當今世界,隨著企業規模的急劇擴張,產品種類和經營項目增多,大多數企業為了理順內部管理,紛紛采取事業部制管理。事業部制是一種高度(層)集權下的分權管理體制。它適用于規模龐大,產業多元化、品種繁多、技術復雜,各有獨立的市場而且市場環境變化較快的大型企業,是國外較大的聯合公司所采用的一種組織形式,近幾年我國一些大型企業集團或公司也引進了這種組織結構形式。
一、目前中國大型企業采用事業部制的背景和原因
(一)中國企業形態的變革
中國企業在發展壯大的過程中,業務的多元性和區域的擴散性,給公司管理帶來了極大挑戰,總部完全的操作管理顯然無法滿足企業發展的要求,按照業務或者地區劃分的事業部制提供了一種變革的選擇。
(二)市場經濟的深入發展
市場作為經濟運營的主要載體,成為企業立足的根本。而市場的實質,就是一切以滿足消費者的需要為基礎。企業要獲得利潤,必須建立以消費者為中心的經營理念,同時,要建立相應的組織、流程和制度以保證理念的實現。速度和效率就是一切,要求企業建立以市場為中心的專業化運營團隊,權力適度下移,提高市場反應速度。而事業部制正具有這樣的組織優勢。
(三)事業部制本身的特點
事業部作為公司內相對獨立的經營單位,一般按照產品、品牌、客戶、地區以及價值鏈等維度進行劃分,根據總部與事業部的價值定位,確立相應職責和權力。與法人公司相比,事業部既具有相對的經營獨立性,同時,又有經營管理的彈性,總部可以根據發展需要,賦予事業部相應的職權。通過建立完善的授權體系,事業部可以在一定職權范圍內形成專業化的運營組織,根據市場需要進行獨立、快速決策,減少協調和溝通時間和成本,建立競爭優勢。
二、事業部制在大型集團中實施的優勢
(一)有利于最高管理層擺脫日常行政事務
權力下放,最高管理層可以集中精力于外部環境的研究,可以專注于公司戰略制定、投融資管理、商業模式研究等高端職能,制定長遠的全局性的發展戰略規劃,使其成為強有力的決策中心,同時又能使各事業部發揮經營管理的積極性和創造性,從而提高企業的整體效益,提升集團整體運營能力和水平。
(二)有利于實現責權利的高度結合
采取事業部制,使各事業部擺脫事事請示匯報的規定,自主處理各種日常工作,有助于增強事業部管理者的責任感,發揮他們搞好經營管理的主動性和創造性,提高企業的適應能力,實現責權利的高度結合。責任的約束機制、權力的保障機制、利益的驅動機制是任何公司治理的三個基點,三者缺一不可。
(三)有利于實現高度專業化
各事業部可集中力量從事某一方面的經營活動,整個企業可以容納若干經營特點迥異的事業部,形成大型聯合企業專業化,事業部制有利于提高管理的專業化程度。進行專業化分工是提高效率的重要途徑,采用事業部制就是讓專業的人來做專業的事,其效率必然會有所提高。
(四)有利于提高成本的核算精確度
與多組織層級的集團和子公司體制相比,事業部制的另一好處是提高了成本核算的精確度,可細化到部門、崗位甚至產品。而且,由于提高了成本核算的精確程度,相應地可以細化考核部門、崗位和產品的盈虧狀態,這也極大地提高了考核的科學性。在目前高度的市場競爭環境下,公司的競爭就是成本與質量的競爭,而成本競爭是重中之重。
(五)有利于提升內部信息的透明度和對市場的敏感度
大型國有企業的通病是信息不對稱,市場反應遲鈍,不能主動適應市場變化。事業部制的另一優勢是各事業部均擁有自己經營的產品、地區或客戶群,從研發、生產、銷售一直到售后服務,均自主決策、自我調整,能將市場壓力快速傳遞到公司內部各個環節,極大地提高了大型國有企業內部對市場變化的敏感程度。
(六)有利于培養高級管理人才
由于事業部在日常經營戰略上擁有決策權而成為一個相對高度自治的機構,因此事業部經理對事業部的經營績效負全面責任, 他必須從一定的戰略高度去思索提高事業部競爭力和經營業績的方法。通過在市場上的摸爬滾打, 他不但能獲得范圍廣泛的經營經驗,而且個人責任感和獨立性讓他有機會品嘗創業或守業的種種艱難。
三、事業部制是一把雙刃劍
任何事物都是矛盾的統一體,事業部制也是管理過程中一個不甚完美的機制。在特定的環境下事業部制可能給企業帶來生機,當環境發生變化之后,事業部的實行也會產生消極的影響,主要表現在:第一,由于各事業部利益的獨立性,容易滋長本位主義。第二,一定程度上增加了費用開支。第三,對公司總部的管理工作要求較高,否則容易發生失控。
環境的變化影響企業的經營戰略,而戰略的變化又將決定組織結構的形式。沒有一種組織結構(功能制、事業部制或矩陣結構)可以適應任何經營環境和戰略。隨著事業部制的深入推行,大型集團要最大限度地發揮事業部制的優點,積極消除不利因素,妥善解決存在的矛盾與問題。
(作者單位:神馬實業股份有限公司經濟運行處)