事業單位的財務會計集中核算控制的探討

【摘要】財務核算是一個事業單位資金管理的重要舉措，如果沒有財務核算，事業單位就無法做到完善的會計監督工作，就無法達到維護單位的財產安全的目的。所以，事業單位的財務核算是事業單位用以單位財務管理的有效手段。財務會計集中核算制度是一項新型的會計財務核算制度，加強單位的財務會計核集中核算控制是提高單位管理效率的必然要求。但是，事業單位的財務會計集中核算存在著多樣的問題。本人將在本文中對此進行簡單的探討。

【關鍵詞】財務會計 集中核算 事業單位

一、前言

事業單位是一般是由我國政府通過宏觀調控直接控制的，由國家設置的帶有一定的公益性質的機構，更是我國實行公共服務和社會管理職能的一個平臺。那么針對事業單位的財務核算的控制是不容忽視的。但是，隨著新型的會計管理制度——財務會計集中核算制度的實施與建立，其中問題被不斷地凸現出來，那么解決這些問題就成了我們事業單位財務核算控制的實施的前提。

二、實施財務會計集中核算意義

財務會計集中核算是指按照“財政收入一個賬戶，財政支出一個漏斗，資金管理一個渠道”的要求，將事業單位的銀行賬戶取消后，將單位所得財政性資金直接收繳到國庫當中，通過會計核算結算中心來直接進行的統一管理和結算的一種新型的會計核算方式。這是一種會計委派制的新型方式，是由國家來進行統一管理和規劃的方式。通過這樣的方式，可以為單位節省跟多的人力物力，達到開銷最小化，是為了能夠力求核算、管理等達到最小的成本，從而達到單位最大收益的目的，從而以此來促進國家經濟的發展。

三、事業單位財務會計集中核算控制中的問題

隨著社會改革的實施與發展，事業單位已經得到了極大的發展，同時也取得了令人矚目的成績。但是面對管理方面，尤其是財務會計集中核算控制中的問題卻并沒有得到重視，并突顯出了不少的問題。

（一）資金預算制度不完善

資金預算管理是事業單位財務會計集中核算控制的重要組成部分，在事業單位中，資金的預算是為了能夠保障單位在下期的發展中所能夠得以進行相關工作的最基本資金的準備，所以，根據單位的發展方向及下期目標做好預算是單位得以正常發展的保障。但是，在現在的事業單位中，資金的預算工作做得并不完善，對預算編制的重要性認識不足，而且預算編制的方法也是極不科學的。并且，在事業單位的預算執行中也出現了管理控制不嚴、隨意性較大，甚至是腐敗的現象，這一系列的問題都使得財務會計集中核算控制不夠完善。

（二）資產管理制度不完善

資產是事業單位會計集中核算的主體，更是單位經營效益的主要體現。所以，針對資產的核算與管理是不允許隨意進行的。但是，在現在的事業單位中，由于資本核算的會計科目不夠完整，明細科目設置不全面，使得成本核算不完整，導致事業單位在資產核算方面存在著顯著的問題。除此之外，在事業單位的資產核算中缺乏盤點的制度，沒有定期或不定期地針對單位財產的核算，使得資產的管理存在問題，而不能夠建立一個健全的賬戶體系，給財務會計集中核算的控制帶來了困難。

（三）會計檔案保管制度不健全

會計檔案是指包括會計憑證、會計賬簿、會計報表等在內的能夠體現經濟運動發的記錄資料，是財務會計集中核算的依據，更是為了日后查賬提供的歷史記錄。所以，保管好相應的會計檔案是財務會計集中核算的一大要求。但是，事業單位中并不重視會計檔案的保管制度，認為會計檔案可有可無，對于會計檔案的對外提供也十分隨意。這樣就導致了事業單位會計核算的不完善等問題。

（四）貪污腐敗等問題的出現

在事業單位中，由于個別單位會設法保留資產核算中的一部分資金，作為自己的“資金”來使用，導致資產的核算與事實不符。不僅如此，單位內部也有許多人為能夠從中獲取利潤會向會計部門提供假票據、假憑證，導致資產核算部分不能夠完善地進行，而關系到會計集中核算能否順利進行的嚴峻問題。

四、事業單位的財務會計集中核算控制完善的具體措施

面對以上事業單位的財務會計集中核算控制中所存在的問題，我們該如何去解決才能夠達到完善事業單位的財務會計集中核算控制呢？下面將對此進行簡單的探討。

（一）正確處理預算、資產與財務會計集中核算控制關系

加強事業單位的財務會計集中核算的控制，首先就是要正確地處理好資產、預算與財務會計集中核算的關系。首先，要加強會計部門負責人對預算管理的重視性，要正確地意識到預算對財務核算的作用，以及對單位的發展所起到的推動作用，從而完善事業單位預算的制度，為單位發展提供保障；其次，單位一定要完善資產的核算制度，要規范相應資產科目的設定，要根據單位的實際情況來制定相應的實用的明細科目，從而可以完善資產變動的記錄，以免出現錯漏，導致財務會計集中核算出現錯誤，使得財務會計集中核算得不到控制。

（二）加強會計監督與會計核算的聯系

會計核算與會計監督是會計的基本職能，兩者應是相互統一、相互聯系的。但是，隨著財務會計集中核算制度的采取，單位中慢慢出現會計核算與會計監督相互分離的現象。因為，通過財務會計集中核算的執行，注銷了單位的銀行賬戶，并將會計核算與監督從原單位中相互分離了出來，使得會計核算與監督不能夠同時進行，使得相互脫節。兩者若脫節，單位就無法正確地掌握到單位近期的經濟活動，就難以做好相應的財務收支活動的分析與總結。所以，單位在面對現在的財務會計集中核算的控制中，一定要做到定期或者不定期地金額盤點，采用實地盤點法，并要求會計部門做好金額盤點報告，以達到實時對會計核算監督的目的，從而促進單位各項工作的展開，保護單位資產的安全與完整，達到財務會計集中核算控制的目的。

（三）加強會計人員的管理，加大違法違規行為的懲罰力度

在事業單位的財務會計集中核算控制中，一定要加強對各級會計人員的管理，以保障各項會計憑證的真實性，防止“個人小金庫”的出現，做到真實地登錄會計賬簿，履行會計人員的最基本的職責，從而保障會計資料的真實性，維護事業單位的相應權益。同時，一定要規范各個會計人員的職責，做到將決策與執行人分開，做到每個會計人員職權相互分離、相互監督，以防會計人員越權管理，尤其在可算過程中不得由一個人來進行，而要多個人員進行多核算，以保障財務會計集中核算的真實性，同時實施相應的控制。

其次，對于單位中違法違規人員一定要加強懲罰的力度，以此抑制“個人金庫”現象的出現，防止單位腐敗現象。面對出現違法違規現象，例如提供虛假憑證的、變造憑證的人員都要進行嚴厲的懲罰，以此來真正地提高財政監督的目的，控制財務會計集中核算，保障單位經濟安全，為單位帶來切實的利益與發展。

（四）全面提高單位會計人員素質，提供良好的核算氛圍

要真正地做到會計財務核算的控制，就一定要提高單位會計人員的自覺性，全面提高會計人員的素質，要求會計人員能夠主動地擔負起自己的核算及監督的責任與義務，認真地做到真實地登記賬簿、記錄財務的發生，做到不變造、不偽造，培養他們的愛崗敬崗的、公正客觀和依法辦事的思想，從而保證會計資料的真實、準確與完整性，并能夠做到定期地主動地向上級提供會計報表等會計資料進行會計監督工作，從而為單位提供一個良好的會計核算氛圍，促進單位財務會計集中核算的控制。

（五）利用信息技術，實施遠程控制

隨著我國經濟的發展，各事業單位都得到了極大的發展，事業單位的財政收入規模也得到了很大的擴展，所以，為了能夠做到對本單位進行全面統一的管理，信息技術的應用肯定是必不可少的。通過信息技術的應用可以促進單位對各部門的財務情況進行遠程的監控與監督，通過這樣的方式可以節省人員的消耗和時間的浪費，這樣，會計人員就能夠將更多的精力放在會計核算上，從而可以使得會計工作向自動化、客觀化發展，避免了不必要的開銷，同時還能夠大大地提高會計部門的工作效率，當然還能夠為會計監督提供一個更為廣闊的平臺，使得會計監督不再只是局限于領導層面，還能夠推動整個單位進行監督，更加保障了財務會計集中核算的正確實施。

現在財務會計集中核算的控制中所存在的問題當然不能夠僅靠這幾個方面就能夠解決的，但是我相信，若能夠做到以上幾點，一定能夠改善單位的會計核算現狀，從而推動單位的發展，達到全面控制的目的。

五、總結

通過以上的介紹，不難看出，要完善事業單位財務會計核算的控制還有很長一段路需要走，還有很多問題有待解決，對于這些問題，我們一定要以正確的態度來面對，為我國的會計核算的發展提供更多的、更完善的發展方向，從而推動我國事業單位的會計核算的發展，為事業單位的資產安全提供保障。相信通過我們的不斷努力，一定能夠讓財務會計核算制度在事業單位中發揮最大的效用。

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作者簡介：王亞男（1975-），女，河南駐馬店人，河南城建學院，會計師，研究方向：財務會計。

（編輯：劉影）