職業技術教育教學管理的新制度：學分制

摘要：實施學分制是職業技術院校教學管理發展的新制度，它體現了一種新的教育管理理念，反映了社會職業發展變化的趨勢，是職業技術教育管理制度的一種革新。實施學分制應與教學計劃相匹配，同時還應協調院校制度、社會保障與支持體系和國家學校管理體制等多方面的因素。

關鍵詞：學分制 教學管理 職業教育

為貫徹江蘇省教委關于《江蘇省職業學校試行學分制的原則意見》精神，深化教育教學改革，全面推進素質教育，實行因材施教和以人為本的教育思想，提高學生學習的自覺性和主動性，培養學生的創新精神和實踐能力，拓寬專業適應能力。全省各職業技術教育院校相繼從2000年起開始試行學分制和彈性學制。我們根據自己多年的工作實踐就學分制管理制度在職業技術教育院校的做法談談自己的一些認識。

1 學分制的由來

我國是推行學分制較早的國家之一。1903年清政府《奏定學堂章程》規定，各大學課程分為主修課、輔修課和選修課。1911年清華學堂實行學分制。1929年，教育部制訂《大學規程》。第一次明確規定各校要實行學分制。新中國成立后，1952年起各校基本都是實行學年制，1993年，隨著教育體制的改革，各校開始試行完全學分制和完善學分制管理辦法。從1994年開始，一些基礎較好的大學在本校內相繼實施了學分制。目前，全國絕大多數高校已實行學分制，江蘇省職業教育院校從2000年始試行學分制教學管理。

2 實施學分制的意義

學分制是以學分作為計算學生學習量的單位的教學管理制度，以取得必要的最低學分作為學生畢業標準的完整的教學管理制度，在教學過程中，允許學生自主選課，通過選課修滿畢業所規定的總學分，即可允許畢業。學分制起源于歐美，逐步發展到世界各地；從最初的大學的學分制逐步向中專校、高等職業技術學院過渡。它在實施教育制度改革、教育觀念改革和教學進程改革過程中具有極其重要的現實意義。具體表現在如下幾個方面：

2.1 體現了一種新的教育管理理念 教育改革的目的是從以教師為中心的教育觀轉變為以學生為中心的實施素質教育，一切為了學生，為了一切的學生和為學生的一切服務的現代教育觀。實施學分制教育教學管理可以很好地讓學生展示自己學習的能力，變被動學習為主動學習，它能充分尊重學生的學習權利，有利于學生形成良好的學習習慣。

學分制充分體現了新的教育觀：教育觀念更新、教學手段現代化、教學內容多樣性選擇和學習途徑多樣化選擇。只有認清這個教育觀，才能真正接受學分制，才能在學校、社會、國家之間形成實施學分制的良性環境，實現真正意義上的學分互認，做到真正意義上的關心每一位學生的健康成長，促使其早日成才為社會作貢獻。

2.2 反映了社會職業發展變化的趨勢 通過對蘇南地區及上海等經濟發達地區的一些現代化企業的人才觀調查發現：現代企業單位錄用畢業生的標準從原來注重學生專業能力轉變為學生誠信第一，其次是勤奮，再次才是專業技能。這就為教育工作者提出了教育改革向什么方向發展的新問題。而職業技術教育是培養生產第一線的熟練操作工人和技術管理人員，不但需要他們有吃苦耐勞的精神、穩定的思想情緒和安心本崗位工作的態度，還需要他們對企業有一定的忠誠和勤奮的學習精神。這就要在職業教育改革中把實施素質教育擺到重要位置，而學分制有助于職業院校實施素質教育，是學生適應社會職業變化要求的一種很有效的教學管理方法。學生通過選課學習，不斷拓寬知識面，可以增強將來就業崗位的選擇和適應職業變化帶來的挫折的心理準備。

2.3 學分制是職業技術教育管理制度的一種革新 隨著我國市場經濟的發展，社會主義市場經濟對職業技術教育提出了許多新的課題，迫切需要通過深化教改來解決。目前的職業技術教育仍然沿襲全日制五年一貫制或三年一貫制的教育制度。職業技術教育經過這幾年改革與發展，為了適應市場用人單位的需求，在專業設置上還是比較靈活的，學生知識結構、技術能力結構與實際需求的差距正在逐步縮短。但是在學生學籍管理方面，多數職業技術教育學校普遍使用的還是學年學分制。面對現在自費學習、自主擇業的學生，學校教育要本著以人為本的思想，對每一個學生負責，使他們學有所用。因此，采用彈性學制，允許學生跨專業學習，跨校學習，實現校際之間的學分互認的完全學分制管理模式，讓學生學習的自主權得到充分尊重，個人的能力和個性得到充分的發展，有利于學生形成健康的人格心理和培養創新能力，有利于學生增強就業的競爭能力和就業機會，也有利于緩和社會人才需求變動與教學過程脫節的矛盾。所以，實現真正意義上的彈性學制和完全學分制管理的教育教學制度的改革，真正為每一位學生的成長服務，是職業技術教育教學制度改革的必然趨勢。

3 學分制方案的基本內容

3.1 學分制下的教學計劃與課程設置 實施學分制學籍管理辦法應制訂適應彈性學制下的學分制實施性教學計劃，教學計劃中的課程編排，要有利于學生選課，課程體系結構要合理。為充分體現職業教育的特色，專業課程體系中理論教學和相對獨立的實踐教學課程比例結構要符合職業性和技能性要求，理工科類專業技能訓練和參與實踐教學約占總學時的50%，理論課教學學時約占50%；課程設置為三類，即必修課、限選課和任選課。必修課是根據專業教學計劃規定，為保證人才培養基本規格，學生必須修習的課程，包括文化基礎課、主干專業課和實踐課程，這類課程如補考仍不能通過者，必須重修通過，否則不能畢業。限選課是根據社會需要，以深化拓寬與專業相關的知識和技能的課程。這類課程，由于和專業有密切的關系，一般應動員學生選修，并至少應通過70%以上。任選課則是為拓寬學生知識面，滿足學生興趣愛好，發展學生興趣特長，體現不同學科交叉和滲透，介紹最新知識等開設的科學、文化藝術、第二學歷輔導等課程。

3.2 學分值的確定 理論課程學分，各門課程的學分計算以教學計劃中授課時數為基礎，基本上按照每學期開設課程的周授課時數為基本學分數。半學期以上不滿一學期，學分為全學期的1/2，半學期以上的每16-18學時為1學分。實踐課程學分，各類停課實習的實踐教學為每周1學分。為了重視對學生動手能力培養，重視實踐教學，規定學生某項重要的技能考核達到某個水平，即可獲得一定獎勵學分。學生通過教學計劃要求的社會認可的考級、考證，獲得高級證書的或參加一定級別的競賽并獲獎者，應獎勵適當學分。為了充分調動學生的自學能力和創新能力，還可以規定學生在教學計劃和學校規定的選修課之外，掌握某門課程或某種技術，或完成某項技術革新或參與課題研究，寫出一定水平的論文等，通過學校教學部門認可后，獎勵適當學分。所有獎勵學分記入總學分。總學分以教學計劃確定的總學分數（含體育、軍訓、公益勞動等）為依據，計算各專業的畢業最低學分，如五年制總學分為260分，四年制總學分為210分，三年制總學分為160分。

3.3 學分績 學分績是評價學業水平的一個重要指標，采用學分績作為學生量和質的測評依據，也是學生評優和班級評優的依據。計算方法為：每門課的學分績=該門課程學分數×績點分，學期平均學分績=該學期所學的各門課程學分績總和/該學期所學的各門課程學分總和。

3.4 彈性學制 南京交通職業技術學院實行以專業教學計劃規定的學習年限為參考年限的彈性學制。對有可能提前修滿學分的學生，條件成熟時可辦理提前畢業。對于在規定年限難以達到畢業要求的學生，可先發結業證書，如能通過延長學制學習、參加學校組織或認可的學習考核取得學分后，可換取畢業證。對于已獲得必修課、限選課總學分80%以上的學生，可申請結業，提前就業、創業，在延長期中，可參加學校認可的校內外學習和考核。學分修滿后，獲得畢業資格即可畢業。

3.5 成績考核 凡計算學分的課程和實習環節，學生必須正常參加學習和訓練，經考核合格，才能取得相應的學分。考核分為兩種，考試和考查，必修課為考試科目，采用百分制，選修課為考查科目，采用五級記分制，學生考試不及格，允許補考、重修或改修課程。對一些難度較大，學生難以達到統一教學要求的基礎課和少數專業課，采用A＼B二種教學要求和評價標準，參加A類考核合格，所得學分為標準分，參加B類考核合格，所得學分為標準學分的80%，這樣可讓動手能力較強而邏輯思維能力弱的學生，充分發揮自己的特長，用感興趣的限選課和任選課或技能操作比賽等的學分來補充，這樣既拓寬了學生的知識面，又做到了因材施教，充分調動了學生的積極性。

4 反思與建議

“學分制方案的基本內容”是我們試行學分制的經驗總結。在實踐過程中，實施學分制是對學校整體辦學實力和管理水平一次大檢驗。在目前條件下，職業技術學院實施學分制有其積極重要的一面，但目前實現真正意義上的完全學分制所需要的校內和社會環境尚不盡人意，因此，我們認為，實施學分制應重點抓好以下幾項工作。

4.1 轉變觀念，正確認識學分制 實施學分制是職業技術院校深化教育教學改革的必然，對這一點有充分的統一認識，不是想不想搞學分制，而是怎樣去組織實施的問題。過去，我們習慣學年制的管理制度，對于學分制的基本內涵，具體做法不熟悉，在認識上還存在許多盲區、誤區，把學分制從大學移植到職業學校，我們需要做更多的探索過程，因此應向師生做廣泛的宣傳，提高對職業學校實施學分制的必要性和重要性的認識，認真地進行探索和實踐。

4.2 教學管理要更細致 采用學分制后，管理手段的現代化更重要，管理對象的數量從過去的“批量”到現在的“單件小批量”，管理內容紛繁復雜，各類數據的處理量更大，教務管理的難度、強度不言而喻。因而，教務管理應制訂一套適應學分制的管理制度，開發出適合學分制運行的教務管理軟件，運用現代化的管理手段提高管理水平和工作效率。實現教學計劃、排課、選課、考試、成績、教室安排、教師配備等計算機網絡化管理，才能管到、管好。南京交通職業技術學院目前絕大多數課程仍采用班級授課制。因此，必修課和限選課一般安排在課內進行，而選修課由于面對全校學生，通常安排在下午七、八節課或雙休日上課，管理上還有一定的難度。

4.3 調整學籍管理制度 采用學分制后，學生的學籍成為不確定的因素，學校現行的一些學籍管理辦法已不能適用學分制要求，在國家教育部門沒有正式發布職業技術學院學分制學生學籍管理規定之前，學校在試行學分制管理中要應制訂有關學分制學籍管理的暫行規定。如規定：①由于采用學分制，學生沒有留級，每門課在補考不及格后，仍可申請重修考試，重修考試合格后，方可記入學分；②考試作弊者不給補考，但可申請重修；③一學期內，所取得學分低于所修學分總數1/3者，應勸其退學；④提高師資隊伍的適應性。師資隊伍對學分制的適應性主要表現在自身對學分制的認識，自身對交叉學科的掌握。教師應通過學習和研討，加深對學分制的理解，并變為自己的自覺行動。教師要不斷學習拓寬知識面，要能夠開設與專業相關的各方面的選修課和擔任對學生選課的指導。

職業學校實施學分制是一個創新的事業，我們的認識和實踐很不到位，除以上的幾點思考外，適應學分制的教材建設、學生管理、后勤管理和實驗室管理等都需要我們積極探索和實踐，創新出適應我國職業學校的學分制管理制度，以利于培養社會所需要的人才。

參考文獻：

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作者簡介：楊秀萍（1965-），江蘇姜堰人，助理研究員，研究方向：教務管理。