基于“目標協同性”視角的預算松弛原因及對策分析

【摘要】本文主要基于目標協同性視角，分析造成預算松弛的原因，并指出預算松弛的危害，同時提出解決預算松弛問題的措施。

【關鍵詞】預算松弛 目標協同性 危害 原因 措施

一、引言

隨著舊時管理方式的不足和管理觀念的進步，現代企業引入了“以人為本”的管理思想，實行“人性化”管理，在企業的財務編制中廣泛應用參與預算法，讓基層人員也參與所在崗位、部門甚至企業的預算。全員性的參與，一方面可以讓員工感受到企業對他們的重視，培養員工對企業的歸屬感和認同感，營造和諧民主的企業氛圍；另一方面，員工會更愿意執行親自參與制定的預算，有利于促進員工的積極性和主動性，達到企業預期目標。但是，這樣的管理方式也給企業帶來了困擾，其中最嚴重的就是預算松弛。所謂預算松弛，就是在進行預算編制的時候，預算執行者為了較為容易地完成目標，制定較寬松的預算目標。故本文嘗試基于目標協同性視角，分析預算松弛的危害和原因，并提出解決預算松弛問題的措施，以期通過提高企業和員工的目標協同性，解決預算松弛問題。

二、預算松弛的危害

在一定程度上，預算松弛對企業可能是有益的，因為有時過于精準的預算會給員工執行帶來壓力，挫敗員工的積極性，不利于企業目標的實現，而預算松弛通過寬松的預算標準，可以減小企業員工執行預算的壓力，給予企業預算的執行和完成一個緩沖的作用。但總體而言，預算松弛的弊大于利。企業的預算必須基于企業的真實情況制定，這樣預算的執行才會順利，才能充分利用企業的資源創造最大的利潤，實現企業的有效管理，但預算松弛使制定的預算偏離了企業的真實情況，掩蓋了企業真實的財務狀況、資源需求和盈利能力，使預算的執行和企業的實際情況產生偏差，影響企業管理者對營運狀況的判斷，不能形成準確的認識進而不能制定適合企業的管理指導方針，不利于企業預期目標的實現，阻礙了企業的長期可持續發展。

另外，預算松弛阻礙了企業資源的最優配置。預算是將企業的人力、財力、物力等資源在企業內部重新配置的過程，準確的預算可以合理再分配企業的資源，基本上實現資源的最優配置。但預算松弛使得某些部門得到的資源和自身所需資源不等，甚至相差甚遠，進而出現一些部門沒有足夠的資源而另外一些部門占用、浪費資源的現象，無法實現資源的最優配置，資源的不合理配置和低效利用造成了企業整體執行水平和長期戰略目標實現的低效。

此外，預算松弛還不利于調動企業員工的工作積極性。因為員工的工作一般都是按照預算標準來進行，而較寬松的預算標準，使得員工在心理上有一種松懈，進而影響行動上的積極性，無法發揮員工的最大效率，不利于企業的整體目標的實現。

三、預算松弛的原因

代理理論把企業和員工的關系解釋為一種委托代理關系，企業追求的是自身的利潤最大化和長期可持續發展，而員工的目標是收益最大化和自身的職業生涯規劃，兩者追求目標的不同很容易導致道德風險和逆向選擇。加之很多員工對企業的文化、長期戰略目標和整體規劃不了解，或者說不認同，在預算編制時和企業的整體目標發生偏差，制定比較寬松的預算標準，夸大完成預算的困難，產生預算松弛現象。

日本學者中松義郎提出的“目標一致理論”認為，當一個人的目標和企業目標相一致時，個人的潛能在企業中發揮到最大，從而可能實現企業的價值最大化，達到雙贏局面。反之，當個人的目標和企業目標相異時，個人的潛能和企業的價值就無法同時最大化，無法實現雙贏。

四、解決預算松弛問題的措施

（一）企業與員工雙向選擇時，最好能“志同道合”

企業和員工在進行雙向選擇的時候，最好雙方都能夠選擇令自己滿意的“志同道合”的合作伙伴，否則員工將面臨如何改變自身以致適應企業文化的困境，企業將面臨如何調整員工個人價值和企業契合的難題。同時，合理的人才流動也是一種解決方法，因為合理的人才流動是人力資本在企業內的重新配置和優化，當員工流到自身認同和適合自己的崗位或部門時，員工的積極性和主動性會大大提高，個人工作努力方向和企業目標相一致，有利于防范預算松弛問題，形成良性循環。

（二）加強信息收集，減少信息不對稱性

因為員工和企業的目標協同性主要受到個人價值、企業文化、社會政策等來自于個人、企業、社會三方面的影響，所以企業必須加強員工信息收集，建立相關信息庫，全面了解員工，減少信息不對稱性。然后根據企業長期戰略規劃和員工信息，制定既符合企業整體目標又滿足員工需求的政策，實現員工和企業目標一致，才能更好防范和解決預算松弛問題。

（三）加強企業文化建設，營造人性化管理環境

企業文化是企業價值觀的體現，是企業的靈魂，如果員工不同意企業文化，那他就不會為企業的發展盡自己最大的能力。所以，必須加強企業文化建設，宣傳企業愿景和文化，引導員工向組織和群體方向靠攏，進而實現企業目標與個人目標協同，只有員工的行為與企業的文化真正融為一體，才能較好地消除本位主義對預算編制的消極影響。

個人只有在適合于自己發展的空間和環境中，才能有效發揮自己的潛能，體現出自己的價值。因此，企業必須了解并滿足員工的合理需求，關注物質層面和精神層面的雙重建設，實行人性化管理，這樣員工對企業才有歸屬感和依附性，個人目標才能主動向組織目標靠攏并趨于一致，較好地消除員工與企業目標相異導致的預算松弛問題。

（四）法制前提下的利益和諧

企業必須依照按勞分配的原則，公平對待每一位員工，建立和諧統一的勞資關系和公平的利益分配政策，比如建立以利益為核心的員工持股制度就是一個不錯的方法。另外，企業的員工調整提升制度，在要求企業關注和滿足員工物質和精神需求時，也賦予員工一種收益和勞動正相關的意識，即付出越多，得到更多。這樣員工對企業的認同感會大大加深，個人目標會主動向組織目標靠攏并努力趨于一致，也有利于解決員工與企業目標相異導致的預算松弛問題。

參考文獻

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作者簡介：王莉莉（1992-），女，重慶市開縣人，西南財經大學人文學院，研究方向：財務管理。

（編輯：陳岑）