建筑施工安全的風(fēng)險(xiǎn)分析

【摘要】隨著社會(huì)環(huán)境的變化，各工程項(xiàng)目中出現(xiàn)的不確定因素在逐步加多，建筑施工行業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增多，因風(fēng)險(xiǎn)而帶來(lái)的損失也越來(lái)越大，這就需要建筑施工企業(yè)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目安全的風(fēng)險(xiǎn)管理。本文在分析建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因基礎(chǔ)上，提出建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

【關(guān)鍵詞】建筑施工；安全風(fēng)險(xiǎn)；原因分析；控制措施

我國(guó)建筑施工行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，建筑行業(yè)的健康發(fā)展對(duì)于建筑社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)有著重要作用。建筑行業(yè)也是一個(gè)高危行業(yè)，在建筑施工過(guò)程中經(jīng)常存在著各種安全隱患，這些都威脅著施工人員的生命安全。因此做好安全管理工作，增強(qiáng)施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，在施工過(guò)程中有效預(yù)防并控制風(fēng)險(xiǎn)有著重要意義。

一、建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)原因分析

建筑施工系統(tǒng)主要是由施工人員、施工設(shè)備、施工環(huán)境與安全管理等四個(gè)要素組成，它具有工序繁多、施工技術(shù)復(fù)雜、施工環(huán)境不穩(wěn)定等特點(diǎn)，目前施工建筑行業(yè)存在轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象，這就導(dǎo)致責(zé)任主體不明確，安全生產(chǎn)意識(shí)不高等現(xiàn)象。大部分的安全事故原因分析結(jié)果都表明，人、環(huán)境及物是主要原因，安全事故也受到安全管理工作的影響。

這里所說(shuō)的人的原因是指因施工人員、管理人員及其他人員而引發(fā)的安全事故。大都是由于人員的安全生產(chǎn)意識(shí)不高、專(zhuān)業(yè)技能低、缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)、生理素質(zhì)差、違規(guī)操作、違法勞動(dòng)紀(jì)律、指揮不當(dāng)?shù)仍蚨斐傻模@些人為因素也是發(fā)生安全事故的重要原因。

環(huán)境不安全是造成的安全事故的直接原因。這里所說(shuō)的不安全環(huán)境主要是指施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲過(guò)大、建筑材料堆放無(wú)序等等。在這樣的環(huán)境里，施工技術(shù)人員難以在工作過(guò)程中集中注意力，容易因噪聲而分神、引起煩躁心理，這些不良反應(yīng)都存在安全隱患。

物的原因主要是指因施工現(xiàn)場(chǎng)中存在的危險(xiǎn)源而引發(fā)的安全事故。例如建筑材料質(zhì)量較差；施工人員安全生產(chǎn)過(guò)程中安全防衛(wèi)用品發(fā)放有缺漏；施工機(jī)械年久失修、部分零件存在磨損現(xiàn)象；施工機(jī)械安裝存在問(wèn)題；機(jī)械老化程度嚴(yán)重、缺乏保養(yǎng)等等。

因管理不當(dāng)或存在管理缺陷而引起施工設(shè)備發(fā)生故障或技術(shù)人員操作失誤，都會(huì)引發(fā)施工安全事故。管理不當(dāng)主要表現(xiàn)為崗前安全技術(shù)培訓(xùn)力度不夠；組織施工不合理；技術(shù)指導(dǎo)有誤；缺乏安全生產(chǎn)作業(yè)的規(guī)章制度；在檢查指導(dǎo)安全施工過(guò)程中存在不足；安全事故防范工作落實(shí)不到位；沒(méi)有及時(shí)消除安全隱患等等。

二、建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施

建筑施工安全管理人員要提高重視，做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，就是要能夠?qū)⒔ㄖ┕み^(guò)程中存在的安全隱患列舉出來(lái)，重點(diǎn)研究該安全隱患對(duì)工程項(xiàng)目可能造成的影響，確定發(fā)生安全風(fēng)險(xiǎn)的可能性以及風(fēng)險(xiǎn)程度，根據(jù)結(jié)果再進(jìn)行分類(lèi)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作是進(jìn)行安全管理的重要措施，工程項(xiàng)目管理者要能夠在工作過(guò)程中識(shí)別上述的安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，選擇有效的防護(hù)措施，使風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失降到最低。一般來(lái)說(shuō)，建筑施工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施主要有四大類(lèi)：風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)緩解、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移及風(fēng)險(xiǎn)自留。

2.1風(fēng)險(xiǎn)回避

風(fēng)險(xiǎn)回避主要是指當(dāng)建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目評(píng)估時(shí)，預(yù)測(cè)到該項(xiàng)目存在的安全隱患或安全風(fēng)險(xiǎn)較多，造成的損失也比較嚴(yán)重的時(shí)候，建筑施工企業(yè)會(huì)選擇放棄該項(xiàng)目或者選擇另一項(xiàng)工程項(xiàng)目，從而消除安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件，直接避免因風(fēng)險(xiǎn)而造成的損失。建筑施工企業(yè)在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目時(shí)要能夠提高警惕，采取回避對(duì)策。風(fēng)險(xiǎn)回避就是將安全風(fēng)險(xiǎn)扼殺在搖籃里，徹底地?cái)嘟^因其而造成的損失。風(fēng)險(xiǎn)回避具有徹底性的優(yōu)勢(shì)，它能夠從根本上消除安全隱患。其他的風(fēng)險(xiǎn)控制措施只能在一定程度上減輕安全風(fēng)險(xiǎn)造成的損失、降低安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。風(fēng)險(xiǎn)回避雖然雖然能夠徹底控制安全風(fēng)險(xiǎn)，避免因風(fēng)險(xiǎn)而造成的經(jīng)濟(jì)損失，但是這也是一種比較消極的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。因?yàn)榻ㄖ┕て髽I(yè)在消除風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也失去了獲得經(jīng)濟(jì)效益的機(jī)會(huì)，這種方式不利于建筑施工企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存與發(fā)展。

2.2風(fēng)險(xiǎn)緩解

風(fēng)險(xiǎn)緩解是指建筑施工企業(yè)在安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前，積極采取措施減少因安全風(fēng)險(xiǎn)而造成的經(jīng)濟(jì)損失及降低安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。風(fēng)險(xiǎn)緩解的主要措施有三種：降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、減少風(fēng)險(xiǎn)損失及分散風(fēng)險(xiǎn)。降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性就是指建筑施工企業(yè)通過(guò)采取預(yù)防措施來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。建筑施工企業(yè)經(jīng)常采取的控制方法三種：工程法、教育法及程序法。工程法主要是指建筑施工企業(yè)利用施工技術(shù)來(lái)減少安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。例如建筑施工人員在高空作業(yè)的時(shí)候往往會(huì)在下放放上安全網(wǎng)，以防止人員墜落造成安全事故；給施工人員發(fā)放安全防護(hù)裝備；及時(shí)維修施工機(jī)械等等。教育法是指安全管理人員在工作過(guò)程中加強(qiáng)安全管理，對(duì)施工技術(shù)人員做好安全生產(chǎn)的教育工作。施工技術(shù)人員是造成安全事故的主要因素，因此需要提高重視，進(jìn)行安全教育工作，從而提高施工技術(shù)人員安全生產(chǎn)的意識(shí)。程序法是指建筑施工單位通過(guò)設(shè)立安全管理制度、規(guī)范技術(shù)人員及管理人員的工作，以及時(shí)消除存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，降低安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，最終降低造成的損失。減少風(fēng)險(xiǎn)損失是指當(dāng)安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之后，建筑施工企業(yè)通過(guò)采取措施來(lái)阻止損失范圍進(jìn)一步擴(kuò)大或者控制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的范圍，以此來(lái)將安全風(fēng)險(xiǎn)造成的損失降到最低。分散風(fēng)險(xiǎn)是指建筑施工企業(yè)通過(guò)增加合作人的方式，將風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體進(jìn)一步增多，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偅瑥亩鴾p少因安全風(fēng)險(xiǎn)造成損失而給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力。

2.3風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指建筑施工企業(yè)采取措施將安全風(fēng)險(xiǎn)造成的損失及安全風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)責(zé)轉(zhuǎn)移給其他單位，以避免自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失。安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移這種措施只能將安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的職責(zé)轉(zhuǎn)移給他人，而不能從根本上控制并消除安全風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移主要分為保險(xiǎn)與非保險(xiǎn)這兩種方法。建筑施工企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理控制的根本目的就是以最低的成本、最科學(xué)的解決方法來(lái)清除工程項(xiàng)目施工過(guò)程中因存在的風(fēng)險(xiǎn)而引發(fā)的安全事故及造成的損失。建筑施工企業(yè)通過(guò)識(shí)別施工過(guò)程中存在的安全隱患，對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)并采取措施加以控制，從而對(duì)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)作出科學(xué)的決策，這樣可以有效預(yù)防安全事故的發(fā)生，提高建筑施工企業(yè)安全管理工作水平。

2.4風(fēng)險(xiǎn)自留

風(fēng)險(xiǎn)自留是指建筑施工企業(yè)自己承擔(dān)因安全風(fēng)險(xiǎn)而造成損失的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。風(fēng)險(xiǎn)自留措施需要建筑施工企業(yè)事先制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施并有足夠的資金備用。建筑施工企業(yè)需要儲(chǔ)備資金作為安全風(fēng)險(xiǎn)造成損失后的經(jīng)濟(jì)賠償款。風(fēng)險(xiǎn)自留主要是作為風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的解決措施，因?yàn)榻ㄖ┕て髽I(yè)在面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)沒(méi)有控制對(duì)策或者有控制對(duì)策，但成本太高且結(jié)果難以控制時(shí)，建筑施工企業(yè)之后選擇風(fēng)險(xiǎn)自留。

參考文獻(xiàn)：

[1]李國(guó)全.建筑施工安全管理措施分析現(xiàn)代閱讀（教育版）.2012，17

[2]劉林鵬.基于風(fēng)險(xiǎn)控制的建筑施工安全管理模式創(chuàng)新性研究.中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品.2009，05

[3]王彥振.試論建筑施工安全的風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)價(jià).改革與開(kāi)放.2009，11

作者簡(jiǎn)介：馮雪蓮：（1968-）女，內(nèi)蒙古地礦建設(shè)工程集團(tuán)有限責(zé)任公司，高級(jí)工程師。