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左右為難遺產稅

2013-12-31 00:00:00易嬋
新天地 2013年11期

遺產稅是世界上最古老的稅種之一,4500年前,古埃及法老胡夫因為國庫收入無法承擔修建金字塔和對外戰爭的開銷,而開始征收國民的繼承稅,這是古代遺產稅的前身。這種臨時性做法后來被新興的羅馬帝國所繼承。不過古代遺產稅都是統治者臨時征收的,主要用途是堵財政窟窿,比如戰爭或者大型工程的巨額開銷之類。

進入近代以后,1558年荷蘭第一個開征遺產稅,隨后在英國、法國、日本、德國、美國等國相繼開征。近代以來的遺產稅,目的更加明確,那就是為了縮小貧富差距,平緩社會矛盾。

你有征稅的法

目前各國開征遺產稅主要有三種稅制。

第一種是總遺產稅制,也就是死亡者遺產要先交稅,然后再分配給法定繼承人,使用這種制度的是美國、英國、新加坡等;第二種是分遺產稅制,即先分配死亡者的遺產,然后再向國家交稅,法國、德國、日本、荷蘭等使用這種方法;第三種是總分遺產稅制,即先交一次稅再分遺產,分遺產之后各個繼承人再交一次稅,適用于加拿大、伊朗等國。

在起征點方面,各國也有不同。美國是規定各種免稅細則,扣除免稅部分之后,遺產稅起征點不斷變化。2011年時規定遺產要在500萬美元(約合人民幣3100萬元)以上才需繳納遺產稅,2013年則規定100萬美元(約合人民幣620萬元)以上就需要繳納遺產稅。英國的起征點起初是14萬英鎊(約合人民幣140萬元),現在已經上升到27.5萬英鎊(約合人民幣275萬元)的遺產才需要繳稅。日本則規定遺產超過800萬日元(約合人民幣50萬元)就要繳納遺產稅。

在收多少錢方面則多執行累進稅率,即根據遺產多少來細分等級,遺產越多繳稅越多。美國累進遺產稅率最高可達55%,也就是一多半遺產都要拿去繳稅。不過最近幾年由于備受爭議,美國又將最高遺產稅率調回到40%左右。但這只是聯邦稅,各個州還有權繼續加稅,這方面最“狠”的華盛頓州要收19%。日本遺產稅稅率最低檔10%,最高檔遺產稅高達70%,所以日本有“巨富不過三代”之說,言下之意是遺產都用來交稅了,剩不下多少。法國遺產稅分七級,稅率從5%到40%。韓國是10%到50%。

我有避稅的招

雖然目前征收遺產稅的各國都制定了非常細致的征收標準和規則,但是遺產稅的高額回報仍然誘使這些國家的國民想盡各種辦法來避稅逃稅,甚至不惜鋌而走險。相對而言,在合法避稅領域,富人們的辦法要比普通百姓多得多,他們可以聘請專業財務人員,進行周密的避稅活動。

最常見的逃稅辦法就是隱瞞財產。為了躲避巨額遺產稅,一些富人絞盡腦汁,在活著的時候就將名下的財產轉移到機構或者公司名下,只要自己名下沒有房子和存款,遺產稅就沒多大殺傷力。一些美國富豪中,現在很流行把自家房產賣了,租公寓或者干脆常年住在五星級酒店里,他們把錢款都轉移到公司名下,就是為了規避遺產稅。

如果財產實在太多無法隱瞞,還有辦法,那就是“慈善”。在發達國家,對于那些身價上億甚至百億美元的巨富來說,如果死后把遺產留給子孫,就要被國稅局狠“宰”一刀,子孫親戚都拿不到多少,因此他們在活著的時候就把自己的大筆財產不斷捐出去,成立各種慈善機構,進行社會公益活動。不少國家規定,這些慈善機構是享受免稅待遇的,因此富豪捐出去的遺產就不需交重稅,然后富豪們把自己的七大姑八大姨以及子子孫孫都安排進慈善機構,充當工作人員,讓他們終生領取較高的薪水。用這種辦法,既能規避遺產稅,又能讓親屬得到遺產的好處,還能得個慈善的好名聲。

如果稅務部門還是盯著自己的遺產不放,富人們還有最后的辦法,那就是移民,跑到那些稅率低的地方去。法國社會黨政府2012年出臺稅改政策,向年收入超過100萬歐元(約合人民幣830萬元)的個人征收稅率為75%的所得稅以及提高財產繼承稅稅率,不少富人“聞風外逃”。比利時靠近法國的國境線上有個村子叫做內尚,這里去法國只要幾分鐘車程,村子里目前住著兩千八百多名法國人,都是為不交稅而跑過來的。被稱為法國國寶級電影演員的德帕爾迪厄,因“大鼻子情圣”等著名角色而名聞世界,2013年公開移民俄羅斯,也是為了躲避法國高額的所得稅和財產稅。

困境,爭論和展望

遺產稅從誕生那天開始,就飽受爭議。首先就遺產稅本身而言,由于各國目前為了防止偷稅,普遍稅制復雜,以美國為例,在美國要辦理繳納遺產稅,需要填寫說明書二十多頁,納稅報表四十多頁,填寫這些就需要一個月。這還不算富人們花錢避稅給稅收帶來的各種麻煩和額外成本。這些因素的疊加,對于已經征收遺產稅的各國政府來說,遺產稅頗有得不償失之感。1998年,美國政府遺產稅收入230億美元,為了收上來這筆錢卻花了480億美元。另一方面,在目前已經開征遺產稅的國家財政中,這個稅屬于標準的小稅種。多年來,美國遺產稅只占財政總收入的1%~2%,英國只有0.5%。

正是因為這樣的窘境,目前各個發達國家的遺產稅、覆蓋面有縮緊之勢,2011年美國遺產稅征收人群只占人口的2%,英國也只有5%,遺產稅正演變為巨富稅,其存在意義不在于經濟利益,而在于社會公平。

關于遺產稅的爭論,在美國較為典型。遺產稅在美國經歷了三立三廢。最近10年來更是反復爭論,主要焦點就是效益和公平,主張廢除遺產稅的人認為遺產稅阻礙了財富的累積和發展,而堅持的人則認為財富公平是社會發展的潤滑劑。雙方爭來爭去,2010年美國政府干脆決定暫停征收遺產稅一年。這一年的免遺產稅政策被2008年諾貝爾經濟學獎得主保羅·克魯格曼戲稱為“鼓勵把老媽推下火車摔死法案”,因為對于美國的富人們來說,死在這一年實在太劃算了,可以把全部財產都留給子孫,但是反過來說也太凄慘了,要想不交給政府那一半財產的重稅,就必須死在這一年里,晚死一秒都不行。

盡管爭論眾多,遺產稅目前仍在世界大多數國家執行著。對于人類來說,如何兼顧發展與公平,是一個永遠要得討論下去的話題。

(責編:石磐)

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