我國國民收入分配差距擴大的原因分析

【摘要】本文從目前我國收入分配不均的現(xiàn)狀入手，著重討論了我國當前國民收入分配中收入差距擴大的原因，如勞動要素所得過低、長期對城市的政策傾斜、市場機制和法律系統(tǒng)不完善、國家的宏觀調(diào)控不力等。

【關(guān)鍵詞】收入分配 差距 城鄉(xiāng)收入 市場機制

自實行改革開放和市場經(jīng)濟以來，雖然我國城鄉(xiāng)收入普遍提高，但是社會群體之間的收入差距卻在不斷擴大。我國居民收入差距擴大是多種因素共同作用的結(jié)果，其原因主要有以下幾個方面。

一、企業(yè)融資缺口急劇擴大及利率市場化進程催化

我國是以按勞分配為主體和公有制的社會主義市場經(jīng)濟國家，改革開放以來勞動者報酬不僅沒有占主體地位，反而呈逐年下降趨勢。我國城鎮(zhèn)職工工資總額占GDP的比重從1978年的15.61%下降到2007年的11.33%。從勞動者報酬占國民收入的比重來看，也能發(fā)現(xiàn)勞動報酬比重從上世紀80年代以來呈明顯下降趨勢，這同樣是一個很危險的信號。

勞動收入太低，從表面看，只是反映當前的收入太低，造成低和高收入差距。但從長遠來看，這將減少工作的積極性，在一定意義上的工資低，將不可避免地導(dǎo)致工作效率低，在低工資反過來影響效率低，如此惡性循環(huán)，只會使居民收入越來越低，不同階層之間的收入差距越來越大。

二、我國長期的政策向城市傾斜導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距擴大

我國農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的長期以來的政策的實施，在農(nóng)民的利益為代價促進行業(yè)的快速發(fā)展為代價，造成了城鄉(xiāng)差距日益擴大，收入差距。

1.家庭和土地制度對農(nóng)民施加了嚴重的限制，形成了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。大多數(shù)城市的農(nóng)民在城市工作進行了嚴格的限制，對農(nóng)村剩余勞動力流動的直接影響到城市地區(qū)，導(dǎo)致就業(yè)不平等的競爭機會，造成了大量的農(nóng)村剩余勞動力的存在，影響農(nóng)民收入。

2.國家一直對農(nóng)產(chǎn)品低價派購，確保城市生活和工業(yè)利潤。

3.農(nóng)民和城市居民社會保障的不平等。在二十年的改革后，城市居民從過去的“單元保護系統(tǒng)”變成“多層次的社會保障體系”的保護形式，而農(nóng)民基本上沒有社會保護。

社會保障使整個社會的安全和穩(wěn)定，是維持基本生活和促進社會的整合和發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，完善社會保障體系，提高社會保障體系的投資是當前中國社會發(fā)展的客觀要求。

三、市場機制不完善，法律不健全

中國自改革開放以來也有30多年的歷史，市場經(jīng)濟的各種法律、法規(guī)仍是處于不斷改進和修改的狀態(tài)，甚至有許多空白領(lǐng)域，因此導(dǎo)致利用各種漏洞獲得高的非法利益。

由于不同的地理、經(jīng)濟、自然等因素的差異，使不同地區(qū)、不同行業(yè)獲得各種資源和要素呈現(xiàn)不同程度的困難。有些部門甚至受經(jīng)濟利益驅(qū)動，通過各種暗箱操作或其他不合理、不合法的手段來獲取高額利潤。此外，由于中國的經(jīng)濟體制在其自身的脆弱性仍然存在，各種更嚴格的監(jiān)管渠道不夠成熟，系統(tǒng)內(nèi)的一些罪行仍然無能為力。相比之下，其他一些壟斷行業(yè)具有先天的優(yōu)勢，因為在政策和法律方面的各種狀態(tài)，本身給這些企業(yè)的各種有利的庇護，這讓他們獲得壟斷利潤提供了便利，從而造成進一步的非法行為。

四、國家對居民收入分配的宏觀調(diào)控不力

在國民收入初次分配和二次分配兩個環(huán)節(jié)，公平和效率的分布是難以平衡的兩個因素。

一方面，稅收在初次分配中，中國的個稅調(diào)整，縮小了差距，個人所得稅調(diào)整的力度是不夠的，是不完美的。雖然中國引進的個人收入稅，但出發(fā)點是太低，因為收入稅征收，稅收結(jié)構(gòu)是不是合理的。此外，因為稅收制度不健全，使一些高收入者鉆了法律的空子，層出不窮的各種偷稅漏稅，不僅使個人收入缺乏有效的監(jiān)管，同時也擾亂了市場秩序，阻礙了經(jīng)濟的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

另一方面，我國的社會保障水平不僅低，且覆蓋面相對較小。正如我們都知道，中國的高收入者一般集中在大中城市，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村的低收入多數(shù)。如前所述，城市和農(nóng)村地區(qū)之間的收入差距是非常大的，這個保障制度不合理更加劇了收入之間的不合理。

參考文獻

[1]趙哲，董全瑞.我國收入分配差距擴大趨勢及其原因探析[J].嶺南學刊，2009（05）.

作者簡介：楊柳睿（1989-），女，漢族，江西省樟樹市人，經(jīng)濟學碩士，中央財經(jīng)大學中國金融發(fā)展研究院，研究方向：證券投資；闞穎奇（1988-），女，經(jīng)濟學碩士，中央財經(jīng)大學中國金融發(fā)展研究院，研究方向：證券投資。

（編輯：劉影）