河北省工業(yè)污染治理投資效率研究

【摘要】本文利用DEA方法對河北省工業(yè)污染治理相對有效性進(jìn)行實(shí)證研究，結(jié)果表明，河北省工業(yè)污染治理投資效率波動較大，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。基于上述結(jié)論，本文給出相應(yīng)的建議。

【關(guān)鍵詞】工業(yè)污染 治理投資 效率分析

2003-2010年，河北省的生產(chǎn)總值從6921.29億上升到24515.76億，增長了2.54倍，其中工業(yè)生產(chǎn)總值從3657.19億上升13126.86億，增長了2.59倍。然而伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長，河北省的環(huán)境污染卻日益嚴(yán)重，到2011年廢氣污染物中二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵的排放量分別達(dá)141.21 、180.11、132.25 萬噸；廢水排放量達(dá)278551萬噸；一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量達(dá)45128.51 萬噸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2/3以上的環(huán)境污染直接或間接來自于工業(yè)污染，由此可見，加強(qiáng)工業(yè)污染治理是河北省環(huán)境污染治理的重心所在。

一、河北省工業(yè)污染治理投資現(xiàn)狀分析

2003年河北省的工業(yè)污染治理投資額為9.87 億，到2011年已上升為24.34億，然而，其工業(yè)污染治理投資占GDP的比重卻一直低于全國平均水平。另外，根據(jù)國際通用標(biāo)準(zhǔn)與國家的有關(guān)規(guī)定，工業(yè)污染治理投資應(yīng)占全社會固定資產(chǎn)投資的2%以上，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重應(yīng)在1%以上。然而，到2011年根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算，河北省的工業(yè)污染治理投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重為0.15%，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重為0.19%，可見河北省的工業(yè)污染治理投資規(guī)模與區(qū)域的固定資產(chǎn)投資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，工業(yè)污染治理投資存在很大不足。

二、模型選擇與數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)包絡(luò)線法（DEA）只要確定合理的投入與產(chǎn)出項(xiàng)，不需確定具體的函數(shù)關(guān)系形式就能對工業(yè)污染治理投資效率進(jìn)行有效的評價(jià)。本文將選用DEA中的BC2模型，通過BC2模型可以計(jì)算得到綜合效率、純技術(shù)效率與規(guī)模效率（綜合效率=純技術(shù)效率×規(guī)模效率）。綜合技術(shù)效率表示在綜合考慮技術(shù)與規(guī)模影響下的相對效率，該值越大，說明決策單元相對效率越高；純技術(shù)效率反映在現(xiàn)有技術(shù)條件下，決策單元在技術(shù)利用與管理經(jīng)驗(yàn)等方面的能力；規(guī)模效率反映決策單元要素投入規(guī)模對效率產(chǎn)生的影響。

本文選擇輸出指標(biāo)為河北省工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)量（萬噸）、工業(yè)二氧化硫去除量（萬噸）、工業(yè)煙（粉）塵去除量（萬噸）、工業(yè)固體廢棄物綜合利用量（萬噸），與輸出指標(biāo)相對應(yīng)，選擇工業(yè)污染治理投資為輸入指標(biāo)，具體包括工業(yè)廢水治理投資，工業(yè)廢氣治理投資與工業(yè)固體廢棄物治理投資。數(shù)據(jù)來源于2004-2012年的《河北省統(tǒng)計(jì)年鑒》。

三、河北省工業(yè)污染治理投資效率分析

從綜合效率分析，如表1所示，2003-2011年僅有2010年綜合效率相對，其余大部分年份綜合效率無效。第一，2003與2009年，規(guī)模效率大于純技術(shù)效率，規(guī)模效率小于1，且處于規(guī)模報(bào)酬遞增階段，表明純技術(shù)效率是造成DEA無效的主要原因，因此河北省在這兩年份應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大投資規(guī)模，與此同時(shí)要著重進(jìn)行投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的調(diào)整。第二，2004，、2006與2011年，純技術(shù)效率大于規(guī)模效率，純技術(shù)效率為1，且處于規(guī)模報(bào)酬遞減階段，表明在這三年，純技術(shù)相對有效，投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)相對合理，規(guī)模效率無效是造成這三年綜合效率無效的唯一原因，因此，在這三年中，河北省由于應(yīng)適當(dāng)縮小工業(yè)污染治理投資規(guī)模，減少由于大規(guī)模投資造成的資源浪費(fèi)。第三，2005、2007與2008年，規(guī)模效率大于純技術(shù)效率，規(guī)模效率小于1，且處于規(guī)模報(bào)酬遞減階段，表明在這三年，純技術(shù)無效是造成這三年中決策單元無效的主要原因，因此，在這三年，河北省應(yīng)適當(dāng)縮小投資規(guī)模，與此同時(shí)要著重進(jìn)行投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的調(diào)整，工業(yè)污染治理資金的分配以及先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)。第四，2010年河北省綜合效率相對有效，表明2010年在工業(yè)污染治理方面，河北省充分利用現(xiàn)有技術(shù)來提高工業(yè)污染治理效率，與此同時(shí)，投資規(guī)模合適，不存在投入冗余與產(chǎn)出不足等問題。

四、結(jié)語

2003-2011年，河北省工業(yè)污染治理投資效率波動較大，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。從規(guī)模收益角度來看，河北省大部分年份規(guī)模收益處于規(guī)模報(bào)酬遞減階段，造成大量資源浪費(fèi)，因此，以后年份中，河北省不能簡單通過擴(kuò)大投資規(guī)模來提高工業(yè)污染治理投資效率，必須積極優(yōu)化工業(yè)污染治理的投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，加快引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與人才步伐，使河北省工業(yè)污染治理從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

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作者簡介：戴紅昆，男，河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院人口資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)在讀碩士研究生。

（編輯：陳岑）