昆明轄區(qū)縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查

一、企業(yè)情況

昆明市海口和偉有限責(zé)任公司屬一家民營控股企業(yè)，1997年成立，主要以飼料級過磷酸鈣、磷酸二氫鈣等生產(chǎn)、銷售為主的磷化工企業(yè)，擁有國家級工業(yè)產(chǎn)品及飼料添加劑生產(chǎn)許可證，自主品牌為“和偉飼料級磷酸氫鈣”，2012年實(shí)現(xiàn)凈利潤294萬元，近三年采取抵押和擔(dān)保形式累計(jì)從西山區(qū)農(nóng)村信用社獲得4350萬元的貸款，利率最低上浮55%，最高上浮69%，無其他渠道的融資和借貸。

二、企業(yè)發(fā)展前景

企業(yè)位于昆明海口工業(yè)園內(nèi)，國家級工業(yè)園區(qū)的申報(bào)，圍繞海口工業(yè)新城建設(shè)，著力打造精細(xì)磷化工產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)、光機(jī)電產(chǎn)業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，都給海口工業(yè)園區(qū)帶來了重大的發(fā)展機(jī)遇。目前，園區(qū)已聚集了云南三環(huán)、云南磷礦集團(tuán)等一批磷化工優(yōu)秀企業(yè)，磷化工產(chǎn)業(yè)具備了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，該公司也和他們一樣，在各自的發(fā)展方向引領(lǐng)著海口磷化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動著海口工業(yè)園磷化工產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，從而帶動園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的加速增長。

三、企業(yè)發(fā)展與金融服務(wù)存在的問題及相關(guān)建議

從收回問卷及走訪相關(guān)企業(yè)了解的情況看，雖然企業(yè)有較好的發(fā)展前景，屬西山區(qū)重點(diǎn)扶持行業(yè)，但相關(guān)金融支持仍存在一定問題。

（一）銀行信貸管理機(jī)制與企業(yè)發(fā)展需求不相匹配

一是商業(yè)銀行信貸戰(zhàn)略取向趨同，中小企業(yè)貸款難問題得不到足夠的重視。國有商業(yè)銀行貸款投放的重點(diǎn)在大企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，對中小企業(yè)特別是民營企業(yè)的信貸投入沒有建立與之相適應(yīng)的信貸運(yùn)作機(jī)制，中小企業(yè)和民營企業(yè)貸款暫時(shí)比較困難，目前，只有西山區(qū)農(nóng)村信用社一家機(jī)構(gòu)向相關(guān)企業(yè)投放了貸款；二是信貸權(quán)限上收和嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)控制，使海口金融機(jī)構(gòu)毫無自主信貸投放權(quán)力；三是現(xiàn)行商業(yè)銀行信用評級、準(zhǔn)入條件與企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不相稱。

（二）銀、政、企合作的深度和廣度不夠

據(jù)了解，地方管理機(jī)構(gòu)與金融部門之間很少就有關(guān)金融合作事宜進(jìn)行接洽，雖然曾經(jīng)嘗試與浦發(fā)行簽訂了“銀園”合作協(xié)議，但由于土地的抵押質(zhì)押問題，實(shí)際到位資金有限，對整個(gè)園區(qū)企業(yè)的資金需求只是杯水車薪。

四、相關(guān)建議

第一，大力引進(jìn)和發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目選擇，重點(diǎn)鞏固和做大做強(qiáng)磷化工產(chǎn)業(yè)，充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)定位，著力引進(jìn)、發(fā)展一批科技含量高、產(chǎn)品附加值高、資產(chǎn)效率高、資源高效、生態(tài)安全、機(jī)制創(chuàng)新的新型磷化工項(xiàng)目，為銀行貨幣政策的有效實(shí)施創(chuàng)造良好的信貸環(huán)境。

第二，解決好土地問題，集約利用土地，提高土地利用率。工業(yè)園區(qū)建設(shè)，應(yīng)從遠(yuǎn)景發(fā)展的需要控制規(guī)劃面積，加快土地的“招拍掛”工作，完善建設(shè)用地相關(guān)手續(xù)，幫助企業(yè)解決土地證、房產(chǎn)證等問題，促使園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及招商引資項(xiàng)目快速落地，使銀行抵押物落到實(shí)處。

第三，著力疏通融資渠道，切實(shí)解決融資擔(dān)保難問題。充分利用政府信用平臺，不僅能為銀行信貸提供有效擔(dān)保措施，更重要的是能充分發(fā)揮政府及其主管部門的組織優(yōu)勢，有利于銀行優(yōu)化信貸載體，加強(qiáng)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，不斷改善企業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境，完善信貸中介服務(wù)，針對企業(yè)貸款難問題，建立政府引導(dǎo)型、企業(yè)互助型和商業(yè)贏利性的擔(dān)保公司。由融資擔(dān)保公司向銀行擔(dān)保，幫助園區(qū)企業(yè)向商業(yè)銀行貸款融資，解決企業(yè)的資金瓶頸，提高企業(yè)市場競爭力。近兩年，和偉有限責(zé)任公司就是由擔(dān)保公司承保才順利與信用社簽訂了貸款合同。

第四，金融部門要采取切實(shí)措施，做好金融服務(wù)工作。一是人民銀行要加強(qiáng)窗口指導(dǎo)作用，搭建平臺，增進(jìn)銀企溝通和相互理解，促進(jìn)銀企項(xiàng)目對接和資金融通，主動尋求貫徹貨幣政策與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)移，加大金融對支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。在積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)保持合理信貸投放規(guī)模和節(jié)奏的同時(shí)，按照“有扶有控”的信貸政策要求，加大對中小企業(yè)、節(jié)能減排、區(qū)域開發(fā)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持，保證重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)貸款的需要。在加強(qiáng)金融有效監(jiān)管、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融創(chuàng)新，改變貸款管理模式，不斷加大對工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度。二是建立適應(yīng)海口發(fā)展的授權(quán)授信制度。金融機(jī)構(gòu)上級行要針對海口目前發(fā)展的實(shí)際情況，采取區(qū)別于其他縣域或同類機(jī)構(gòu)的授權(quán)授信制度，給當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)一定的貸款審批權(quán)利，解決好基層行責(zé)權(quán)利對等的問題，更好地解決海口工業(yè)園企業(yè)融資不足、審批速度慢等問題。同時(shí)，各金融機(jī)構(gòu)要對企業(yè)進(jìn)行全面的信用等級評定，對園區(qū)不同類型企業(yè)建設(shè)和發(fā)展應(yīng)區(qū)別對待適度支持。重點(diǎn)支持已經(jīng)形成一定規(guī)模效益、管理規(guī)范、具有發(fā)展前景、政府重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)。