我國村鎮建設規劃創新模式的探析

（義烏市廿三里街道村鎮建設服務所 浙江金華 322013）

摘 要：我國當前正在大力推進新農村的建設工作，其中村鎮建設是新農村建設的重點。運用科學的發展觀、創新觀來指導我國村鎮建設的進行，找到我國村鎮建設規劃的創新模式對我國新農村建設工作有著極其重要的作用。本文從我國村鎮建設的現狀出發，延伸至多個方面指出了當前村鎮建設規劃中存在的弊病及改進方法，并就今后村鎮建設規劃的創新模式進行了探討。

關鍵字：村鎮建設規劃 問題 創新模式 探析

1. 我國的村鎮建設現狀及進行創新的意義分析

1.1 村鎮建設規劃的現狀

1.1.1村鎮規劃建設的體系不夠完善

雖然我國在推進新農村的建設工作當中已經取得了很大的進展，但是由于村鎮建設規劃體系的不完善，使得當前村鎮建設規劃的理論水平已經遠遠不能滿足當前的經濟發展形勢，使得村鎮的建設無法與周遭城鎮的建設很好的統一起來，這樣就給了村鎮建設規劃工作很大的發展空間和改善空間。

1.1.2村鎮規劃過簡導致人均耕地減少

90年代以來，我國農村經濟水平和生活水平的提高使得一些村鎮盲目的進行建設規劃，許多村鎮一味的進行房屋修建，導致了大量耕地被占用，土地資源浪費情況十分嚴重。隨著我國人口逐年增長，我國農村地區的人均耕地面積急劇減少。當前我國村鎮建設規劃過于簡單、缺乏系統性和全面的針對性，村鎮規劃改革創新勢在必行。

1.1.3村鎮規劃投入嚴重不足

由于資金、技術等方面的投入不到位，目前的村鎮建設規劃當中，公共基礎設施的配置存在著嚴重的不足，一部分配套設施也已經十分落后，不能滿足村鎮居民的生活和生產所需，排水、醫療、道路等等許多方面都需要政府資金的投入來進行改善。這些問題的存在勢必會對環境造成很大的壓力，對農村經濟建設的可持續發展有著非常不利的影響。

1.1.4技術水平低

由于村鎮和城市在經濟、文化、環境等方面都存在著很大的差距，導致許多技術性人才不愿意留在村鎮工作，加之一些村鎮對于人才的挽留和培訓又不是非常重視，直接導致了村鎮人才的大量流失，使得村鎮人員的技術水平一直停留在較低的水平得不到提升，這樣就形成了一個非常不利于村鎮發展的惡性循環。

1.2 村鎮建設規劃中創新的意義

經濟在不斷的發展，對經濟建設的方法和技術也提出了越來越高的要求。從我國大力發展農村經濟建設工作開展至今已經過去了三十年。在這三十年當中，我國農村的改變是翻天覆地的，舊的發展模式已經無法滿足當今農村的發展需求。只有新的方法和技術的實施才能適應當前的經濟發展要求。我國各方面的工作都應該適應和配合可持續發展戰略，而舊的村鎮規劃體系當中存在著工作不全面和資源浪費等問題，與可持續發展理論是背道而馳的。加強村鎮建設規劃當中的創新對資源的節約和經濟的可持續發展有著重要的意義。村鎮建設中的創新能夠縮減與城市的差距。我國大力推進農村城鎮化的工作不僅是要讓農村在經濟水平上向城鎮靠攏，更要在科技、技術等方面縮短農村和城鎮的距離。村鎮建設中的創新不僅能夠在全方位統籌村鎮的發展，而且能夠掌握和吸收城鎮建設中豐富的經驗和技術，縮短城鄉差距。

2. 如何做到在村鎮建設規劃當中的創新工作

2.1 從農村的社會角度出發開展創新工作

我國是一個農業大國，農村的發展關系到我國社會的整體進步，因此在工作當中切忌盲目性和局面性。想要真正的解決農村的發展問題，在村鎮建設的規劃當中就要從全局著眼，對農村的社會生活、社會關系、社會結構等多個方面進行思考，才能做到工作創新的科學性和實際性。

2.1.1對地質進行考察

一個地區的地質環境對于農業的發展起著決定性的因素。在建設工作中想要合理的創新就要與地質環境的實際相結合，對于當地經常發生的災害、適合種植的農作物品種以及適合的農牧類型和生活區的劃分都要進行相應的了解。這樣才能統籌全局根據當地的特征提出相應的發展方向。

2.1.2對勞動力水平的考察

一個地區的發展離不開勞動者。我國各個地區的農村人口結構和受教育水平都不一樣，因此不能夠提出一個籠統的建設規劃方法，應該從當地的現實出發，針對每個村鎮的不同特征來制定相應的建設規劃方法，這同樣也是進行規劃創新的一個重要步驟。

2.1.3從當地的產業結構出發

當地的資源對經濟的發展和規劃也起著重要的影響。對當地資源有全面的把握可以有效的制定出一個發展的方向，在農業和工業的發展上掌握好一個合理的側重點。這樣也能夠減少對于資源的浪費，讓當地的資源發揮出最大的經濟效能。

因此，對于信息的有效匯總并且進行全面的分析是村鎮建設規劃創新的基礎，一個地區的發展方向與當地的社會結構是否相適應對發展的速度、效果都有著深遠的影響，立足實際的創新才是有效的創新。

2.2 根據村鎮的地理位置進行規劃創新

村鎮的地理位置對于村鎮的經濟發展有著十分重要的影響，離城市的遠近直接決定著當地對科學技術和規劃方法的掌握，也同時決定著今后的工作終點。尤其是對較為偏遠的村鎮就更需要在規劃和創新方面有與自己的方法。

要對基礎較差的村鎮進行規劃建設，就要做好充分的知道工作，讓村鎮向著中心村和中心鎮的方向發展。在具體工作當中，農村人口大量涌進城市也是農村發展跟不上的一個重要原因。因此，我們要大力加強創新力度，根據村鎮當地的環境和資源優勢建設出可以吸納足夠勞動力的企業，開闊眼界，最大程度的利用好當地的地理環境優勢，挽留優秀人才和勞動力。這是規劃創新的一個工作重點，也是村鎮能夠真正發展起來的基本要求。

2.3 對資源的合理利用并加強合作

我國地大物博，幅員遼闊又是農業大國。在我國廣大的農村地區占據著相當的資源。充分的利用這些資源是發展農村經濟建設的關鍵。我們在規劃建設當中也要根據各個村鎮所掌握的不同資源對其進行合理的開發和利用，從多個方面對村鎮進行整體規劃，在運用創新手段讓每個村鎮的發展都有著自己的資源特色，同時也要做好與其他村鎮的合作，形成優勢互補的趨勢。只有這樣才能讓資源得到平衡，村鎮之間共同進步。與傳統規劃模式相比，在資源合理利用的基礎上加強合作是村鎮建設規劃模式創新的一大突破點。

2.4 堅持可持續發展戰略

舊的村鎮建設規劃體系當中并沒有很好的對生態和人文等方面進行統籌兼備的考慮。因而在今后的工作當中，我們要對這些方面給予足夠的重視，要注意加強這方面工作的創新。此外，在傳統的規劃建設當中有著很嚴重的資源浪費現象，這不僅使村鎮發揮不出全部的經濟效能，影響了之后的發展步伐，而且對生態也造成了一定的破壞。因此在村鎮建設的規劃當中，要在保護當地環境的基礎之上對村鎮土地利用進行合理和創新性的劃分。讓生產用地、居住用地、綠化用地等方面有著清晰的劃分，這樣才能夠讓農村健康、快速、長久的發展下去。

3. 總結

村鎮在經濟發展中需要對很多方面進行綜合的考慮，要在村鎮的規劃建設當中不斷的創新和與時俱進，只有這樣才能夠讓農村的建設跟上我國整體的經濟步伐。只有在村鎮建設規劃中不斷的的創新，才能夠滿足我國科學發展觀的整體要求，才能夠有利于我國經濟和人民生活水平的全面提高。

參考文獻：

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