虛擬運營商 力量有限

隨著“《移動通信轉售業務試點方案》正式稿和細則已經制定完成，隨時可以公布”的消息傳出，虛擬運營商話題再度成為輿論熱點。

《移動通信轉售業務試點方案》的征求意見稿是在今年1月8日由工業和信息化部向社會公布的，該方案的推出將打破通信運營的壟斷局面，民營資本將有望進入電信行業最核心領域。可以說這是中國電信業的一次重大變革。

但是，改革總是會遇到阻力。因為運營商們必定會想辦法維護自身利益，從近幾個月來圍繞“微信是否收費”話題的吵鬧就能看得出來。所以，虛擬運營商牌照最終價值幾何，還有待該政策“兩年試點期”后來證明。

但是，未知的結果并不妨礙參與者的熱情。目前已有60多家民營企業在與三大運營商接洽，爭奪牌照的大戰不斷升溫。在“變局”的前奏已然響起之際，未來的局面很難由某單一勢力主導操控。

有限的改變

騰訊董事會主席兼CEO馬化騰在3月中旬明確表示“騰訊不會申請虛擬運營商牌照”后，牌照的光彩程度似乎就打了折扣。當然，騰訊微信的威脅實在太過巨大，它很難成為第一批轉售業務伙伴也是預料之中。即使是已經與運營商有接洽的淘寶和京東，因為身在互聯網企業的第一梯隊中，獲得虛擬運營商牌照的希望也比較渺茫。而對即將拿到6張牌照的企業來說，前路是否好走、作為能有多大，業界也不那么樂觀。

4月19日，最近不斷造勢、沖擊首批虛擬運營商牌照的手機零售渠道商迪信通，聯合北京中復電訊、宏圖三胞等廠商成立了中國零售連鎖企業移動通信聯盟，聯盟章程表明，其主要是為了發展我國手機零售商業、移動通信轉售業務。迪信通創始人劉東海透露：“有50～60家企業會加入聯盟，而且都是各地比較強的渠道商。”看起來很像是3C零售連鎖領域的次級力量聯手，抵抗同樣在爭奪虛擬運營商牌照的蘇寧、國美。

就迪信通本身而言，其已經建立了覆蓋全國26個省市近2000個終端的零售網絡體系，并且一直在謀求IPO，具備一定的品牌影響力，但是渠道越來越難做、盈利越來越困難是擺在迪信通面前的最大難題。“五、六年前，迪信通在北京地區的凈利潤率是5%，而現在只能維持在3%以下，同時還要時刻受到國美、蘇寧的緊逼，活得并不輕松。” 一位迪信通內部人士介紹道。

顯然，對運營商而言，像迪信通這樣的手機渠道商因為力量弱小，不存在“顛覆”它的可能；反而因為渠道商有門店積累，可以擴大其現有的業務覆蓋范圍。而且迪信通的追求也符合運營商的希望：從最初單純地賣手機，開始將業務逐步向代理運營商放號與增值服務方面滲透。

迪信通干的事都是力氣活，既不威脅運營商的生意，又能摒除壟斷國有企業固有的效率低下問題，做增值服務的情況還可以拿來給運營商作為參考，與這樣的伙伴合作，對運營商而言可謂再合適不過了。正因如此，迪信通對于獲取虛擬運營牌照信心十足，稱“對于虛擬運營時代，迪信通已蓄勢待發”。

但是選擇對抗力不夠強大的對手，只能說明虛擬運營商牌照能產生的作用有限。有分析認為，運營商們只是希望出現更多附屬于自己的代理商，而不是分庭抗禮的新派虛擬運營商，即使相關政策要求每家基礎運營商至少與兩家虛擬運營商展開合作，以增加虛擬運營商的談判籌碼，還是難以保證虛擬運營商們在博弈中占到上風。

因此，這次改革，很可能會因為巨頭的抵制或陽奉陰違而最終流于形式。

無限的可能

對爭取虛擬運營商牌照的企業來說，拿到牌照之后能得到什么更重要。

目前全球移動虛擬運營商已有1100多家，最終運營成功的卻不足30%，平均用戶占有率僅為3%，可見這條路不太好走。電信專家、北京郵電大學教授闞凱力也指出，“在從3G時代向4G時代升級的階段，現在做虛擬運營商業務為時太晚。因為數據業務漸超語音業務，各種應用都能通過數據來實現，用戶已經可以自主進行差異化。”

像迪信通這樣采用推應用軟件做增值服務的方式，存在的問題是，一方面作為渠道商并不精通移動應用的運營；另一方面也難免與運營商自身應用撞車。更重要的是在移動互聯時代，應用軟件的選擇是開放的，年輕的手機用戶們也基本都能自行操作，留給虛擬運營商操作的空間很有限。

所以虛擬運營商大多將精力放在一些特定的細分市場里，尋求長尾效應。而中國聯通董事長常小兵更是明言，“歡迎一起把蛋糕做大，而不是分切當下的市場。”言下之意，若想分切，運營商一定會來找麻煩。這讓已經受制于人的虛擬運營商頭頂上又多了一道緊箍咒。

當然，《試點方案》也提出了一些保障條款，除了要求運營商必須和兩家以上的轉售企業合作之外，還要求轉售的業務接入質量不得低于自營業務；要分配連續號碼或者整個號段資源給轉售企業；批發價格水平應該低于當地公眾市場上同類業務的最優惠價格水平等。不過這些保障條款能起到多大作用，還是要等虛擬運營商真正開始運轉以后再說。

需要看到的是，無論虛擬運營商問世是否對傳統運營商的地位有所撼動，總之變化是發生了，而一旦新生事物萌芽，再想湮滅它不是容易的事。像騰訊這樣的互聯網巨頭怎能甘心被新局面隔絕在外。對實力弱小一些的互聯網企業來說，移動通信轉售業務也意味著他們可能爭取到新機會。

因此，虛擬運營商的出現讓相關企業在移動領域對未來有了更多把握，對創新有了更多勇氣。道景咨詢資深電信分析師馬繼華說，“互聯網公司的玩法不是運營商可以模仿的，運營商的資本背景不容許其任意揮霍，運營商的管理不能承受不斷的試錯。”所以，一旦互聯網公司和移動領域的創業公司有了更多創新底氣和騰挪空間，他們將制造無限的可能，至于是否成為虛擬運營商，屆時就都不重要了。