黑龍江省對國外循環經濟發展模式的借鑒

摘要：國外的循環經濟起步比中國要早，目前比較成熟的模式已經基本形成。其中，美國的杜邦模式、丹麥的生態工業園區模式、德國的DSD模式，以及日本的循環型社會模式等最具有代表性。本文在對黑龍江省自身資源分析的基礎上，通過進一步進行分析研究國外循環經濟發展的幾種典型模式，借鑒其成功的經驗，進而為促進黑龍江省循環經濟的發展提供參考依據。

關鍵詞：發展模式 循環經濟 借鑒

1 循環經濟的概念

早在20世紀60年代，美國經濟學家波爾就提出循環經濟的概念。所謂循環經濟是指對傳統的依賴資源消耗的線型增長經濟模式進行創新，進而在資源投入、企業生產、產品消費及廢棄的過程中，創新生產流程，將生產流程轉變為從資源到產品再到再生資源的過程，在一定程度上，降低自然資源的投入，同時增加產出，同時降低廢棄物的排放，通過跨產業的方式對資源實現循環利用，利用網絡化對整個社會體系進行管理，同時對廢棄物進行無害化處理的過程。在一定程度上，循環經濟的產生和發展，彰顯了人類思想的進步和文明程度的提升，在發展經濟的過程中，倡導保護環境，以及對資源進行節約，采取措施實現經濟的可持續發展。

2 黑龍江省發展循環經濟模式的必要性

2.1 有利于更好地發揮黑龍江省的資源優勢 黑龍江省是中國東北部的一個邊境大省，土地遼闊，物產資源相當豐富。但是黑龍江省的資源消耗也比較高，浪費大、污染比較嚴重。按照國家經濟發展的要求，要保持經濟持續高速的增長，在現有資源條件下，那就意味著資源還將會被大幅度地消耗和浪費，與可持續發展要求相比，這種模式必然不是首選。因此，要想更好地保持和發揮自己的資源優勢，發展循環經濟是黑龍江省的必然選擇，進而保證資源的合理使用和循環利用，在一定程度上降低經濟增長對資源的消耗的依賴程度。

2.2 有利于黑龍江省經濟與環境的協調發展 黑龍江省傳統的發展模式是一種高投入、低效益、高消耗和高污染的形式，這使得黑龍江省資源的綜合利用率很低，在生產、流通、生活和消費的整個過程中造成很大的浪費，對資源的破壞也非常的大，甚至對環境造成了很大的污染。通過發展循環經濟，在一定程度上有利于建設資源節約型和環境友好型的和諧社會，有利于黑龍江省經濟的健康、快速、穩步地向前發展。

2.3 有利于黑龍江省新型工業化的實現 對于新型工業化道路，是指對產業結構采用新的思路去調整，對工業生產采用新的機制、新的技術、新的生產方式等進行指導和激勵，其核心是對高投入、高消耗、高污染的傳統的經濟增長方式進行改革和創新，在生產過程中，充分發揮人力資源的作用，進而降低資源消耗、提高科技含量，同時增加經濟效益、降低環境污染。通常情況下，循環經濟的發展模式是“資源——生產——消費——再生資源”，在生產過程中，強調資源的利用效率，以及環境的保護，通過最小成本獲得最大效益。在資源有效利用和綜合利用方面，黑龍江省都表現的很低，因此，黑龍江省走新型工業化道路唯一途徑就是發展循環經濟。

3 國外先進的循環經濟發展模式

3.1 美國的杜邦模式 循環經濟在美國得到政府的支持和推動，同時也得到了企業的積極響應。在法律、法規方面，美國先后出臺了《資源再生法》、《固體廢棄物處置法》和《綜合廢棄物管理法令》等。在這些政府頒布的法律中，明確了企業在發展經濟中應該承擔的責任，循環經濟理念成為美國企業發展不可分割的一部分。

經過多年探索和實踐，美國杜邦化學公司建立了循環經濟運行模式，即杜邦模式。在生產過程中，對廠內各工藝之間的物料進行組織，進行循環使用，對生產鏈進行延長，不斷減少對物料與能源的消耗，最大限度利用再生資源，為了減少排放廢棄物和有毒物質，進而從廢塑料中提取化學物質，開發相應的新產品。在創造價值的過程中，減少對環境的污染，這是杜邦經營理念的核心價值所在。

3.2 德國DSD模式 德國DSD模式是指的包裝物雙元回收體系，是對包裝廢棄物進行專門回收處理的非盈利社會中介組織，此組織是根據《包裝廢棄物的處理法令》成立的專項從事廢棄物收集的股份公司，由上百家企業共同出資建立，該公司通過與各地廢棄物處置機構進行合并，建立了一個全面的包裝廢棄物收集系統。

借助DSD將這些企業連接成一個網絡，將綠點標記打在需要回收的包裝物上，這些廢物通過DSD委托回收企業進行回收、分類處理，廢物經過處理后，送至資源再利用廠家進行循環利用。雙元回收系統是德國的特色和創新，有力地推動了德國循環經濟的發展。

3.3 丹麥的工業園區模式 在企業間循環經濟模式中，最具代表性的是丹麥卡倫堡循環經濟工業園。電廠、煉油廠、制藥廠和石膏板生產廠是這個工業園區的主體企業，在生產過程中，以這四個企業為核心，將對方的廢棄物通過貿易的方式作為自己生產的原料，在一定程度上減少了廢物產生量和處理的費用，同時產生了良好的經濟效益。這種理念的核心思想是要求生活垃圾處理由無害化向減量化和資源化方向過度，要在更廣闊的社會范圍內有效地組織物質和能量的循環利用。

3.4 日本的循環型社會模式 日本的循環經濟發展模式是要建立一種“循環型社會”。為此，日本先后出臺了《固體廢棄物管理和公共清潔法》、《促進資源有效利用法》、《促進容器與包裝分類回收法》、《建筑材料循環法》、《食品回收法》、《綠色采購法》和《促進建立循環型社會基本法》等法律法規，在循環經濟的發展上形成了比較完整的法律體系。

日本推出的相關法律體現出了建立循環型社會的循環經濟模式的理念。在立法的基礎上，日本建立循環經濟技術系統，在開發高新技術的過程中，該系統要求企業設計新產品時對資源再利用的問題進行考慮。日本政府對采取環保措施的企業實施產業傾斜政策，在一定程度上，大大增加了企業發展循環經濟的積極性。此外，政府要求國民改變觀念，一方面要求國民對垃圾進行分類，另一方面購買綠色產品。日本的循環型社會模式，標志著日本循環經濟的發展邁入了一個嶄新的階段。

4 國外循環經濟模式對黑龍江省的借鑒

4.1 依法進行循環經濟的發展 從對國外先進循環經濟發展模式的分析，我們可以看出，立法是發展循環經濟的重要保障。尤其是美國和日本，都是先后修訂和頒布一系列的法律法規，是一種自上而下的立法，在其指導下建立各領域循環經濟的法律法規。我國已經初步形成了環境資源保護的法律框架體系，黑龍江省也有多項地方性環境資源保護標準，這些法律法規使黑龍江省總體生態環境惡化的局面有所緩解，但是僅靠傳統的手段與方法不能滿足可持續發展的需要。因此，制定循環經濟的相關法規可以充分發揮循環經濟的特點，有利于實現建立循環型社會的目標。

4.2 政府強有力的干預和調控 立法是循環經濟模式發展的重要保障，而法律法規的有效實施則是可持續發展的必要條件，這就要求政府在經濟增長中發揮積極的作用。美國采取的是間接調控，德國是強調集體成功與長期利益，采取的是直接干預和間接調控兩種手段，而日本模式是由國家指導的一種高速增長的體系，這些國家的政府在循環經濟模式的發展中起到了積極的指導作用，得到了良好的效果。因此，黑龍江省要實現循環經濟的發展，政府必須隨著市場的變化對市場進行嚴格的適度監管，設置專門部門指導和協調全省的循環經濟建設和實行。

4.3 加大技術的引進和開發創新 循環經濟的發展離不開相應的技術，無論是廢棄物的減量化還是再生資源的利用，都需要先進的技術進行支撐。美國的杜邦模式是通過組織廠內各工藝之間的物料循環實現資源再利用，丹麥的工業園區模式則是促成企業之間資源的集成，而德國的DSD系統更是采用多種技術相結合的手段，這些模式的開展都是依賴清潔生產技術、污染治理技術和廢物資源化技術等先進的技術。黑龍江省要在保持自身資源優勢的基礎上發展循環經濟，必須加強技術的開發與創新，不斷引進先進的技術，保證循環經濟模式的有效開展。

參考文獻：

[1]付允，劉玫.循環經濟標準化模式的理論探討[J].標準科學，2010（12）.

[2]中國科學院可持續發展戰略研究組.中國可持續發展戰略報告[M].科學出版社，2010.

[3]周慧燕.發展循環經濟，經營生態城市[J].價值工程，2006（03）.

指導項目：2013年黑龍江省教育廳人文社會科學研究項目資助。

項目名稱：基于黑龍江省資源優勢產業的循環經濟模式研究。

項目編號：12534052。