
2012年10月2日深夜,在朝鮮半島分界線非軍事區靠近日本海沿岸的一處韓國哨所,韓國士兵聽到有人在敲窗玻璃。當韓國士兵向外看時,驚詫地發現外面站著一名叛逃的朝鮮士兵。
在東西長248公里、南北寬4公里的非軍事區內,韓國軍隊設置了約100處哨所,并安裝了紅外線探測裝置和監控攝像頭,但這名朝鮮士兵之前卻未被發現。原本是抵御朝鮮進攻的防線,卻被輕易突破。韓國媒體將此次事件稱為“敲窗投降”,輿論為之沸騰。
非軍事區的荒野上雖有很多障礙,但最終還要靠人來防衛,可在所有哨所中,有韓軍士兵駐扎的不過70%。每個駐軍哨所需要30人到40人24小時駐防。對于“少子化”的韓國而言,在兵員不斷減少的情況下,維持這一防御態勢的負擔極為沉重。
據韓國政府統計,15歲到64歲勞動年齡人口將從2017年開始減少,總人口也將從2031年開始減少。
軍隊的服役人口因此也受到了直接影響。韓國國防部2005年發布的軍隊現代化計劃,就打算裁減兵員。2006年,韓國軍隊有68萬人,現在則為61萬,至2020年還將減少至52萬。
韓國現在越來越多的家庭僅有一個孩子,一些政治家和富人開始用偽造的醫院證明等方式讓孩子逃避兵役。
韓國陸軍服役期為24個月,海軍為26個月,空軍為27個月。2007年,韓國政府宣布將在2014年前將各軍種服役期均縮短6個月。而樸槿惠總統在去年競選時也承諾,陸軍服役期將縮短為18個月。
但如今韓國陸軍的服役期卻凍結于“21個月”。韓國政府人士說,美國對韓國縮短兵役期一事表示了不安。美國自己打算削減軍費,因此已經沒有像當年那樣向朝鮮半島增援69萬人的能力。
為了實現軍隊現代化,韓國軍隊在2005年提出,在2020年前將潛艇數量增加1.6倍,通用直升機數量增加1倍,新型戰斗機數量增加70%。
但是,這需要資金。由于高齡和少子化的迅速發展,韓國的福利預算不斷膨脹。韓國政府統計顯示,2013年,韓國對少子化的相關預算約折合11萬億韓元(約合97億美元),而兩年前對2013年的預測額僅為7.4萬億韓元。
韓國在幼兒保育領域的投資增速也超出預期。
2008年,韓國開始推行護理業務的醫療保險制度。據預測,至2060年,韓國的勞動年齡人口比例將不足總人口的一半,財政狀況絕非樂觀。
“究竟是取國防,還是取福利呢?哪一方都是無法舍棄的。”一位韓國政府人士說。
不僅是在韓國,臺灣也面臨同樣的問題。臺灣長期采用征兵制,但如今也打算在2015年開始全面轉向志愿兵制,其背景就是少子化的影響。
上世紀80年代,臺灣每年出生40萬人,而如今只有23萬。軍人的服役期已經由過去的兩年改為1年。但是,如果再縮短服役期,軍隊就將難以作戰,因此最終不得不轉向志愿兵制,并將軍隊規模從27萬人裁減至21.5萬人。即使是這樣,是否能夠募集足夠兵員也存在疑問。為此,已經有人在討論提高使用女兵的比例,甚至是考慮雇傭外國人。
在中國大陸,士兵的紀律也已經愈發成為問題,這在很大程度上源于獨生子女政策。有士兵在演習潛伏時攜帶隨身聽,導致被對手發現——這種任性的獨生子女被稱為“小皇帝”。
由于生育率降低,中國適合入伍的年輕人也在不斷減少,北京市的適齡青年已經從2008年的56萬人減少至2012年的30萬人。一位軍隊智庫人士說:“如果少子化再發展下去,就會危及軍隊的前景。這是非常嚴重的問題。”