網絡空間安全博弈的戰略和意識差距

網絡空間安全，英文名稱為“Cybersecurity”，最恰當是譯為“賽伯空間安全”，通俗點譯為“網絡空間安全”。這與信息安全（Information Security）和網絡安全（Network Security）是完全不同層面的概念。名稱中所謂的“網絡空間”，是指與現實世界的空間對應的全新虛擬空間。也就是說，一個國家的網絡空間安全，不是指這個國家的網絡安全，而是指這個國家在網絡空間中的安全！

正確的網絡空間安全，與謬誤的網絡安全（或者信息安全）的內涵，有著本質的區別。除了包含的范疇之外，最核心的區別，就是一個是網絡時代的視角，一個是工業時代的視角。一個是互聯網的新思維模式，一個是傳統的舊思維模式。兩種思維模式的差異，是兩種范式的差異，才是概念差異的根源。

兩種范式究竟有什么根本差異？互聯網范式和傳統范式不同的根本在于網絡空間與現實空間的不同。相比于現實空間，網絡空間以光速運行，不存在邊界，而且無摩擦。我們形象地把現實空間的范式稱為大教堂范式，網絡空間的范式稱為大集市范式。前者是我們習以為常的，我們整個的社會運行體系都是基于大教堂范式；后者是正在形成中的新空間，與我們的現實和經驗相比，很多規制是頭腳倒置的。兩種思維模式，常常是兩種世界觀和兩種規律：比如自上而下與自下而上，集中式與自組織，控制式與動員式。我們以工業時代的傳統范式去應對美國網絡時代的新型范式，輕者說是牛頭馬嘴，重者說是雞蛋碰石頭。

由于局限于傳統范式的網絡安全觀，將信息和網絡當做問題的主體，所以我們的安全事務和視野長期分散在工信部、安全部、公安部等部委之中。而事實上，網絡空間安全，對應的是現實空間的安全。對于一個國家來說，現實空間的安全主要建立在四大能力之上，就是國家的政治能力、經濟能力、文化能力和軍事能力；也就是表現為政治安全、經濟安全、文化安全和軍事安全。所以，相對應的，網絡空間安全是建立在一個國家在網絡空間的政治能力、經濟能力、文化能力和軍事能力上的。也就是說，網絡空間安全的主要內容是國家在網絡空間的政治安全、經濟安全、文化安全和軍事安全。這些安全問題豈是我們傳統工業時代設置的一個部門能夠勝任的。只有完成最高層面的頂層設計，將網絡空間安全提升到與現實空間安全同等高度，甚至更高的高度上來制定戰略、尋找對策，才可能找到方法，讓各種問題迎刃而解。

網絡空間的四大安全問題，政治安全、經濟安全、文化安全和軍事安全可以簡單歸結為三個戰場，一個是政治和文化為主體的輿論戰，一個是產業和經濟為主體的市場戰，還有一個是軍事為主體的信息戰。輿論戰是正常時期的主戰場，信息戰是戰爭時期的主戰場，而市場戰是正常時期和非常時期都依賴的基礎。輿論戰比試的是網絡空間的認同與動員能力，也就是網絡空間政治與文化能力的較量，包括價值觀、話語權、公共外交和社會動員等。市場戰比試的是網絡空間的標準、建設、運行與服務能力。也就是網絡空間經濟能力和產業能力的較量，包括硬件、軟件和互聯網服務等方面的競爭。信息戰比試的是網絡空間的控制與反控制的攻防能力，也就是網絡空間軍事能力的較量。