項目管理在鐵路通信工程的應用

【摘要】在鐵路通信工程中應用項目管理可以實現項目的科學規范化管理，有利于降低管理成本，提高管理效率，保證項目質量。本文在分析了項目管理在鐵路通信工程中的必要性的基礎上對項目管理的應用與管理過程進行了研究，總結了鐵路通信工程中的項目管理經驗。實踐證明科學、系統的項目管理可以保證鐵路通信工程的優質高效完成。

【關鍵詞】項目管理鐵路工程通信工程

項目管理是屬于管理學的一個分支，是在項目實施的前中后期依靠專業的知識、技能、工具、方法和有限的資源，使得項目能夠實現或者超過預期目標。隨著我國鐵路事業的跨越式大發展，相關的通信項目建設也在如火如荼的進行。為了能夠對管理復雜、建設難度高的鐵路通信工程項目進行科學、有序、高效的管理，有必要引進項目管理理念對項目的實施過程進行系統的管理，以達到完成項目預期目標，保證工程質量，降低管理成本的目的。

一、鐵路通信工程中實行項目管理的必要性

鐵路建設的過程對施工進度、工程質量和工程支出提出了很高的要求。在鐵路建設的諸多環節中，通信工程建設是保證鐵路能夠安全可靠運行的重要一環，但是對于通信工程的施工周期卻相對較短。這對于技術含量高，建網復雜、實現難度大，調試過程繁復的通信工程建設及管理來說提出嚴峻的挑戰。

目前大部分鐵路建設中的通信項目管理具有如下缺陷：管理風格粗放，沒有實行系統科學的專業通信項目管理；通信項目的建設人員缺少相關專業技術，通信項目的管理人員大多沒有受過系統的管理專業培訓，為通信項目的建設和管理帶來一定的風險；通信工程在鐵路運營中發揮的作用與得到的投資和關注不成比例，受到的各級關注度較低，分配的工期相對較短，投資相對較少。基于以上缺陷以及通信工程建設的特性，造成目前鐵路通信工程項目普遍具有工期緊張，趕工壓力大，成本控制壓力大難度高，項目實施過程中不確定因素等特點。

因此，建立一套完善的項目管理機制對鐵路通信工程項目進行監管可以實現低投資高效益，并盡可能的降低項目風險，對于通信工程項目的順利完成具有舉足輕重的作用。同時，成熟完善的項目管理體制還有利于進行移植，推廣到更多的鐵路通信項目建設中，滿足不同需求和目標的項目，極大的推進我國鐵路建設。

二、鐵路通信工程中的項目管理應用及過程

為了建立完善高效的鐵路通信項目管理系統，目前已經對項目管理與鐵路通信工程的結合進行了一定的探索與總結。如京津客運專線的GSM-R系統工程項目就是采用基于模式化的項目管理理念進行科學管理，使得涉及多個子系統、工程整體巨大復雜的系統工程有條不紊的完成并取得了良好的效果。青藏線、大秦線、膠濟線的 GSM-R系統在借鑒國外經驗的基礎上結合特定的建設環境和科學的工程管理辦法，很好的完成系統建設并商用，其建設過程中總結的經驗也值得其他通信工程項目進行借鑒與研究。北京鐵路局P會議網的建設根據系統化、規范化的項目管理理論進行科學監管，確保了該項目的按期優質實現。

根據項目管理理論，在鐵路通信工程中進行項目管理可以在項目的啟動、計劃、執行、控制和收尾五個過程中進行科學合理的分配時間、預算和各種資源，以期在質量標準和規劃時間內優質完成項目。

項目的啟動過程需要進行需求分析、可行性分析、立項、初步方案設計和確定項目章程等。可以通過選擇項目經理和成立項目組等方式對項目相關團隊、資源進行協調，明確各相關單位的職責，確保項目在整個周期中能夠按部就班的進行。

項目的計劃過程需要根據側重點的不同制定切實可行的計劃，以確保項目目標的完成。鐵路通信工程項目中的側重點主要是時間管理和質量管理，因此需要對項目進行周密的進度規劃，結合確定因素與不定因素制作項目進度計劃來實現時間管理；嚴格落實終端和外設的安裝調試辦法、通信網的調試方案及其它施工規范來實現質量管理。

項目的執行過程就是依靠所有人力及各種資源進行項目的施工與落實。對到貨設備進行驗收后立即進行安裝調試，緊密工序，加快施工進度。

項目的控制過程就是根據項目計劃控制項目的實施，并在出現與項目計劃或預期不符的情況時進行更正。對于鐵路通信工程項目在控制過程中要重點進行進度控制和質量控制。在通信項目的建設中要時刻關注項目的實際進度并定期與計劃進度進行比較，兩者偏差過大時要采取有效措施進行更正，及時追趕工期。另外，在通信項目的施工過程中不能只注重施工速度而忽略了施工質量，要在施工中時刻把質量放在第一位。嚴格落實各種質量標準與規范，采取相應的質量檢測措施保證完工一項，合格一項，實現全面的質量管理。

項目的收尾過程就是正式將施工結束的項目進行驗收提交，正式結束項目或項目的某一階段。此過程中要進行測試驗收工作并進行綜合評估，完整項目團隊向鐵路部門的交接工作。

三、鐵路通信工程中的項目管理經驗

隨著在鐵路通信工程項目中應用科學化的項目管理案例的增多，總結得到的相關項目經驗也越來越豐富，總結說來主要有以下幾方面。

3.1完善的工期進度管理

制定合理的工期計劃，嚴格按照執行并進行有效的糾正控制措施是實現鐵路通信工程能夠按期完成的關鍵措施，也是有效降低工程成本的重要手段。

在項目計劃階段要編制工程進度計劃表，該表主要包括工程中各子項目的計劃開始時間和完成時間，子項目之間的關系等內容。其制訂技巧可以根據細化的各項進程列表、進程執行時間和各項工序的邏輯順序以及各種內外部的制約條件進行制訂。其中內外部的制約條件是影響工期的重要因素。工序的邏輯關系也是工期進度的主要風險點，尤其是重要工程的相互依賴關系。對于項目計劃表中的不確定因素，需要在設計時留有一定的余地。

在完成進度計劃表后一定要進行嚴格的進度控制，倘若實際進度落后于計劃進度，則要壓縮工期追趕計劃，常見手段有趕工和任務并進。但是追趕計劃工期有可能會降低工程質量，因此需要分析工期延誤的原因，從根本上解決問題。

3.2充分的施工前準備

為了能夠按期優質完成通信工程項目，參與項目施工的所有人員均有責任對施工前的各項準備工作進行監督與落實。常見的方法是按照詳細的檢查表對準備工作進行仔細檢查，如設計文件與前期所需材料是否到位，施工圖紙和資料數據等是否齊全，施工場地是否符合要求，人力及其它資源是否準備妥當等。對于鐵路項目中的通信工程需要額外注意網絡規劃和鐵路應用數據的匹配問題。網絡規劃要根據經驗和實際情況進行統籌分析，鐵路應用數據的匹配問題需要專業的技術人員通過調研等方式收集相關信息與數據并向設備商提出需求，使得符合標準和要求的設備能夠按期提供保證開工。

另外，在項目建設期間就可以開始系統運維和管理的技術培訓工作，這樣也有利于通信工程項目向鐵路運維部門的順利移交。

3.3理清工程界面和接口

所謂的工程界面和接口包括管理界面和技術界面。管理界面是得到統一承認的項目管理辦法的文件，規定了參建人員的職責，規范了參建人員間的管理接口界面、工作流程和報告關系等。管理界面應該在項目計劃階段之前建設完成并公布，要求參建人員各司其職，嚴格執行。技術界面泛指各子系統間的技術接口，如需要遵循的技術規范和標準等。技術界面的建立可以保障設備在特定條件下穩定可靠工作，達到項目建設的預期目標。

理清了工程界面和接口可以保證各子系統整合成為一個巨大的系統時能夠穩定可靠的工作，維持了系統局部與全局的統一協調，是保障工程能夠達到預期目標、質量過硬的重要手段。

3.4強化風險管理

在項目建設從規劃到實施的每一個過程中均存在不同的風險，一旦風險發生，將對項目的預期目標在質量、工期或成本某一方面或某些方面產生或大或小的負面效果。因此需要貫徹落實風險管理，預防風險的發生。

進行風險預防的最重要措施是風險識別，制定出一份關于風險及其在何種條件下被觸發的詳細文件。所做的風險識別越全面，所做的風險應對計劃也就越詳細，對風險的預防或應對就能夠準備的越充分，就能夠在發生風險時把損失降到最低。

在通信工程中的技術方案風險可以通過全面的審查與調研來進行識別，然后再安排適當的風險應對措施，視情況而定選擇規避風險、轉移風險、減輕風險或接受風險。并根據風險應對措施對項目計劃進行反饋修改。

只識別到風險而不進行監控是徒勞的，因此必須對風險進行監控，常見方式有根據時間來監控風險和根據工程所處環境的變化來監控風險。

強化風險管理必須做到謹防風險不瞞報，對于已被識別的風險要告知具體相關負責人，而相關負責人對于發生的風險及其變化情況要及時向管理層匯報，以便齊心協力共同應對風險。

四、總結與展望

我國項目管理在鐵路通信工程中的應用還處于起步階段，但目前的應用實例已經證明了科學的項目管理能夠合理完成工期任務、降低工程開支、提高項目質量和效益，因此對其進行推廣可以有效加速鐵路通信工程建設，具有重要的社會意義和經濟意義。

在鐵路通信工程建設如火如荼的情況下，要實現系統、規范、現代化的科學項目管理，必須從項目管理的思路、方法與制度上進行研究與創新，切實做到一下方面：（1）理念更新。把鐵路通信工程的設計當做一個具有完整生命周期的完整系統與過程，重視局部對于整體重要性，進行項目管理時不能忽視整體中的任何階段。（2）管理手段多樣化。根據鐵路通信工程的特點，實施多樣化的項目管理手段，如工作分解結構、組織分解結構、責任矩陣、網絡管理、增值方法等。（3）在進行項目管理的同時要注重文件的歸檔分類和數據分析與備份，用以提高項目管理的透明性和可移植性，便于在鐵路通信工程建設中進行項目管理的推廣。

參考文獻

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