“中國(guó)夢(mèng)”大背景下浙中地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

摘 要：在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的大背景下，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在全球興起，并以每年10%的速度快速增長(zhǎng)。作為獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)概念，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變中的作用和影響與日俱增，并進(jìn)而成為各國(guó)增強(qiáng)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)活力的不二選擇。在國(guó)內(nèi)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也是方興未艾，正成為許多城市競(jìng)相發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵詞：文化；創(chuàng)意；轉(zhuǎn)型；發(fā)展

浙中地區(qū)歷史悠久，人文薈萃，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件，在推進(jìn)節(jié)能減排、建設(shè)和諧社會(huì)的形勢(shì)下，加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)浙中地區(qū)集聚創(chuàng)新要素、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，具有重要意義。

1 發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)浙中地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要意義

1.1 發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑

改革開(kāi)放近30年（1978～2007）全市經(jīng)濟(jì)GDP年均增長(zhǎng)達(dá)到13.6%，2007年GDP規(guī)模達(dá)到1462億元，居全省第7位。經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷邁上新臺(tái)階，按當(dāng)年匯率計(jì)算，1997年人均GDP超過(guò)了1000美元，2003年超過(guò)2000美元，2006年超過(guò)3000美元，2007年超過(guò)了4000美元達(dá)到了4208美元。財(cái)富累積持續(xù)增強(qiáng)，居民人均儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到2.3萬(wàn)元，居全省第五位。

1.2 發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，人均GDP超過(guò)5000美元以后，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的商務(wù)成本和人力成本不斷提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將主要依靠自主創(chuàng)新，包括科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和商業(yè)模式的創(chuàng)新。通過(guò)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)附加值，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率。2007年GDP規(guī)模達(dá)到1462億元，居全省第7位。浙中地區(qū)正處于由要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段過(guò)渡的關(guān)鍵時(shí)期，處于必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，如果能抓住機(jī)遇，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，提升全面自主創(chuàng)新能力，將有望破解環(huán)境承載力和土地等資源要素制約，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的全面轉(zhuǎn)型和升級(jí)。離開(kāi)創(chuàng)新，創(chuàng)意就喪失了前進(jìn)的動(dòng)力，創(chuàng)意已成為推動(dòng)生產(chǎn)力持續(xù)、高速增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

1.3 發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的基本方式

綜合競(jìng)爭(zhēng)力包括物質(zhì)形態(tài)的硬實(shí)力和精神形態(tài)的軟實(shí)力，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)兩種實(shí)力都會(huì)產(chǎn)生影響，特別是在軟實(shí)力方面。眾所周知，在全球化的條件下，企業(yè)、城市之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，任何一種技術(shù)、工藝、商業(yè)模式都可能在很短時(shí)間內(nèi)為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所知曉、模仿、超越，“只有創(chuàng)造力是無(wú)法模仿的，創(chuàng)造力也是最高端的寶貴資源。”創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮可以大幅度提高傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品的文化和知識(shí)含量，進(jìn)而提高產(chǎn)品附加值，并以其巨大的創(chuàng)造性激發(fā)城市的活力，提高城市的文化品位和文化內(nèi)涵，增強(qiáng)城市的凝聚力和輻射力。因此，把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為浙中地區(qū)新一輪發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)和扶持其發(fā)展，對(duì)于提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，具有重要的戰(zhàn)略意義。

2 浙中地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題

基本特征。隨著國(guó)內(nèi)外創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的興起，浙中地區(qū)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也開(kāi)始起步，目前主要分布在設(shè)計(jì)、廣告、傳媒、藝術(shù)、漫畫(huà)等領(lǐng)域，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。（1）政策環(huán)境不斷改善。近年來(lái)陸續(xù)出臺(tái)了一些鼓勵(lì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，如《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》、《關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的若干政策意見(jiàn)》、《關(guān)于印發(fā)浙中地區(qū)市推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才隊(duì)伍和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的若干意見(jiàn)》的通知等，在政策上降低文化市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，改革審批制度，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，使人才政策體系日趨完善，并把民營(yíng)文化企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃，在土地使用、規(guī)費(fèi)減免和財(cái)政扶持等方面與國(guó)辦文化企業(yè)一視同仁，為浙中地區(qū)市文化產(chǎn)業(yè)配套政策的落實(shí)、文化市場(chǎng)的激活、文化消費(fèi)觀念的改變等帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。（2）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交流活動(dòng)活躍。2009～2012年，在浙中地區(qū)舉行的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交流活動(dòng)和相關(guān)論壇就有好幾次，活動(dòng)涉及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流、設(shè)計(jì)、動(dòng)漫、藝術(shù)、旅游和會(huì)展等行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。主要活動(dòng)有：2011年舉行的“創(chuàng)意金華”論壇暨浙中文化創(chuàng)意研究所授牌儀式、金華國(guó)際動(dòng)漫節(jié)。金華的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出很強(qiáng)的集聚能力。目前橫店影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)已吸引了華誼兄弟等350多家影視文化企業(yè)入駐，2009年區(qū)內(nèi)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入20.2億元，已成為全國(guó)規(guī)模最大、影視元素最集中的影視產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（3）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)加快。浙中地區(qū)環(huán)南湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶是《浙江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》重點(diǎn)扶持構(gòu)建的十大省級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，通過(guò)借鑒各地經(jīng)驗(yàn)，充分挖掘和利用城市工業(yè)遺存和風(fēng)貌建筑，浙中地區(qū)在建和已建成的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園已有1949創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、四葉草文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、將軍路文化創(chuàng)意園、浙中信息產(chǎn)業(yè)園、金東區(qū)軟件開(kāi)發(fā)園和金華電子商務(wù)創(chuàng)意園等等。

3 對(duì)浙中地區(qū)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議

3.1 制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展定位

發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，但創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)門類繁多，應(yīng)該根據(jù)“有所為，有所不為”的原則，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，揚(yáng)長(zhǎng)避短，因地制宜、有選擇地發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。為擺正創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在浙中地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，明確浙中地區(qū)在長(zhǎng)三角創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中的位置和原則，建議借鑒其他地區(qū)有益的經(jīng)驗(yàn)和做法，并根據(jù)浙中地區(qū)市“十二·五”發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求，制定包括目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)門類、形態(tài)布局、政策措施、 組織指導(dǎo)等在內(nèi)的浙中地區(qū)市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)合理的規(guī)劃布局，形成若干富有特色和競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

3.2 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善推進(jìn)機(jī)制

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)既是經(jīng)濟(jì)與文化的融合，又是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的融合，是一個(gè)跨部門、跨行業(yè)的產(chǎn)業(yè)。

3.3 建立政策支持體系，加大重點(diǎn)創(chuàng)意項(xiàng)目、創(chuàng)意企業(yè)的扶持力度

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初期離不開(kāi)政府的大力扶持和引導(dǎo)。目前，浙中地區(qū)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還是一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為此建議：加大扶持力度，將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)納入財(cái)政預(yù)算或設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展基金，在資金投入、立項(xiàng)、用地、稅收、價(jià)格、信貸、融資、生產(chǎn)、流通、進(jìn)出口等方面予以扶持。對(duì)有重要示范、帶動(dòng)意義的重點(diǎn)創(chuàng)意項(xiàng)目和重點(diǎn)創(chuàng)意企業(yè)，應(yīng)集中市場(chǎng)資源、技術(shù)資源和資金資源，實(shí)施重點(diǎn)扶持；對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先保證用地。

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作者簡(jiǎn)介：李悅，女，金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院，金華職院藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)課程組。