進一步加強預防職務犯罪工作的建議

省人大常委會組成調(diào)研組，對2010年以來檢察機關(guān)預防職務犯罪工作情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組建議，要采取切實有效的措施進一步加大工作力度，推動預防職務犯罪工作更好地深入開展。

1、要在思想認識上有新的提高。黨的十八大對反腐倡廉建設(shè)的要求和習近平總書記關(guān)于加強職務犯罪預防工作的重要指示，是新形勢下預防職務犯罪工作關(guān)口前移、標本兼治，推動反腐敗斗爭深入開展的重要指導思想。當前開展的黨的群眾路線教育實踐活動，特別是提出要有效解決“四風”一頑癥，其中，享樂主義、奢靡之風與預防職務犯罪工作緊密相關(guān)，對此必須在思想上引起更加足夠的重視。要根據(jù)建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的要求，用懲腐倡廉的法律規(guī)定引導人，用職務犯罪的典型案件警示人，用廉潔勤政的模范事跡鼓勵人。

2、要進一步加大宣傳工作力度。要站在全局的高度充分認識預防職務犯罪工作的重要意義，把預防職務犯罪工作納入黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭總體格局，切實做到打擊力度不能減、預防力度要加強；要以宣傳貫徹《吉林省預防職務犯罪工作條例》為契機，進一步加大宣傳工作力度。要充分發(fā)揮警示教育基地的作用，不斷創(chuàng)新宣傳教育形式，通過組織干部到勞改場所參觀、開展貪腐服刑人員現(xiàn)身說法等形式加強警示教育，使受教育對象深刻認識到職務犯罪的危害，筑牢拒腐防變的思想防線。要通過廣播電視網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體加大對預防職務犯罪工作的宣傳力度，鼓勵和引導廣大群眾積極支持預防職務犯罪工作。

3、要健全機制，進一步加強制度建設(shè)。要推進社會預防和專門預防相結(jié)合，構(gòu)建社會化預防大格局。加強對預防職務犯罪工作的情況分析和對策研究，推動社會化預防向“三機關(guān)一部門”深入，督促其完善制度、強化管理，從源頭上抓好預防工作。開展廉潔從政、法制紀律和警示教育，建立并完善預防職務犯罪工作的預測預警機制，落實預防職務犯罪行政責任制和問責制，促進干部清正、政府清廉、政治清明。要通過查處腐敗案件，發(fā)現(xiàn)漏洞，有針對性地制定和完善制度，把預防職務犯罪的制度建設(shè)貫穿改革、建設(shè)、管理的各個環(huán)節(jié)，并把預防職務犯罪工作納入績效考核機制。推動建立實施由檢察、監(jiān)察、審計機關(guān)依法監(jiān)督、指導，相關(guān)職能部門分工負責、協(xié)作配合的聯(lián)動預防工作機制。

4、要堅持查辦和預防兩條腿走路。預防工作是檢察機關(guān)懲治職務犯罪的必然延伸，也是法律監(jiān)督的重要內(nèi)容，要堅持把加強法律監(jiān)督作為服務振興發(fā)展的重要舉措，在實際工作中，一方面，加大職務犯罪查處力度，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既集中精力查辦大案要案，又積極查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢；另一方面，切實加強職務犯罪預防工作，堅持教育、制度和監(jiān)督并重，深入到機關(guān)、企事業(yè)單位開展廉政共建和預防工作，努力從源頭上遏制和減少腐敗。

5、要在提升隊伍素質(zhì)上有新辦法。目前，全省各級檢察機關(guān)都成立了預防局，人員也在不斷充實，要根據(jù)新時期、新形勢要求，大力加強理想信念教育和檢察職業(yè)道德建設(shè)，進一步加大教育培訓和崗位練兵的力度，努力培養(yǎng)一批精研法律、精通業(yè)務的預防職務犯罪工作的專業(yè)化復合型的精干人才。嚴肅執(zhí)法紀律，深化檢務公開，主動接受監(jiān)督，不斷提高預防、查辦和懲處職務犯罪工作的能力和水平。