大連流入人口社會融入問題探析

摘要：目前，我國的城市化進程的腳步越來越快了。遼寧省的城市化進程在全國名列前茅。大連這座沿海城市作為遼寧省第二大城市，城市化進程更快一些。一些本地人口從農村涌向城市；東北地區(qū)和中西部地區(qū)人口也大量流入本市。在這個流動的進程中，外來人口與本地居民互相交流，互相融合，形成對自己社會身份的認同。本文主要研究的是外來人口流入本地后心理層面的社會融入和身份認同問題。

關鍵詞：流入人口 社會融入 身份認同

據(jù)大連市全員流動人口計劃生育信息系統(tǒng)顯示，目前，我市流動人口為115.6萬人，其中流入人口為94.9萬人，流出人口為20.7萬人。我市流動人口呈現(xiàn)三大基本特征：一是流入人口以跨省、跨市流入為主，半數(shù)以上來自東北三省。二是流出人口以市內跨縣流出為主。三是多數(shù)流入人口處于就業(yè)狀態(tài)，從事行業(yè)以商業(yè)服務業(yè)為主。大規(guī)模的人口流入，為全市社會經濟發(fā)展提供了持續(xù)的人力資源，為城市建設做出了巨大貢獻。同時，外來人口是否能夠在本地實現(xiàn)社會融入也就是外來人口“本地化”問題，也引起了廣泛社會關注。

社會融入問題，就個體層面而言體現(xiàn)出個人的社會身份認同感和歸屬感，就宏觀而言體現(xiàn)出社會各個群體的融合程度。因此社會融入的真正意義必然是建立在外來人口對遷入地高度的心理認同之上的。

要想了解流入人口的社會融入度，就必須先搞清楚人口流入的動機。通常情況下，包括收入動機、自然生存條件動機、子女受教育環(huán)境動機等。

大連是沿海開放城市，經濟發(fā)展水平較高，收入水平較東北地區(qū)和中西部地區(qū)高，自然條件優(yōu)越，教育水平較高。這些都是吸引外來人口的重要因素。有些外來人口已經在大連定居，他們的后代成了地道的大連人。

是不是流入大連好多年就真的將自己融入大連這座城市了呢？我們將從以下幾方面探討外來人口的社會融入問題和身份認同問題。

流動人口的社會融入受多重因素的影響。既有制度層面的影響，也有非制度層面的影響，還有二者相互作用的結果。

第一，制度層面的影響。流入人口中，有一大部分是農民工群體。流入人口不能融入城市社會主要是由制度性因素導致的，其核心原因是戶籍制度。因為城市的很多福利待遇都會限于本地戶籍者享有。基于戶籍制度的差異性待遇，導致外來人口社會融入困難。尤其是農民工群體，會采取自我隔離與積極融入兩種截然不同的適應方式。對于年齡比較大的人群，“戶籍”束縛根深蒂固，往往采取自我隔離的方式，也是為了自我保護。所以往往只跟自己的同鄉(xiāng)或者同是打工者在一起，包括生活、工作。而他們的子女一般不會考慮戶籍因素，還有那些通過各種方式擁有大連戶籍的流入人口也很容易融入城市社會。就因一紙戶籍讓他們覺得與這個城市距離很遠。

第二，非制度層面的影響。社會融入是一個動態(tài)過程，外來人口與本地居民互動，工作生活中不斷交流、互相滲透，流入者逐漸認同自己社會身份，反過來對自己的社會行為產生相應影響。但是流入者往往存有自卑心理，加之剛來時大部分經濟條件一般，不愿與本地人為伍，尋找自己的小圈子，久而久之將這個群體封閉在一個較小的空間里，難以融入新的城市。

第三，制度性和非制度性因素的共同影響。在這里，社會融入的核心是流入人口融入本地主流社會群體，與主流社會群體同等獲取經濟社會資源，并在社會認知上逐漸趨同的動態(tài)過程。而社會歧視和社會排斥卻影響著流入人口的社會融入度。

對于流入人口融入本地的障礙，與制度性排斥相比較，社會主導群體形成的社會偏見和社會歧視是更主要的原因。體現(xiàn)在社會資源分配過程或狀態(tài)的不平等。對于外來務工人員，本地居民往往抱有偏見和歧視，認為他們影響了城市人文環(huán)境，導致各種社會問題，并認為外來人口與本地人在就業(yè)上構成了競爭。因此，本地居民在與流入人口的交往中往往抱有一定的不滿心理并可能成為一種普遍的社會心理。進而形成社會排斥的“累積性”，阻礙外來人口的融入過程。

以上各種因素反映出一個共同的結果：流入人口不僅從外在層面上，重要的是從心理層面上難于融入本地，而社會融入恰恰應當建立在流入人口對本地的心理認同上，從心里把這里當做自己的城市。

通過對大連部分流入人口粗略的調查，加之查閱文獻、綜合分析等方法，我們發(fā)現(xiàn)了如下一些現(xiàn)象：

首先，居住地類型、工作類型、性別、婚姻狀況等不影響本地人對流入人口的本地身份認同，受教育程度與本地身份認同有重要關系。年齡對流入人口本地身份認同的作用則不是正負相關的關系。年齡較大的群體，比中年群體和年齡較小的群體，對本地身份的認同程度低。

其次，戶籍制度對流入人口的本地身份認同有顯著作用。戶籍制度與一系列福利制度緊密相關，導致大部分流入人口對所流入地缺乏心理認同，存在“漂泊”感，成為流入人口本地身份認同的重要障礙。

再次，流入人口與本地居民經濟地位一般有很大差異，這對其本地身份認同也產生重要影響。平均收入差異越小，認同本地身份的可能性也就越高，說明經濟差異本身雖然對流入人口的身份認同有一定影響，但心理層面的認同感才是流入人口難于融入本地的重要因素。

第四，從社區(qū)融合角度看，在大連居住時間越長，越有可能認同本地身份。即社區(qū)融合程度越高，越容易形成心理層面的社會融入。

綜上分析可以看出：流入人口對大連的社會融入是以心理融入為標準的，心理融入又是以其對自己本地身份的認同來衡量的。流入人口對自身社會身份的選擇既受到制度和政策層面的約束，也受個體特征的影響。各種因素都直接影響了流入者心理層面的社會融入，導致對自身本地身份的不認同，影響融入本地社會。基于以上分析，我們提出以下政策建議，期望通過政策的調整，改變本地人和流入人口的心理狀態(tài)。

第一，改革現(xiàn)行戶籍制度（這一項大連地區(qū)將要實施）。戶籍制度剝奪了公民平等共享城市資源的權利，造成了社會資源分配的不平等，以政策形式表明了社會的不公平。因此，政府部門應該追尋建立公平社會、和諧社會的理念，縮小地區(qū)差異、推進戶籍制度改革，為實現(xiàn)流入人口的社會融入提供可行性。

第二，避免制定、實施對流入人口產生歧視排斥性的政策。由于地區(qū)自然條件不同，經濟發(fā)展不平衡，個人素質不同，城市本地居民對流入人口的歧視在所難免。而地方政府在制定實行相關政策時，就得有意避免制度性歧視和機會排斥。建立本地良性競爭環(huán)境、使人力資源市場充分市場化，高層次人才易于流入當?shù)兀龠M地方經濟發(fā)展。穩(wěn)定社會治安。

第三，倡導、提高城市平等包容的公民精神。大連是經濟較發(fā)達地區(qū)，大量人口流入是不可避免的。流入人口不僅給這座城市帶來活力，還有巨大的經濟效益。“本地居民”應當理性面對人口流入問題，倡導平等、包容的公民精神，建立城市核心價值觀，提高社會凝聚力，促進不同群體的社會融入。

第四，加強社區(qū)建設，促進流入人口的社會融入。社區(qū)是社會的基本組成部分，社區(qū)建設也是城市建設的有機組成部分。社區(qū)關系融洽了，不僅增強了社區(qū)居民之間的情感交流，也加強了流入人口的社區(qū)歸屬感，提高其對本地身份的認同，形成較高的社會融入水平。對于促進社會融入、維護社會穩(wěn)定和構建和諧社會都起著至關重要的作用。

實現(xiàn)流入人口社會融入這一過程，對現(xiàn)代城市中社會融合具有重要的意義。城市化過程不僅是簡單的高樓大廈的堆砌，更是社會各階層逐步縮小差異、相互融合的過程。

隨著經濟發(fā)展和城市化進程的推進，大連的流動人口越來越多。盡管有很多外來人口在大連長期居住，有穩(wěn)定的工作，但是，他們并沒有完全認同“本地人”這一身份，沒有實現(xiàn)心理上的融入。只有實現(xiàn)心理層面的社會融入，外來人口才能更加積極地加入到大連的城市建設中，更廣泛地參與到公共事務的決策和管理中，從而實現(xiàn)建設和諧社會的目標，把大連作為第二故鄉(xiāng)，心甘情愿為建設美麗大連做貢獻！

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