房屋建筑工程安全管理中存在的問題及處理措施

【摘要】由于房屋建筑行業(yè)在工程作業(yè)上具有較強的流動性，施工條件、施工企業(yè)和施工人員的素質也參差不齊。所以必須對房屋建筑工程的安全管理足夠重視。本文結合目前建筑工程安全管理中存在的問題，提出了一些切實可行的改進措施。

【關鍵字】安全管理；問題；措施

1 引言

建筑工程的安全管理的好壞直接關系到了房屋的質量，直接影響到施工單位甚至整個社會的經濟效益，對保障人民的生命財產安全顯得更為重要。如果安全管理工作做得不到位將會給個人和國家都造成巨大的浪費。所以必須對目前在房屋建筑安全管理中存在的問題進行深刻的反思，找出原因。廣泛吸收社會各界的意見，積極尋求解決這一問題的對策和方法，對房屋建筑工程執(zhí)行科學合理并且嚴格的安全管理。來避免和減少安全事故的發(fā)生。為建筑行業(yè)的發(fā)展提供一個良性的環(huán)境。

2 房屋建筑工程安全管理存在的問題

2.1 沒有建立健全的建筑市場安全管理體系

從現階段我國的建筑行業(yè)的發(fā)展形勢來看，建筑行業(yè)基本上實現了從總承包企業(yè)到專業(yè)分包企業(yè)再到勞務企業(yè)這種格局。但是在這種格局條件下仍然存在著一定的矛盾。各式各樣的資金進入到房屋建筑工程領域給建筑行業(yè)的管理造成了一定的不便。在部分房屋建筑工程項目中存在暗箱操作問題，一些企業(yè)違反規(guī)定要求違法分包或者是進行非法轉包。導致一部分缺乏資質、建筑施工質量差的小的施工企業(yè)進入到建筑領域。

2.2 政府安全管理部門監(jiān)管失位

長久以來政府在安全監(jiān)督方面沒有真正的做多位，特別是縣級以下監(jiān)管部門在安全管理環(huán)節(jié)大多流于形式。在監(jiān)管方面過分注重進行大檢查和標準化驗收工作。安全監(jiān)督部門只是對檢查的那段時間發(fā)現的問題進行處理。但是這種辦法很難做到以點帶面。在檢查工作完成之后，建筑施工單位的安全管理工作可能會得到一段時間的重視。但是時間一長，安全管理的意識又會松懈。另外一方面，安全監(jiān)督機構在自身建設方面對自己的定位一直沒有明確。這在一定的程度上也限制了政府安全監(jiān)督部分的建設，使得在人員配備和制度制定上出現不足，難以跟上現階段的房屋工程建設的需求。目前在政策和法律法規(guī)的制度上還沒形成一個完整的體系。導致在處理一些施工企業(yè)的安全管理問題上找不到明確的依據進行處理。

2.3 房屋建筑施工企業(yè)存僥幸心理

在房屋建筑的施工過程中，部分施工單位社會責任感不強。明知道如果發(fā)生安全事故會造成嚴重的后果，但是就是抱著僥幸的心理繼續(xù)進行。施工單位過分的追求企業(yè)的利益，忽略了在安全管理方面的投入。甚至認為這部分投入不會產生經濟效益。正是這種僥幸心理的存在造成了施工單位在安全管理方面的麻痹大意，根本不花精力、時間和財力在安全管理方面。這種情況如果任其發(fā)展下去極易導致安全事故的發(fā)生。

2.4 施工現場的責任落實不到位

房屋建筑工程從設計之初到建成投入使用，整個過程中涉及到方方面面的單位和個人。這就導致一種安全監(jiān)管滯后的現象存在。在各個環(huán)節(jié)需要進行安全管理的單位或者個人沒有及時的跟進。造成了一定時間內安全管理的空白。各個部門在安全管理方面的責任沒有明確。特別是在房屋建設項目的招投標環(huán)節(jié)，這種現象顯得尤為突出。施工單位在項目分包的過程中把關不嚴，使得一些沒有資質的施工企業(yè)混入進來。監(jiān)理單位沒有真正的履行其職責，對發(fā)現的安全隱患沒有及時的通知施工單位進行改進。

2.5 施工人員缺乏自我保護的意識

目前，在工程建設領域參與施工的主力是農民工。目前農民工的素質參差不齊是一個普遍現象。他們自我保護的意識薄弱，不按施工要求進行施工。違章作業(yè)可能會導致嚴重的后果。這主要是在房屋建筑項目在施工人員進場之前沒有對施工人員進行必要的安全培訓。對危險崗位的施工人員的安全教育往往走個過場，使得培訓的效果不能很好的凸顯出來。

3 加強安全管理的措施

3.1 完善建筑市場的安全管理體系

加強建筑市場的分包管理，制定完善的政策法規(guī)，對建筑企業(yè)的分包資質進行有效的監(jiān)管。如果發(fā)現違規(guī)分包的現象要進行嚴肅的處理，絕不姑息。施工企業(yè)要結合工程實際，在各個工程分包單位中推進安全管理標準化制度，督促其建立行之有效的安全管理體系，做到有章可循。在工程建設的過程中要層層細分，做到責任明確。提請業(yè)主在開工前向監(jiān)督站申請辦理施工安全監(jiān)督登記。

3.2 加強建設單位的市場準入管理

在建筑企業(yè)的資格審查，特備是招投標的過程中要對企業(yè)資質嚴格把關，特別要重視企業(yè)的安全管理制度是否健全。要鼓勵和敦促建筑施工企業(yè)在安全管理方面的資金投入，建立一個長效的機制，來不斷的促進施工單位在安全管理方面的進步和發(fā)展。對那些在安全管理方面做得不到位的企業(yè)要與其劃清明確的界限。堅決不與這部分企業(yè)共同的進行房屋建筑工程的施工。政府安全監(jiān)管單位可以設立“黑名單”制度，對安全管理不到位的企業(yè)在資格審查和招投標過程中實行一票否決制。

3.3 加強建設施工企業(yè)自身的安全管理體系建設

建筑施工企業(yè)是實際工程的實施者，只要建立完善的安全管理體系才會保障整個施工過程的安全。做好現場的施工安全管理可以最大程度上的保證施工人員的安全和施工設備的安全。政府主管部門要在施工企業(yè)制定安全管理體系的過程中積極的介入進來進行指導。使施工企業(yè)做到自我約束和自我管理，不斷完善自身的安全管理體制。采用先進的生產工藝和生產設備，淘汰掉落后的存在安全隱患的設備。建筑施工單位要及時的與設計、監(jiān)理等單位做好溝通工作，對存在的安全隱患要及時的進行處理。對于現場安全保障的各個重點環(huán)節(jié)和重點部位要進行全面的安全保障。將安全事故的發(fā)生幾率降低到最小。要在企業(yè)的施工過程中及時的進行安全隱患的排查，做好自查自糾。

3.4 加大安全教育的宣傳力度

施工單位和政府安全管理部門要承擔起進行安全教育的責任。特別是對農民工兄弟的安全教育。由于現在的勞務市場流動性比較大，在整個的施工過程中不斷的有人員的進出。這在某種程度上也降低了企業(yè)在安全教育宣傳方面的積極性。一部分企業(yè)僅僅是為了應付上面的檢查而進行有限的安全宣傳。所以必須要求企業(yè)將安全教育時刻放到一個重要的位置，必須對新進人員進行必要的安全宣傳，進行有效的考核，合格之后才能進入施工現場。同時在施工現場也設置安全教育的宣傳標語，時刻提醒安全生產的重要性。

3.5 提高重點環(huán)節(jié)人員素質

所有施工人員均應掌握安全用電基本知識和所用設備性能，用電人員各自保護好自用設備的負荷、地線和開關箱，發(fā)現問題及時找電工解決，嚴禁非專業(yè)電氣操作人員亂動電器設備。各種機械要有專人負責維修、保養(yǎng)，并經常對機械運行的關鍵部位進行檢查，預防機械故障及機械傷人。機械使用時操作員要密切注意機上的儀器、儀表、指針是否超出安全范圍，機體是否有異常振動及發(fā)出異響，出現問題及時停電關機處理，不得擅離職守、隱瞞不報。

結語

安全生產關系到了人民群眾的生命和財產安全，關系到了國家的長治久安。房屋建筑工程的安全管理涉及到方方面面，政府安全監(jiān)管部門要和施工單位共同努力保障整個房屋建筑過程的施工安全。用科學合理的方式方法來指導安全管理，堅決杜絕不安全因素的存在，為房屋建筑領域創(chuàng)造一個安全文明的環(huán)境，盡最大可能來促進我國房屋建筑行業(yè)保持一個良性發(fā)展的軌道。

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