關于提升生態(tài)文明指數(shù)的思考

摘要：在當今世界中，物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明這四大文明在任何一種形態(tài)的社會都存在著，只是在不同的社會里，四大文明的和諧程度有很大的差異，尤其是生態(tài)文明。在很多發(fā)展中國家，生態(tài)文明都沒有被予以足夠的重視。人們更多的將目光聚焦在GDP等經(jīng)濟、物質(zhì)等指標上，而忽略了生態(tài)文明的發(fā)展。往往是國家經(jīng)濟發(fā)展的越快，生態(tài)文明的惡化程度也就越快。生態(tài)文明關系到人類社會的立足之根本，如果這個根本動搖，即使其他三個文明發(fā)展的速度再快，也可能功虧一簣。黨和政府已經(jīng)意識到生態(tài)問題不容忽視，在黨的十七大、十八大報告中都闡述了“建設生態(tài)文明”的重要內(nèi)容。這是繼物質(zhì)文明、精神文明、政治文明之后，生態(tài)文明被寫進黨的行動綱領。基于這個理論，本文通過生態(tài)文明指標的選取，嘗試著建立生態(tài)文明指數(shù)，并進行測量與對策分析。

關鍵詞：生態(tài)文明 指標體系 分析與對策 責任

1 生態(tài)文明指標體系的構建

由于生態(tài)文明涉及的指標是一個龐大的指標體系，而且問題的寬泛性和復雜性，使得迄今提出的生態(tài)指標體系類型多種多樣，從不同的角度出發(fā)，遵循不同的指標選取原則，生態(tài)文明的指標體系可以有不同的分類。從統(tǒng)計的角度看，指標的選取必須具有代表性，數(shù)值易于獲得和可進行跨區(qū)間比較。根據(jù)以上原則。我們?yōu)樯鷳B(tài)文明這個一級指標選取了四個二級指標：水環(huán)境、大氣環(huán)境、土地環(huán)境、其他環(huán)境，并詳細的為二級指標設定了十二個三級指標，從而全面、嚴謹?shù)赜嬎愠隽松鷳B(tài)文明的指數(shù)。

1.1 水環(huán)境：水是生命之源，“趨水而居”是自古至今人類爭取生存和發(fā)展一直遵循的基本原則。因此，水資源在生態(tài)系統(tǒng)中有舉足輕重的位置。中國是一個缺水大國，水資源并不豐富，但用水量卻劇增，而且浪費情況十分嚴重，可治理的情況卻差強人意。在眾多可以反映水環(huán)境的狀況的指標中，人均日生活用水量、工業(yè)廢水排放達標率、城市污水日處理能力三項指標是能夠比較全面的反映我國水環(huán)境的基本情況。

1.2 大氣環(huán)境：大氣環(huán)境質(zhì)量的好壞取決于各種污染物中危害最大的污染物的污染程度。如果大氣中污染物的濃度超過自然狀態(tài)下的濃度值，會導致大氣質(zhì)量的惡化，從而破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件。大氣污染主要來源于汽車尾氣、工廠冶煉、生活廢氣、揚塵、農(nóng)村燃燒桔梗、環(huán)衛(wèi)工人焚燒垃圾等產(chǎn)生的碳、硫、氮、氫等化合物。我們最終選取了工業(yè)粉塵排放量、二氧化硫排放量、煙塵排放量這三個對大氣影響比較大的指標。

1.3 土壤環(huán)境：越來越多的科學家開始對宇宙中其他的星球進行探測，這說明了一個問題，人們已經(jīng)感覺到地球上立足之地的緊張，希望尋求一塊新的綠洲。我們選取了城市人均公共綠地面積、造林面積、自然保護區(qū)占轄區(qū)面積這三個指標。

1.4 其他環(huán)境：由于生態(tài)環(huán)境的具有多樣性這個特點，導致有很多的生態(tài)指標無法被歸類到水環(huán)境、大氣環(huán)境、土地環(huán)境之中。可還有一些指標能夠很清晰、明確的反映出我國生態(tài)的具體現(xiàn)狀，以及國家治理生態(tài)污染的力度。因此，本文將污染治理項目本年完成投資、“三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值、生活垃圾清運量設定為其他環(huán)境，使得整體指標能夠相對的完整。

2 生態(tài)文明指數(shù)的合成與分析

2.1 指數(shù)的合成（以遼寧省數(shù)據(jù)說明） 首先，對這五年的數(shù)據(jù)進行無量綱化處理，然后，利用線性加權法把處理過的數(shù)據(jù)合成指數(shù)，這樣就形成了生態(tài)發(fā)展的指數(shù)，最終得出遼寧省自2004年到2008年生態(tài)文明指數(shù)如表1，從而分析遼寧省這五年生態(tài)文明的發(fā)展情況。

2.2 分析 從整體趨勢來分析，遼寧省生態(tài)文明的發(fā)展十分緩慢。2004-2008年間，生態(tài)文明指數(shù)只上升了14.038%。為什么在經(jīng)濟飛速提高的五年，生態(tài)文明卻止步不前呢？

①水環(huán)境。2004-2008年間，水環(huán)境指數(shù)僅從0.649594降至0.347548，水環(huán)境沒有改善，反而更加惡化。這五年間，人均日生活用水量下降了35.66%，可利用的水資源總量逐漸減少；對海水、深層地下水、冰雪固態(tài)淡水等水資源利用率不高；根據(jù)工業(yè)廢水排放達標率和城市污水日處理能力的情況來看，水資源治理的確取得了一定的成效，但總體狀況依然不容樂觀。②大氣環(huán)境。2004-2008年間，大氣環(huán)境指數(shù)從0.68降至0.578，整體呈惡化趨勢。雖然二氧化硫和煙塵的排放量略有降低，但工業(yè)粉塵排放量與日俱增，保護大氣環(huán)境已刻不容緩。③土壤環(huán)境。2004-2008年間，土壤環(huán)境指數(shù)從0.055上升到了0.91，總體上有所改善。但存在的問題依然不容忽視。這顯示在這五年里遼寧省對城市人均公共綠地面積、造林面積、自然保護區(qū)占轄區(qū)面積的投入力度有所提高了。④其他環(huán)境。從2004-2008年其他環(huán)境的指數(shù)上來看，其他環(huán)境指數(shù)從2004年的0.1801上升至0.345。其中2005年達到0.602。對于污染治理項目投資政府有必要再進行持續(xù)投入的基礎上加大力度。城市生活垃圾產(chǎn)生量每年以8～10%的速度增長，而生活垃圾處理率僅為55.4%，近一半的垃圾未經(jīng)處理隨意堆置。

3 提升生態(tài)文明指數(shù)的對策

生態(tài)文明的形成是一個循序漸進的過程。隨著生態(tài)問題的日趨嚴重，生態(tài)環(huán)境對人類發(fā)展的影響也越來越大。我們必須在總結已有經(jīng)驗基礎上，抓住根本問題，采取有效措施，在預防新的生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題的同時，逐步解決歷史遺留的問題。從政府的職能上看，政府要建立健全保護生態(tài)環(huán)境的相關法律法規(guī)，嚴格制定廢氣、廢水、垃圾、噪音等污染物的排放標準，加強監(jiān)督和執(zhí)法力度，違法必究；同時，加快產(chǎn)業(yè)升級，淘汰重污染的低效產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展環(huán)保、高效的綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展的同時注重生態(tài)保護。從企業(yè)的角度看，應該將生態(tài)文明建設納入企業(yè)成本核算體系，推行精細化管理模式，并著力建設中國企業(yè)的生態(tài)文明建設體系，以期徹底轉變以往粗放式經(jīng)濟增長方式。

4 結束語

建設生態(tài)文明的城市需要千千萬萬戶人民群眾的積極參與，只靠政府和企業(yè)的努力是不行的。面對污染問題，相當多公民還沒有意識到：每一個公民少扔一包垃圾，不損害花草樹木，不隨地吐痰的小事對提升城市的生態(tài)文明有重要意義；只有愛護我們的生態(tài)，從身邊的小事做起，從每個公民做起，我們的生態(tài)文明建設才有可能好起來，天空才會更藍、水才會更清。

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