網絡空間安全,英文名稱為“Cybersecurity”,最恰當是譯為“賽伯空間安全”,通俗點譯為“網絡空間安全”。這與信息安全(Information Security)和網絡安全(Network Security)是完全不同層面的概念。名稱中所謂的“網絡空間”,是指與現實世界的空間對應的全新虛擬空間。也就是說,一個國家的網絡空間安全,不是指這個國家的網絡安全,而是指這個國家在網絡空間中的安全!
正確的網絡空間安全,與謬誤的網絡安全(或者信息安全)的內涵,有著本質的區別。除了包含的范疇之外,最核心的區別,就是一個是網絡時代的視角,一個是工業時代的視角。一個是互聯網的新思維模式,一個是傳統的舊思維模式。兩種思維模式的差異,是兩種范式的差異,才是概念差異的根源。
兩種范式究竟有什么根本差異?互聯網范式和傳統范式不同的根本在于網絡空間與現實空間的不同。相比于現實空間,網絡空間以光速運行,不存在邊界,而且無摩擦。我們形象地把現實空間的范式稱為大教堂范式,網絡空間的范式稱為大集市范式。前者是我們習以為常的,我們整個的社會運行體系都是基于大教堂范式;后者是正在形成中的新空間,與我們的現實和經驗相比,很多規制是頭腳倒置的。兩種思維模式,常常是兩種世界觀和兩種規律:比如自上而下與自下而上,集中式與自組織,控制式與動員式。我們以工業時代的傳統范式去應對美國網絡時代的新型范式,輕者說是牛頭馬嘴,重者說是雞蛋碰石頭。
由于局限于傳統范式的網絡安全觀,將信息和網絡當做問題的主體,所以我們的安全事務和視野長期分散在工信部、安全部、公安部等部委之中。而事實上,網絡空間安全,對應的是現實空間的安全。對于一個國家來說,現實空間的安全主要建立在四大能力之上,就是國家的政治能力、經濟能力、文化能力和軍事能力;也就是表現為政治安全、經濟安全、文化安全和軍事安全。所以,相對應的,網絡空間安全是建立在一個國家在網絡空間的政治能力、經濟能力、文化能力和軍事能力上的。也就是說,網絡空間安全的主要內容是國家在網絡空間的政治安全、經濟安全、文化安全和軍事安全。這些安全問題豈是我們傳統工業時代設置的一個部門能夠勝任的。只有完成最高層面的頂層設計,將網絡空間安全提升到與現實空間安全同等高度,甚至更高的高度上來制定戰略、尋找對策,才可能找到方法,讓各種問題迎刃而解。
網絡空間的四大安全問題,政治安全、經濟安全、文化安全和軍事安全可以簡單歸結為三個戰場,一個是政治和文化為主體的輿論戰,一個是產業和經濟為主體的市場戰,還有一個是軍事為主體的信息戰。輿論戰是正常時期的主戰場,信息戰是戰爭時期的主戰場,而市場戰是正常時期和非常時期都依賴的基礎。輿論戰比試的是網絡空間的認同與動員能力,也就是網絡空間政治與文化能力的較量,包括價值觀、話語權、公共外交和社會動員等。市場戰比試的是網絡空間的標準、建設、運行與服務能力。也就是網絡空間經濟能力和產業能力的較量,包括硬件、軟件和互聯網服務等方面的競爭。信息戰比試的是網絡空間的控制與反控制的攻防能力,也就是網絡空間軍事能力的較量。