高壓輸電線路放緊線施工安全管理措施探討

摘 要：隨著社會經濟發(fā)展對電力需求量的不斷增加，加上用戶對電能提出了新的供電可靠性和質量要求，建立大容量復雜智能電網已經成為我國電網發(fā)展的必然趨勢。輸電線路是電網重要組成部分，是電能輸送和分配的直接載體。施工安全管理是輸電線路施工各專業(yè)和工種間相互協(xié)調的基本保障，直接影響到工程施工進度、成本。特別是高壓輸電線路放緊線施工安全管理。由于面廣點多安全管理難度大，安全風險很大。

關鍵詞：輸電線路；放緊線施工；安全管理

引言

隨著工農業(yè)生產發(fā)展規(guī)模的加大，電能空缺也越來越大，建立長距離、大容量的復雜智能電網已經成為我國電力系統(tǒng)發(fā)展的主要方向。輸電線路是電力系統(tǒng)安全可靠運行的主動脈，其工程建設進度和質量水平直接決定著電網能否高效經濟的建設和運行。因此，如何在輸電線路施工過程中，依據施工設計圖，通過有效的施工組織和專業(yè)間的協(xié)調建設，保障工程施工建設的質量和進度是輸電線路施工安全管理的要點。輸電線路施工通常在比較遙遠的山區(qū)，給工程安全施工添加了嚴峻考驗，安全有序施工管理已成為電力系統(tǒng)研究的一個重要課題。近來我國出現很多的特大安全事故，給國家、家庭和個人造成了不好影響。安全工作一直是輸電線路工程的重點特別是放緊線施工又是輸電線路施工中的難點之一。

安全管理是工程順利建設的基本保障，不僅可以保證工程投資成本得到有效控制，同時可以保證工程的進度和質量。就是要貫徹國家電網公司安全生產方針“安全第一、預防為主、綜合治理”。保證施工人員在電力生產活動中的人身安全，保證電網安全穩(wěn)定運行和可靠供電，保證國家和投資者的資產免遭損失。

1 目前高壓輸電線路放緊線施工安全管理存在的問題

1.1 管理制度不夠規(guī)范

目前管理制度不完善，施工人員對安全管理制度不知道或者不明確，造成施工現場管理出現混亂。這樣給施工現場安全管理帶來很大的安全隱患。

1.2 安全風險管理認識不夠

目前對安全風險管理認識不夠，沒有科學的針對施工現場安全風險進行危險辨識。這樣會造成危險辨識不夠，有很多安全風險不能認識特別是在危險點認識上不足。這樣的施工現場就會出現安全失控現象。

1.3 應急管理不夠完善

目前施工項目部只是成立了應急管理制度，沒有真正的落實應急管理制度。

1.4 放線施工現場安全管理的不足

1.4.1 施工現場設備管理不到位。施工現場設備管理不到位就容易出現設備使用混亂現象，給安全生產帶來很大的安全隱患或事故。

1.4.2 材料管理不嚴。材料管理不嚴就會出現材料亂用情況，給施工和運行都會帶來很大的安全隱患或事故。

1.4.3 施工人員管理不到位、不徹底。施工人員是操作者如果管理不到位、不徹底，就會出現施工現場混亂。就會因為人的因素出現很多安全隱患或事故。

1.4.4 運輸管理沒有落到實處。運輸管理沒有落到實處，物資運輸過程中就會出現很多安全隱患或事故。

1.4.5 放線施工現場安全措施不到位。放線施工現場安全措施不到位，就會造成在放線過程中出現跑線等嚴重安全隱患或事故。

1.4.6 緊線施工現場安全措施不到位。緊線施工現場安全措施不到位，就會造成在緊線過程中出現跑線等嚴重安全隱患或事故。

1.4.7 對接地工作安全措施不重視。接地工作安全措施不重視，就會出現觸電等安全隱患或事故。

1.4.8 對施工用電安全措施做的不到位。對施工用電安全措施做的不到位，就會出現由于用電不當而造成安全隱患或事故。

1.4.9 森林防火及林木砍伐認識不足。森林防火及林木砍伐認識不足，就會出現森林火災或因為林木砍伐造成人員和機械損傷。

1.4.10 對施工環(huán)境認識不夠。對施工環(huán)境認識不夠，就會因危險點分析不足，造成安全隱患或事故。

2 高壓輸電線路放緊線施工安全管理措施

2.1 規(guī)范安全管理制度

施工安全管理需要建立完善的安全管理制度，堅持按照規(guī)范和設計要求進行施工，并結合相關的法律法規(guī)保證工程建設高效進行。輸電線路工程項目管理監(jiān)督人員要領會電網公司頒發(fā)的相關安全生產文件精神，按照國家施工建設相關法律法規(guī)制定系統(tǒng)的安全管理制度，并嚴格貫穿于整個工程項目建設過程中。在施工安全管理制度中明確安全責任和義務，以規(guī)范的措施正確處理施工安全、工程質量、進度、經濟效益各因素之間的關系。對于工程建設過程中發(fā)生的安全事故， 要嚴格按照施工安全管理條件結合相應的法規(guī)進行嚴格果斷地處理，防止僥幸心理的存在造成嚴重的施工安全事故。

輸電線路項目施工安全管理監(jiān)督人員必須嚴格按規(guī)范要求提高工程建設安全水平。在工程施工準備階段，必須建立由項目負責人帶頭的輸電線路施工安全管理體系，明確落實各級施工機構的安全生產建設的權利和責任，確保工程施工安全管理在項目施工過程中逐級展開，層層深入。加大施工安全管理培訓，以預防、控制、防范等安全體系，杜絕施工過程中的一切安全管理漏洞，并結合優(yōu)秀工程的管理制度，建立科學合理的安全管理制度和防范措施，做到“未雨綢繆”。積極開展安全管理教育，動員全體工程施工人員協(xié)同建設工程安全建設管理制度，將輸電線路施工安全管理提高到全員、全方位、全過程實時動態(tài)安全管理水平。

輸電工程項目部應該首先完善《安全操作規(guī)程》、《工程人員崗位權責》、《施工安全管理制度》、《應急預案》、《放緊線作業(yè)指導書》等項目日常安全管理文件，并結合工程實際情況，制定明確的安全建設目標和懲罰制度。以責任制形式將安全管理制度在施工隊伍中逐層展開，嚴格按相關制度要求執(zhí)行，以安全目標強化和細化施工隊伍內部的安全技術交底水平，確保輸電工程安全文明高效施工。

2.2 樹立安全風險管理

2.2.1 樹立任何風險都可以防范的意識。通過科學的手段和有效的安全管理活動，危險點是可以辨識和預知的；通過有效地控制危險點，事故是可以避免的。

2.2.2 分析預控工作的根本目的、基礎和關鍵。目的是實現對事故的超前防范，基礎是對施工作業(yè)全過程中的危險點進行辨識、分析、評價，關鍵是控制措施的制定和落實。

2.2.3 危險點的辨識和分析。主要依據是《電力建設安全工作規(guī)程》等各項規(guī)章制度，緊密聯系反違章（行為性違章、裝置性違章、管理性違章）的實際，并結合系統(tǒng)內外各類事故教訓進行，活動的開展應充分發(fā)動作業(yè)人員的工作積極。

2.2.4 確定危險點及危險點控制。在危險點辨識和分析的基礎上，確定危險點，制定出切實可靠的危險點控制措施。危險點控制措施的基本要求是：首先預防施工過程中產生的危險因素（裝置失靈和操作失誤等）；排出施工場所的危險因素；處置危險因素并控制在國家規(guī)定的限值內。危險點控制措施包括：直接安全技術措施，以提高設備、設施的本質安全能，消滅危險因素；間接安全技術措施，采用一種或多種安全防護裝置或設施，最大限度地預防和控制危險因素的發(fā)生；指示性安全技術措施，采用檢測報警、警示標志等措施，警告、提醒作業(yè)人員注意，并采用安全教育培訓和個人防護用品等來預防等。危險控制要突出作業(yè)和操作的全過程，特別要強化現場執(zhí)行和監(jiān)督和落實，以書面形式使危險預控措施得以確認，使現場每個人清楚危險點的所在和應采取的預控措施，并切實可行的制度和責任制保證執(zhí)行和監(jiān)督到位。

2.3 應急預案的安全管理

在工程開工前，依據設計資料、項目部所在地自然環(huán)境特點、現場調查、施工組織設計、危險源辨識及控制措施等，分析并辨識出施工項目部施工生產過程中可能出現的安全事故及突發(fā)事件，建立健全應急救援體系，根據工程實際情況有針對性地制訂《安全應急預案》。應急預案應內容完整，具有可操作性，在施工項目部辦公區(qū)、施工區(qū)、生活區(qū)、材料站等場所的醒目處，應以展板形式公布應急聯絡方式、并張貼宣傳應急急救知識。施工項目部應按應急預案準備必要的應急物資，安排專人負責應急物資的管理，并定期檢查、維護保養(yǎng)。施工項目部應組織開展應急預案演練。通過演練使全體施工人員熟悉并掌握應急救援程序和方法，提高突發(fā)事件應急處置能力，并檢驗預案可行性，根據演練效果，對預案進行評審和修訂，并重新下發(fā)。確保預案的應急、準備與響應的時效性。

2.4 放緊線施工現場的安全管理

首先應以施工工藝導則的完善為指導，開展張力架線作業(yè)的施工管理工作張力架線作業(yè)施工工藝導則是為了規(guī)范架線施工管過程而制定的標準，其實架線作業(yè)施工管理工作的基礎指導。因此，施工單位必須明確施工工藝導則的重要性，加強自身對施工工藝導則完善的能力，以此為張力架線作業(yè)的施工管理工作開展奠定基礎。同時通過施工工藝導則的完善促進施工過程中各項技術管理工作的開展。以導則為控制標準開展技術管理與控制，有效保障放緊線施工作業(yè)安全。

3 結束語

放緊線作業(yè)的安全管理是一項涉及現場安全管理、機械設備安全管理、施工技術管理等多方面的、系統(tǒng)的管理工作。其需要施工企業(yè)以較高的專業(yè)技術水平為基礎，以完善的管理體系為重點進行科學實施的管理工作。其對施工質量、施工企業(yè)經濟效益、施工人員的安全有著重要的影響。現代電力工程放緊線施工管理工作的科學開展應以施工技術導則為基礎、以施工方案為重點，利用完善的管理體系開展這一管理工作，為架線工程施工質量的提高、為企業(yè)的發(fā)展與市場競爭力的提高奠定堅實的基礎。

參考文獻

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作者簡介：婁旭（1974-），男，漢族，四川成都人，電力工程技術工程師，工作單位為四川科銳得實業(yè)集團有限公司。