淺析建筑施工安全管理技術方法

摘要：建筑施工安全管理的技術問題涉及面非常廣，是一項復雜的系統工程。要做好施工安全管理工作必須充分考慮到“企業管理、施工組織、工藝工序方法、材料、機械及設備”的各個方面，這一切都與施工安全管理工作密切相關。以此為基礎做到預治結合，按照定置管理的要求，采取卓有成效的安全管理技術，真正達到“標準化生產、高效生產、安全生產”的目標，從而有效地提高建筑施工安全管理水平。

關鍵詞：建筑施工 安全管理 技術 路線

1 現階段建筑施工安全管理工作暴露的弊端

1.1 建筑法律法規和相關施工標準執行欠缺

建筑施工安全管理涉及面廣，必須嚴格執行相關法律法規，在有效的監督下做到“依法施工”，用法律保障施工安全，規范施工管理。這也體現了中國建筑施工安全管理工作的根本和基礎，特別是我國2005年以后相繼出臺了幾部關于建筑施工的安全條例和法規，包括“《建筑施工生產法》、《建筑安全生產許可證條例》、《建筑安全生產行為行政處罰辦法》以及《健筑工程安全生產監督管理工作導則》”等等，對建筑生產安全管理的各方都提出了相關要求，明確了彼此的責任。在對安全生產管理方義務與權力明確的同時，對施工安全監督也做出了明確的規定。

現階段我國的施工安全監督和管理行業對于遵守行業法律法規存在著僥幸心理，沒有嚴格遵循國家的相關法律法規。比如有些施工單位沒有配備安全施工專職人員，甚至根本都沒有設置安全施工管理機構，只是其他部門的施工現場管理人員代為執行，缺乏對安全生產、經營的相關知識，這違背了《中華人民共和國安全生產法》第八十二條規定。這種現象在建筑施工日常管理中屢見不鮮。為了解決這一問題，除了要設立專門的安全管理機構外，還要按規定配備專門的生產管理人員。

1.2 針對各方責任主體的安全管理制度不健全

各方責任主體的責任和義務都在上述的法律法規中有所規定。各方主體包括有施工單位、監理單位、建設單位、設計、勘察及其它安全責任主體，由于各責任主體在安全管理制度上的不完善，會因為分工的不明確，導致安全管理內容不符合建筑施工的實際。因為安全制度的不健全使得不能按照安全檢查制度的要求來保障施工安全，這就導致了檢查前無計劃，檢查中無參照，檢查時不按規定進行，對于存在重大安全隱患的部分缺乏重點監理，因為長期的視而不見導致出現重大事故。這就造成了一系列的連鎖反應，這首先是因為安全管理制度內容的不明確造成的，接著不按照安全法規制度辦事就帶來了引發事故的惡果。除此之外，制度的不完善還表現在缺乏對管理人員安全教育。

1.3 安全投入不到位，是制約安全生產的關鍵

建筑施工安全管理在施工單位中向來被冷落，所以造成了對安全管理的投入少、不到位。各方施工單位和責任的主體都在乎的是工程的效益，缺乏對工程安全的重視。雖然我國政府部門出臺了相關法律法規來保證建筑施工安全以及文明施工，對具體費用的開支也提出了一定的要求，明確安全管理費用來加強對建筑施工安全的管理。再加上施工安全管理意識的淡薄，施工安全防護措施不齊全導致了勞動用品發放不到位，事故出現的隱患也得不到整改。這是制約建筑施工安全生產的關鍵。

1.4 對安全隱患的輕視成為建筑安全施工的主導因素

建筑施工方會為了節省成本和縮短工期，輕視甚至忽略安全隱患，對安全整改不以嚴肅對待，對于施工單位的檢查也只是走過場，對于常出現隱患的現場沒有徹底的檢查，更不能檢查到位。各級人員抱有僥幸心理，這就導致了同樣的安全隱患可能從施工開始到工程竣工都不加以糾正，最終導致建筑安全事故的出現。部分施工單位對安全檢查相當地輕視，有時候就連項目經理對于某些不太重要的項目，項目經理甚至不組織人員進行安全檢查工作。大多數施工單位都存在著這樣的問題，就是口頭上或書面上強調要注重安全生產的管理，而真正付諸實踐并做好安全管理工作的少之又少。有的對安全管理人員的意見不予重視，認為對安全隱患的整改是對工程效率的分流，僥幸地認為不會發生事故。

2 建筑安全管理的實施策略及改進方案

根據我國安全施工的當前現狀，建筑施工安全管理在邁向正規化的道路上還有很長的路要走。要做好建筑實施安全管理，可以從以下幾個方面加以改善：

2.1 分析和研究相關法律法規，完善建筑安全法規體系

針對上述提到的關于缺乏完善的施工安全管理條例，有關部門應該針對這一薄弱環節重點進一步完善相關的法規。結合現有的實際情況制定相關的安全生產管理辦法，完善安全管理體系。清除當前建筑施工行業忽視法律法規建設的惡習，走上法制化、規范化的軌道，實現建筑行業質量標準、安全可靠的要求。

2.2 加強建筑施工各方的施工安全監管

在當前的建筑行業，由于建筑施工的不符合規范的行為并沒有太大的處罰力度，對各方責任主體缺乏有效的懲戒作用；而監管方由于沒有有效的激勵機制，往往沒有承擔監管責任，而激勵機制主要是針對建設、施工、監理、勘察設計等這些單位制定的。各相關責任單位只有積極履行職責，同時要加大對存在的違法行為的處罰力度以及處罰決心。這樣貫徹執行，那些生產條件不足、缺乏許可經營、沒有有效實行監管的責任主體將面臨處罰。沒有安全生產書就無法正常的開工建設，經過整頓后滿足了相關的施工安全需求，才能夠重新開工。

2.3 提高安全管理工作的科學性

建筑施工單位在進行安全管理工作時常常缺乏科學性，這對于建筑施工安全管理工作的長期發展是不利的，因為對于那些存在安全缺陷的機械設備缺乏有效手段解決的話，會對安全生產產生不利的影響。目前建筑施工中出現了一些“新材料、新工藝、新設備”，缺乏先進的科學技術的指導，這些新技術就無法派上用場，特別是安全性的監控就無法有效保護，特別是當前建筑安全管理要建立安全防護設施，而缺乏設施的造價、經濟投入和先進的科學技術性指導，安全管理的成效也會因此效果顯微。

2.4 保證和提高安全管理工作的標準化、規范化、科學化和社會化

要實現這一目標，需要建筑施工的各責任方共同努力，各盡其責地來構筑建筑施工安全體系，科學的手段來擺脫安全管理無序發展的過去。“建立完善的監管體系，建立社會監管和懲戒制度”和科學的管理手段，做到以人為本才能真正走上科學化、標準化的道路。隨著社會的不斷發展，建筑施工行業的競爭越來越激烈，為了實現利益的最大化，必須先保證施工的安全質量，而不能為了節省建筑實施資金而追求由安全風險帶來的“額外收益”。因為這不僅會影響建設施工的規范性，甚至還會導致建筑項目的無序化，使得建筑安全風險增加，建筑安全事件出現的可能性加大。

3 結束語

建筑施工行業的安全管理工作極為重要，相對于國民經濟的其他部門而言，不可不重視。而我國當前的建筑安全管理卻存在著大量的問題，不僅法律制度上存在著薄弱，建筑行業的各個環節都存在著諸多弊端。當下正是我國建設可持續發展社會的重要時期，生態科學在各行各業都具有重要價值。我國的建筑施工行業要在安全管理上加大投入，以科學的管理手段增強施工的安全性和規范性，最大程度地保障建筑生產的正常、有科學、高效，積極補上我國建筑施工行業的安全漏洞，最好的保障人民群眾的生命財產安全。

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作者簡介：

張曉飛（1959-），男，黑龍江密山人，主任，高級工程師，所在城市黑龍江省哈爾濱市，研究方向：建筑施工安全管理。