高等教育國際化背景下行政人員專業化的研究

摘要：國內知名大學都把發展目標定位于國際化的世界一流大

學，然而要成為國際化的大學，需要更新行政人員國際化管理觀念，改進國際化管理模式，改善管理方法與手段，培養高質量的國際化行政管理隊伍。

關鍵詞：高等教育 國際化 管理

隨著高等教育在世界各國的高速發展，高等教育呈現出勢不可擋的國際化。因為高等教育學校有著培養世界人才、推動科技發展和促進文化繁榮的重要任務。所以完善具有國際化視野、理念和具有國際化交流能力的高等行政管理隊伍是當前高校不可缺少的重要內容。但是，大部分的高校的國際化大多側重于教師隊伍的建設，而對行政管理隊伍的國際化并沒引起足夠重視。只有大力提高高校行政人員素質，促進行政人員專業化才能高效快速地推進高等教育國際化。

1 概念分析

1.1 高等教育國際化 不同的研究者或機構對高等教育國際化的概念“仁者見仁，智者見智”。大學聯合會（IAU）認為高等教育國際化是“把跨國界和跨文化的觀點和氛圍與大學的教學、科研和社會服務工作等主要功能相結合的，而且是一個包羅萬象的變化過程”。一部分學者則認為，具有：教育觀念的國際化、教育內容的國際化、師生的國際交流與學術的交流與合作、教育資源的國際共享這四個方面才能稱為教育國際化。高等教育國際化不僅僅是招聘外籍教師、招收留學生、開設外語課程等這么簡單，還要把這些國際化要素觀念科學合理運作起來，達到完善所謂的國際化標準。

1.2 高校管理 一個大學是否能正常運行、素質高主要是教師隊伍是否專業，但是更要看行政人員是否盡到責任。管理能夠科學的進行也是一門藝術，高水平的管理制度是離不開一批優秀的行政人員的。高校管理是“一種系統工程，內部的人、財、物、事、時間、空間、信息各要素都必須有機配合，協調運行”，管理好一所大學是一項復雜而艱巨的工程。學校的方針政策、具體任務需要行政人員具體落實和實施，行政隊伍的穩定直接關系到學校能不能正常運轉和快速發展。

1.3 行政人員專業化 國際教育界廣泛運用的是利伯曼（M.Lieberman）定義的“專業”概念。他認為“專業”應當滿足如下的基本條件：①范圍明確，壟斷地從事于社會不可缺少的工作；②運用高度的理智性技術；③需要長期的專業教育；④從事者無論個人、集體均具有廣泛的自律性；⑤專業的自律性范圍內，直接負有作出判斷、采取行為的責任；⑥非營利，以服務為動機；⑦形成了綜合性的自治組織；⑧擁有應甩方式具體化了的倫理綱領。行政人員專業化發展，也應是在職責范圍，依據規章制度，經過長期的專業教育，運用高度的理智和科學技術，自主地從事個人或集體的工作。

2 行政人員專業化面臨的挑戰

我國高等教育國際化已經有二十多年的歷史，但是行政人員很少了解世界教育形勢，外語交流能力和計算機運用能力遠遠達不到工作要求，缺乏高級行政管理知識和高等教育學知識，高校行政人員專業化面臨極大的挑戰。

2.1 同行認可度較低 我國的高等教育已步入大眾化階段，最顯著的標志是在校生數量的增加，各高校“一切圍繞教學，一切優先教學”的工作思路，往往把行政人員當作高校中的附屬者，高校的行政管理隊伍在高校處于一個比較尷尬的地位。

2.2 自我角色認可不清晰 很多人對行政管理的重要性認識不足，忽視了行政管理工作的復雜性，忽略了行政工作人員的能動性，再加上行政人員素質不高導致工作效率低下。在工作中，行政人員對自我角色的定位不準確，角色認可度不清晰。一種情況是“官本位”思想占據主導，強調以行政為中心，變相以自我為中心，重管理、輕服務。另一種情況是“絕對服務”，完全以教師、教學為中心，被動接受工作，自我效能感低，失去主觀能動性。還有，在內部管理部門的關系上，工作職責分不清邊界，還經常會有相互推諉的現象出現，這樣不利于高校整體效益得到充分的發揮。

2.3 工作環境適應度不高 工作匹配理論認為“職業倦怠并不是由個體或者工作單方面因素所導致的，而是由這兩者之間的匹配程度導致的匹配的差距與個體體驗到的職業倦怠成正比”。由此可知，行政人員在工作中出現的積極性不高與工作本身有著天然的聯系。

目前我校的外事管理部門在以上這些方面的計劃制定、組織協調、資源整合等各方面均有所欠缺，這些對行政人員專業化提出了更高要求。

其次，高等教育國際化離不開網絡化、信息化，我們還沒有真正實現網上辦公、網上選課上課、網上評教、網上考試，這阻礙著教學管理信息化建設的進程。有些高校重硬件建設，但軟件投入很少，這使得管理信息化工程無法真正發揮作用，沒有提高高校管理的效率，也沒有真正實現教育資源的豐富性和共享性。另外，一些高校管理人員計算機操作水平欠缺或者不懂計算機技術導致辦公自動化程度不高。

3 行政人員專業化對策研究

國內知名大學都把發展目標定位于國際化的世界一流大學，然而要成為國際化的大學，需要更新行政人員國際化管理觀念，改進國際化管理模式，改善管理方法與手段，培養高質量的國際化行政管理隊伍。

3.1 思想觀念的轉變 教育的飛速發展要求行政人員必須不斷樹立新的管理觀念，只有這樣才能順利完成新形勢下的新任務。行政人員是行政管理的主體，他們的思想、觀念、能力以及修養等方面的素質直接影響行政管理效率的提高。行政人員要樹立管理上以人為本的觀念、開拓創新的觀念，還要充分了解行政管理工作的意義，正確評價自身工作能力、知識水平，從心理上接納自身的工作性質，在工作中提升自我價值，提升職業認同感。行政人員還應與時俱進，樹立終身學習的觀念，以學習促工作，不斷提高工作水平和管理能力，把業務創新、思路創新、制度創新變成行政管理人員的潛意識和自覺行動。

3.2 專業素質 高校是教育人、培養人的特殊組織，這就決定了其工作人員的素質必須過硬。在高校的管理中，應不斷地加強行政人員的培訓，通過各種方式促使高校的行政人員提高自身的專業素質。

社會發展日新月異，以信息化為基礎的教育管理模式，不僅便于提高管理的效率和質量，而且還有利于國內外院校之間的溝通和資源的共享，從而達到管理模式的國際化。所以，高校行政人員業務能力素質也必須過硬，能夠獨立完成崗位任務的技能也必須過硬。需要學校通過各種培訓途徑來提高行政人員的外語水平及計算機和現代教育技術應用能力，造就一支具有時代性和創新能力的融教育管理知識、能力、素質為一體的新型高校管理隊伍。

3.3 建立制度 高等教育國際化背景下，高校各相關管理部門要圍繞教育國際化辦學目標，將高校的國際化建設放到高校發展的戰略目標中，逐步建立高等教育國際化管理制度，培養一支具有國際化水平的高校管理隊伍。

第一，推行合理的選聘制度，對高校管理隊伍人員進行科學的選聘，同時通過引進海外人才或留學海外的具有國際化視野的管理專業人才，借助他們的知識經驗進行相關方面的建設。第二，建立健全高校管理隊伍培訓制度。高校管理隊伍的培訓工作要根據崗位的不同職位的不同有針對性地采用不同的培訓方式。高校管理隊伍培訓要做到系統培訓，以促進高校管理組織的系統化。必須堅持因地制宜、分類指導、按需施教、學用結合的原則，采取靈活多樣的培訓方式。讓高校管理隊伍人員進一步了解國際教育慣例，提高高校行政人員的專業知識和管理理念，加深對國外教育環境的認知，進而加大高校管理人員知識更新的力度，這樣高校管理隊伍人員才能更好地理解國際化學生和教師的需求。

要實現高等教育國際化的既定目標，就要建立一支素質高、還能夠擔任重任、經得起考驗的干部隊伍，因為高等教育越來越趨向于國際化，大學內部結構也日趨復雜化，這就需要加強對高校行政管理人員隊伍管理，以此來保證中國高等教育事業的發展能更加輝煌。

參考文獻：

[1]黃鶯，傅昌鑾，茍建華.高等教育國際化下的高校管理體系探析[J].科教文匯，2013：5-10.

[2]陸雅婷.關于高校管理隊伍的若干思考[J].教育理論研究，2012：118-119.

[3]劉佳龍.我國高等教育管理國際化的探析[J].世界教育信息，2009：89-91.

作者簡介：郭凱鋒（1989-），男，海南三亞人，三亞學院，本科，研究方向：高等教育學。