、系統(tǒng)性和長期性,有利于加強企業(yè)領導干部的安全理念,有利于提高全體職工的安全意識。
三、危險源的識別與控制
全面做好企業(yè)安全生產工作其中一項重要的工作,準確及時地對危險源進行識別和有效的控制。危險源的識別和控制是一項事前控制,安全生產只有事前進行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。危險源的確定一般考慮因素有:一是容易發(fā)生重大人身、設備、爆破、洪水、塌方、高邊坡、滑坡危害等;二是作業(yè)環(huán)境不良,事故發(fā)生率高;三是具有一定的事故頻率和嚴重度、作業(yè)密度高和潛在危險性大。施工企業(yè)在生產經營活動中最常見的危險源有:施工生產用電、民用爆破器材管理與使用、特種設備作業(yè)現(xiàn)場、地下涌水、有毒有害氣體、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險地質段、重點防火防盜區(qū)域等。對危險源的識別和確定要準確才能有效地制定針對危險所采取的相應的技術措施和防護方法。
四、安全生產的檢查與獎罰
有計劃、有布置、有檢查是工作的一般程序,安全生產也不例外,在安全生產布置的同時,制定相應的檢查計劃。檢查形式是多樣的,施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場區(qū)生產環(huán)境復雜,工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術等級、文化素質穿插不齊,因此施工活動場所內常規(guī)性安全檢查成為做好安全工作的基礎環(huán)節(jié),常規(guī)性同時也反映了長期性,安全作業(yè)人員對那些帶有安全隱患的工作場所長期地進行監(jiān)督檢查,督促、指導及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題。
安全生產同時建立獎罰機制和企業(yè)制定的其他獎罰制度一樣,目的在于獎勤罰賴、獎優(yōu)罰劣。企業(yè)的安全工作是一項重要的工作,是關系到企業(yè)生存的大事。安全工作做不好,企業(yè)遭受損失、職工生命受到威脅,所以對哪些管理混亂、無視安全生產、違規(guī)指揮、違規(guī)操作、有禁不止、有令不行的單位和個人按制度和規(guī)定給予處理。后果嚴重的按照安全生產法律法規(guī)程序予以嚴罰。同時對那些認真貫徹執(zhí)行國家有關安全方針、政策、法規(guī)規(guī)定;在改善勞動條件及防止工傷事故和職工危害做出顯著成績;消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生;發(fā)生事故積極搶救并采取措施能防止事故擴大;以及提出重要建議,有科研成果成績顯著的按相關規(guī)定給予獎勵。使安全生產工作走向正規(guī)化、制度化管理。
安全管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分,是一門綜合性系統(tǒng)科學,安全管理的對象是生產中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制,因此是一種動態(tài)的管理。安全管理的水平高低與成敗直接關系到企業(yè)的社會信譽和經濟效益,關系到國家和集體財產以及職工生命的安全。認真研究,積極探索,加強管理不斷創(chuàng)新,最終實現(xiàn)企業(yè)安全管理的宏偉目標。