貫徹《勞動保障監察條例》，做好勞動保障監察工作

摘要：為深入貫徹《勞動保障監察條例》，充分發揮勞動保障監察的重要作用，加強勞動保障監察工作必須做到以下幾點。

關鍵詞：勞動保障監察工作 勞動保障監察條例 隊伍建設

實施勞動保障監察是有效維護勞動者合法權益的重要手段之一。《勞動保障監察條例》的頒布實施，進一步規范了勞動保障監察行為，為開展勞動保障監察工作提供了執法依據，標志著勞動保障監察工作走上了規范化、法制化軌道。

一、認真學習，廣泛宣傳，提高對《條例》施行的認識

《條例》的公布施行，是我國勞動保障系統的一件大事，是維權維穩、凸顯執政為民的重要保障。單位要學習好、宣傳好，積極響應勞動保障部、省勞動保障廳布置的《條例》宣傳月活動，繼續深入學習《條例》的精神實質和主要內容，進一步提高思想認識。一是組織勞動保障系統工作人員認真學習《條例》。二是要通過舉辦企業勞資管理人員專題研討會、座談會等形式以及在勞動保障監察執法辦案過程中，引導用人單位正確理解和自覺遵守《條例》規定，通過依法用工來提高效益、增強競爭力。三是要通過街頭宣傳、深入企業上法制課等形式，增強勞動者運用《條例》維護自身權益的意識。四是要通過報紙、電視、網絡等深入宣傳《條例》知識，提高各類企業和廣大勞動者對勞動保障監察工作的認知度，營造全社會共同關心維護勞動者合法權益的良好氛圍。五是單位在學習、宣傳《條例》的同時，要積極向黨委、政府匯報勞動保障監察工作，爭取政府及有關部門的重視和支持，為勞動保障監察執法提供必要的工作條件和良好的外部環境。

二、聯系實際，注重研討，把握《條例》的正確施行

單位在學習領會《條例》精神實質的基礎上，緊密聯系勞動保障工作實際，分析勞動用工形勢，剖析幾年來勞動保障違法案件大幅攀升的原因，對照《條例》，開展研討。一方面就《條例》的出臺，練好內功，提升對勞動保障法律、法規理論的研究水平；另一方面利于監察人員對各類用人單位實施勞動保障監察過程中，準確把握《條例》中規定的原則，提高依法行政水平和執法辦案能力。通過研討，督促單位大興調查研究之風，正確施行《條例》，不斷地總結經驗，使之有效地指導勞動保障監察工作實際。

三、完善制度，踐行職責，規范勞動保障監察執法行為

單位要將《條例》的貫徹實施與落實《全面推行依法行政實施綱要》工作結合起來，明確職責，狠抓制度的完善和落實與專職監察員履行職責的問題。一是完善監察執法程序制度。要嚴格按照法定程序行使勞動保障監察權，杜絕監察缺位、越位、錯位和不到位的現象，杜絕因執法辦案過程中出現程序錯誤而導致執法主體程序違法此類行為。二是完善監察執法責任制度。要建立公開、公正的評議考核和錯案追究制，對監察人員因故意或重大過失造成錯案的，要追究相應的行政和法律責任，杜絕因適用法律不當而導致執法主體實體違法此類行為。三是實行勞動保障監察政務公開和服務承諾制，全面公開執法依據、程序、期限和職責，主動接受社會監督。

四、健全組織，提高素質，加強勞動保障監察機構隊伍建設

為保障《條例》的貫徹實施。一是要落實人員。凡是在編制內沒有配齊的，盡快要選配到位；凡是有兼職人員占編的，一定要改變過來，專職專用；如因勞動保障監察任務繁重、人員力量不足的，應積極向黨委、政府匯報，爭取支持。二是要提高素質。各單位也可以根據實際，開展一些形式多樣的素質教育活動，提高監察人員的綜合素質，不斷加強隊伍建設。要研究解決轄區內勞動保障工作中存在的問題.

五、夯實基礎，狠抓管理，充分發揮勞動保障監察效能

單位要在現有的基礎上，狠抓管理，進一步做好基礎工作。一是依托推行誠信制度建設，準確掌握轄區內各類企業勞動用工管理方面的信息資料，按誠信等級建立重點監督目錄和重點監察目錄，并按要求對其實施有效的指導服務和監督監察。二是針對勞動保障監察工作的四種形式：勞動保障年審、日常巡查、舉報投訴專查和專項執法檢查活動中形成的有關資料，要注意收集歸檔，切實能夠反映勞動保障監察工作的成效，保證勞動保障監察工作的良性運行。單位勞動保障監察機構沒有配備微機的，要抓緊配置，逐步實現辦公自動化，提高工作效率。

六、加大力度，嚴格執法，切實維護廣大勞動者的合法權益

《條例》的公布施行，加大了對用人單位違法違規行為的處罰處理力度。單位要充分利用貫徹實施《條例》為契機，繼續以簽訂勞動合同、參加社會保險、清欠農民工工資為重點，抓好維權維穩工作。一是要認真受理和查處舉報投訴案件。經查實，不僅要處理好投訴人反映的問題，而且要以此為線索，對被訴單位整個勞動用工方面的情況進行調查，存在違法違規行為的，必須依法進行糾正和處理。二是依托誠信制度建設，建立好重點監督、監察目錄，加大對目錄內用人單位的監管力度，逐步規范其勞動用工行為。三是加強對重點地區、重點行業用人單位的巡查，強化對職業中介機構的監管，對拖欠農民工工資、拒繳社會保險費、使用童工和非法職介欺詐求職者等案件，發現一起，堅決查處一起。

參考文獻：

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