行政事業單位住房公積金核算問題研究

【摘要】隨著社會經濟的發展，我國的住房公積金制度的實施應用取得了很大成就，但是目前我國已經進入了市場經濟體制階段，僅僅依靠《住房公積金財務管理辦法》的相關規定已經不能滿足行政事業單位住房公積金財務管理方面的需要。本文針對我國住房公積金的發展現狀和現階段存在的主要問題，闡述了完善我國住房公積金管理制度的對策。

【關鍵詞】行政事業單位 住房公積金 研究

隨著市場經濟的不斷發展，住房公積金的規模也在不斷地擴大，行政事業單位加強住房公積金的財務管理，對實現住房公積金財務管理目標、保障職工的合法權益具有非常重大的意義。我國住房公積金制度經過多年發展，在規模、制度化方面取得了很大進步，但是隨著經濟社會的改革和市場經濟的不斷發展，行政事業單位住房公積金管理方面也存在很多問題。本文從解決住房公積金的問題出發，提出了合理的對策和建議。

一、我國住房公積金核算問題

（一）行政事業單位財務控制監督體系不嚴

完善的財務制度在企業內部控制中具有重要地位。但是在現在的行政事業單位財務控制制度中，財務管理、監督制度都不健全和完善，導致在會計工作過程中常常偷工減料、徇私舞弊，住房公積金的管理也無規章制度可循，比較混亂，很多有關財務審計制度的確定和落實，都在具體執行過程中打了折扣。更有甚者，就沒有健全各項財務制度，執行國家財經法律、法規，正確設置財務項目[1] 。

（二）會計科目設置不當

首先，我國行政事業單位住房公積金管理過程中在對往年財務清查的過程中，都會發現資產類科目盤盈或者盤虧的情況，對于這種情況的處理，一般需要領導或者相關部門的批復以后才能進行財務處理，缺少一個過渡性的科目，這會造成會計處理實際操作過程中信息的不真實。財務報表分析中計算資金的使用率和運轉率都是使用的這個數據，結果上一步驟數據的不正確導致會計信息失去了真實性。其次，根據會計制度的規定，對于當期出現差錯和一些不太重要的會計差錯，要調整當期財務科目；對當期重要的差錯，應該及時調整會計報表前期的數據，但是在目前的財務計算過程中，凡是涉及到損益的，不管差錯大小，都只能通過調整當期數據這一種方式，顯然不能滿足財務的需要。最后，按照相關規定支付給第三方委托銀行的住房公積金收集手續費的時候，在住房公積金手續費支出中進行核算；按照規定支付委托貸款手續費時，記入委托貸款手續費支出進行財務核算，但是現在第三方委托銀行對每個存款的用戶都要收取一定的賬戶管理費用，這筆費用不多，但是在會計明細科目進行核算的時候不太妥當[2]。

二、完善我國住房公積金核算問題對策

（一）建立完善的財務內部控制體系

完善的財務制度在行政事業單位內部控制中具有重要地位。財務工作的目的是把關財務，也是內部控制工作想要做好的前提。完善的財務制度以及強化落實可以減少會計工作中的違規操作及營私舞弊現象，同時也能為住房公積金的“開源節流”打下良好基礎。在財務工作中，要加強審計制度的建設和審計工作的落實。建立健全各項財務制度，嚴格執行國家財經法律、法規，正確設置財務項目，保證核算方法的科學正確，同時及時清理結算監督核查。我國的住房公積金一直受到低存低貸的政策影響，整體運營效益都不太大。應該積極推薦公積金利率市場化，把住房公積金的利率和通貨膨脹率、儲蓄的年數相結合，鼓勵現代社會公眾把公積金作為一種長期投資，補充國家養老保險這方面的不足。在住房公積金的運營方面，大力發展個人住房的貸款業務，壓縮公積金不動保留的數量。對已經不適應現階段住房公積金業務發展的方法要盡快淘汰。隨著行政事業單位住房公積金管理措施的加強，各地區也應該定時開展財務人員的業務培訓工作，及時反饋各地區在財務核算過程中發現的漏洞，在全國推廣會計核算的電算化科目，提高地方財務人員的工作能力和水平，利用互聯網系統把行政事業單位系統和行政監管部門設置在同一個管理區域，并且根據新形勢發展的需求，在使用過程中可以進行修訂、補充完善，把作用相同的會計科目進行合并[3]。

（二）規范會計科目設置

在我國行政事業單位住房公積金管理中的凈收入分為：風險預備、專項應付款項和沒有進行分配的增值收益，之后對這三部分資金進行合計為增值收益存款。在現有的會計科目基礎上，增設“待處理資產損益”這個會計賬戶，專門用來進行資產清查核算時候的盤盈或者盤虧計算，確保真實地反映財務情況。在業務支出科目下面，增設一個明細科目，用來核算除住房公積金存款利息支出、各項手續費支出等以外的其他支出。確保賬目的清晰明了。增加上一年的年度損益表和公積金管理所用資金這方面的科目，核算出影響損益的上一個階段的重大差錯[4]。

三、結語

綜上所述，在行政事業單位對住房公積金進行全方位管理時，要明確財務核算管理的重點，并強化執行財務管理的流程，使其規范科學。其中，在規范會計科目的設置方面，首先要對住房公積金的既定會計科目進行嚴格審核，使其規范準確合理，另外，要合理控制財務管理的各方面費用。住房公積金核算管理未來發展還需要建立在大量的數據調查和深層次的科學研究基礎上面，進一步細化和完善政策，針對住房公積金發展過程中的問題，采取合理的調整措施，保證住房公積金發揮應有作用。

參考文獻

[1]劉梅.對加強住房公積金財務管理的探討[J].當代經濟，2011（06）.

[2]田種賢，羅曉華.住房公積金財務管理存在的問題及其對策[J].管理視野，2012（08）.

[3]楊孝言.加強公積金財務管理提高公積金使用效益[J].金融經濟，2010（20）.

[4]馬翠微.實現住房公積金財務管理目標的途徑與方法[J]. 沿海企業與科技，2009（02）：26-27.

作者簡介：孫志臣（1972-）， 男，漢族，山東省昌樂縣人，科員，碩士研究生在讀，從事住房公積金管理工作。

（編輯：唐榮波）