服務業統計問題研究

【摘要】隨著服務業在國民經濟中的比重不斷加大，需要更加完善的統計制度與統計方法與之相適應。但是我國現行服務業統計方法仍然存在統計行業不全面、沒有科學的統計方法、統計指標設置不合理、統計管理體制協調性不強等問題。面對我國服務業統計現存的種種問題，本文首先根據國際服務業分類標準對我國服務業進行了重新分類，并提出了設置指標的基本原則。另外，通過借鑒國內外解決解決服務業統計問題的各方面的經驗教訓，為我國服務業統計的發展提出一些具有建設性的對策及建議。

【關鍵詞】服務業 調查方法 統計制度 數據質量

一、服務業統計的現狀和問題

（一）缺乏統一的服務業統計網絡

服務業覆蓋范圍比較廣，布局比較分散，規模大小不一，零散分布在各個角落，另外還有一部分非法服務業隱藏在社會中，對于這些具有很強隱蔽性的服務業在統計中經常被忽視，對他們的調查統計是一個浩大工程，有些部門故意逃避調查，對其收入難以進行準確的統計。而我國目前服務業統計還沒有形成統一的統計網絡體系，也沒有形成統一的標準來規范服務業統計的方法，加上服務業（如保險產業、金融產業、信息產業等）個體多種多樣，雖然有共性，但是在統計中不能忽視其自身特點，這些就導致了很難形成一致服務業增加值的核算方法，正是因為這些因素的影響所以得到的數據往往與實際有很大的差距。

（二）思想不重視，組織不到位

要想完善我國服務業統計首先要從思想上高度重視起來，但是從全社會來看我國統計的重點依然在第一二產業，服務業統計還沒有引起全社會的高度重視，思想不重視行動上就不會有發展，服務業發展水平就得到不到提升，導致服務業統計人員配備不齊全，沒有科學工作部署，對統計工作缺乏積極性主動性，統計工作只是為了敷衍交差。

（三）數據搜集難

服務業發展迅速的現代社會中，服務業與我們生活聯系越來越緊密，隨處可見，但是服務業部門不是一成不變的，其經營場所、內容以及經營規模經常發生變化，今天一個樣明天又一個樣。比如有的服務業部門在你普查時規模還很小，但是抽樣時規模卻擴大了，或者在普查的時候規模還挺大，沒過幾天又停業了，這些時刻都會發生的變化，導致統計得到的數據不可能完全真實，并且在服務業中無照經營的狀況也很普遍，這就會導致行業性質難以確定，從而不能確定是否屬于服務業統計范圍。

（四）統計方法不科學

雖然我國服務業統計方法近年來有所改進，但是統計方法中還存在很多問題，統計方法比較單一，沒有形成科學的統計方法，單一模式的統計方法體系遠遠不能滿足紛繁復雜的服務業的需要，不能滿足服務業經濟總量核算的需要，也就不可能為GDP總量核算的正確性打好基礎。

二、完善服務業統計對策建議

（一）提升對服務業統計的認識

隨著我國服務業的快速發展，人們對服務業的認識也在發生著變化，以前的MPS時代已經成為歷史，被現在的SNA時代代替了，雖然人們對開展服務業統計的必要性已經有了更深刻的認識，大家認識到服務業的發展，但是對服務業的重視程度還不夠，認識不徹底。尤其是近年來我國以高新技術為代表的新興服務業迅速崛起，服務業更將成為現代經濟的支柱產業。我們要有充分的心理準備應對服務業的這種發展，因此，要盡快認識到服務業在國民經濟中的地位，重視和加強服務業統計。

（二）政府統計機構必須發揮主導作用

在服務業統計中政府統計機構要有主導作用。在政府統計機構的領導下可以充分利用已有資源，比如對于有些服務業行業它們本身部門管理已經很規范，有很完善的統計機制，對于在這樣的統計部門沒有必要從零開始進行統計，可以由部門組織，充分利用部門已有的數據資料；對于其他單位也不能無條理的開展調查工作，可以按照行業規模有分別的實行全面調查和抽樣調查，統計全面雖然很重要但是也要在統計工作中例行節約。

（三）健全服務業統計制度

要認識到服務業統計不是憑一人之力就可以完成的，需要全社會各方力量的共同努力，服務業統計是一項全社會、全行業的綜合性統計，服務業涉及范圍廣且比較分散使統計工作難度大。

搞好服務業統計，必須要有健全的服務業統計制度，必須要加強服務業統計方法制度的研究，進行服務業統計制度改革，要以現行的統計制度為基礎，逐漸建立一套涵蓋服務業的各行業，能全面、系統、適時掌握服務業發展狀況的統計制度體系。

（四）加強對統計調查單位的管理和統計人員業務知識的培訓

為了加強服務業統計工作，應該重視服務業統計人員在統計調查中的重要作用。要不斷地提高服務業統計人員的專業素質，要不斷開展服務業統計業務知識的學習培訓，服務業統計人員業務水平的高低和統計工作的好壞直接相關，只有提高了服務業統計人員的統計水平，才能保證服務業統計數據質量的可靠性。另外，各級統計部門要加強對有關企事業單位統計工作的檢查，必要時可以對各企事業單位做簡單培訓，提高企事業單位人員的統計意識。

參考文獻

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[2]馬志剛.對服務業統計的幾點建議[J].科技信息，2009（07）.

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作者簡介：陳小飄（1988-），女，河北省邢臺市人，西安財經學院統計學院統計學專業在讀研究生。

（編輯：陳岑）