美國政府關(guān)門 中國出口受阻

10月1日，由于美國國會(huì)兩黨在醫(yī)改預(yù)算案上未能達(dá)成一致，時(shí)隔17年后，美國政府再一次關(guān)門。

據(jù)德新社10月1日?qǐng)?bào)道，游客將被華盛頓各大博物館拒之門外，自由女神像只能拍照，國家動(dòng)物園等有名景點(diǎn)都會(huì)關(guān)門。美國政府部分關(guān)閉意味著所有國家公園都將關(guān)閉，包括約塞米蒂國家公園、黃石國家公園和大沼澤地國家公園等。

據(jù)俄羅斯之聲估算，如果政府停擺兩周，經(jīng)濟(jì)損失將超過550億美元。美國詹尼·斯科特公司分析師勒巴斯認(rèn)為，如果像1996年前那樣關(guān)門21天，美國經(jīng)濟(jì)增長率可能下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。

《紐約時(shí)報(bào)》載文指出，在美國即將債務(wù)違約前夕，美債最大持有者中國發(fā)出批評(píng)的聲音，但中國在美債之外并沒有太多選擇。該篇文章認(rèn)為，雖然中國一直在努力刺激需求，試圖轉(zhuǎn)變出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長模式，但中國天量的美元外匯需要尋找投資標(biāo)的，和其他選擇相比，美債依然是最安全的。

《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表評(píng)論稱，把政府關(guān)門當(dāng)作兩黨相互討價(jià)還價(jià)的籌碼已經(jīng)夠兒戲的了，“玩弄”主權(quán)債務(wù)問題更是顯得輕率和魯莽，美國國會(huì)該恢復(fù)理智了。其實(shí)，美國兩黨最大的爭議焦點(diǎn)還是在于奧巴馬的醫(yī)改法案。

主持者言：美國政府部分關(guān)門一開始將給美國造成每天3億美元的經(jīng)濟(jì)損失。如果繼續(xù)停擺，影響將成倍放大。

其影響包括國際投資者可能質(zhì)疑美國的財(cái)政信譽(yù)，銀行發(fā)放新貸款的意愿下滑。另外，房屋抵押貸款利率將會(huì)上升，股市也會(huì)承壓。國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)也表示，美國政府關(guān)門不會(huì)引發(fā)降級(jí)，但如果美國債務(wù)上限不能及時(shí)上調(diào)，該機(jī)構(gòu)將會(huì)審查美國評(píng)級(jí)受到的潛在負(fù)面影響。

對(duì)于手中持有大量美元資產(chǎn)和美元債權(quán)的各國而言，透支美元信用以及不斷攀升的債務(wù)規(guī)模意味著債權(quán)國的利益大幅受損。

目前，中國依然是美國的最大債權(quán)國。中國政府高度關(guān)注美國債務(wù)上限問題，對(duì)美債違約風(fēng)險(xiǎn)表示擔(dān)憂。中方要求美方在10月17日之前采取切實(shí)措施，及時(shí)解決國債上限爭執(zhí)，防止美國國債違約，確保中國對(duì)美投資安全。一旦發(fā)生債務(wù)違約，美方應(yīng)首先確保國債利息的支付。

同時(shí)，受其影響，中國出口商的美國訂單量明顯下降。政府關(guān)門令銷售放緩，美國買家縮減進(jìn)口采購量。部分中國出口商交貨受阻甚至訂單被取消。有些廠商打算在政府關(guān)門事件徹底解決之前暫停對(duì)美出口業(yè)務(wù)。

·GLOBAL奧巴馬缺席APEC 中國唱主角

10月8日，亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在印度尼西亞巴厘島順利落下帷幕。會(huì)議結(jié)束后，各經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合發(fā)表了主題為“活力亞太，全球引擎”的《巴厘宣言》，就進(jìn)一步推動(dòng)亞太地區(qū)貿(mào)易投資自由化、實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)可持續(xù)與包容性增長、推動(dòng)國際合作建設(shè)互聯(lián)互通等內(nèi)容達(dá)成了重要共識(shí)。

美國CNN認(rèn)為，美國政府關(guān)門，中國國家主席習(xí)近平發(fā)現(xiàn)自己在作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人參加的第一個(gè)APEC峰會(huì)上就處在駕駛員位置。而通常每年一度的APEC都是美國領(lǐng)頭。報(bào)道稱，中國經(jīng)濟(jì)或許2013年稍微放緩，面臨結(jié)構(gòu)性失業(yè)、環(huán)境和社會(huì)問題，但中國依舊是地區(qū)增長引擎，亞洲鄰國明白，它們的繁榮與中國發(fā)生的一切密切相關(guān)。

韓國《東亞日?qǐng)?bào)》稱，被政府關(guān)門絆住腳的奧巴馬缺席APEC，中國成最大贏家。美國不僅失去了利用此次機(jī)會(huì)在南海問題上對(duì)中國施壓，而且對(duì)原本就熱情不高的東南亞國家加入TPP游說工作也陷入停頓。

英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》的文章稱，奧巴馬未能出席，這是他的政府未能踐行“重返亞太”或“亞洲再平衡”諾言的一個(gè)重要象征，這種損害對(duì)美國的地區(qū)聲譽(yù)和地位將持續(xù)長久，超過對(duì)峰會(huì)本身達(dá)成的任何具體協(xié)議的記憶。

紐約時(shí)報(bào)以《奧巴馬的缺席讓中國成為亞太會(huì)議的主導(dǎo)力量》為題，報(bào)道了中國國家主席習(xí)近平在會(huì)上的長篇主題演講。

美國有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道稱，中國在此次APEC峰會(huì)上坐上了駕駛員的位置。中國經(jīng)濟(jì)今年或許稍微放緩，但中國依舊是地區(qū)增長引擎，亞洲鄰國明白，它們的繁榮與中國發(fā)生的一切密切相關(guān)。報(bào)道稱，美國當(dāng)前的政治僵局使美國在亞太地區(qū)的聲譽(yù)面臨壓力。

印尼《雅加達(dá)郵報(bào)》認(rèn)為，此次政府停擺發(fā)出一個(gè)獨(dú)特的全球信息：美國一再顯示不能領(lǐng)導(dǎo)自己，如何能領(lǐng)導(dǎo)世界？奧巴馬已四次取消對(duì)印尼的訪問，習(xí)近平則保持了連貫性，此次他不僅訪問了雅加達(dá)，還在啟程訪問馬來西亞幾天后返回印尼參加巴厘島峰會(huì)。種種舉動(dòng)所表現(xiàn)出來的誠意傳遞了最響亮信息。“在這個(gè)地區(qū)，中國真的與美國平起平坐，而在努力接觸和誠意方面領(lǐng)先于美國”。

法新社概括本屆峰會(huì)的最大特征說，“亞太領(lǐng)導(dǎo)人開啟年度經(jīng)濟(jì)峰會(huì)，中國站在舞臺(tái)中心，峰會(huì)因全球經(jīng)濟(jì)增長乏力而籠罩陰云，美國政府癱瘓使世界經(jīng)濟(jì)前景更加黯淡。”

主持者言：中國是APEC內(nèi)最大的新興經(jīng)濟(jì)體，發(fā)揮的國際影響力越來越大，中國對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作一貫持積極態(tài)度，每年在峰會(huì)上闡述的立場方針，特別是對(duì)各國共同關(guān)心的重大議題所采取的立場，都得到了關(guān)注。

中國是安理會(huì)常任理事國、20國集團(tuán)成員國和金磚成員國，所以在亞太經(jīng)合里面，中國能夠與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體都進(jìn)行良好的溝通。實(shí)際上習(xí)近平主席在這次亞太經(jīng)合會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，增加發(fā)展援助，進(jìn)行互聯(lián)互通建設(shè)，都反映了發(fā)展中國家的利益。

中國這次在APEC會(huì)議上發(fā)揮的重要作用，也進(jìn)一步彰顯了中國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。盡管中國目前仍然面臨環(huán)境問題和一些社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題，但中國已經(jīng)成為了亞太地區(qū)乃至全球經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，亞太地區(qū)國家的經(jīng)濟(jì)繁榮，與中國緊密相關(guān)，中國成為亞太經(jīng)濟(jì)新“領(lǐng)航員”毋庸置疑。

·GLOBAL中國東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí) 將全方位合作共贏

10月9日至15日，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)出席在文萊斯里巴加灣市舉行的第16次中國-東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、第16次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和第八屆東亞峰會(huì)，并對(duì)文萊、泰國、越南進(jìn)行正式訪問。

近日，中國商務(wù)部部長高虎城表示，中方愿與東盟一道盡快啟動(dòng)中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版談判，實(shí)質(zhì)性提升貿(mào)易投資自由化和便利化水平，打造更大程度惠及雙方企業(yè)和人民，更全面、更高水平的自貿(mào)區(qū)協(xié)定。

馬來西亞《星洲日?qǐng)?bào)》評(píng)論說，東道主文萊蘇丹哈桑納爾和各國領(lǐng)袖，皆認(rèn)同該區(qū)域取得的現(xiàn)有成就，并希望未來大家繼續(xù)加強(qiáng)合作。在與越南總理阮晉勇會(huì)談時(shí)，李克強(qiáng)也強(qiáng)調(diào)了中越在“海、陸、金”三大領(lǐng)域的合作，越南《人民報(bào)》表示中越合作空間很大，期待雙方采取切實(shí)措施加快推動(dòng)。

泰國《星暹日?qǐng)?bào)》稱，泰國是第一個(gè)與中國商談此類互免簽證的東盟國家，“值得我們大家共同期盼”。

泰國《世界日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，未來東盟整合，中國可以通過泰國這個(gè)“親家”連結(jié)整個(gè)東盟國家。東盟與中國的互聯(lián)互通是整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合的重要基礎(chǔ)。

新加坡亞洲新聞臺(tái)認(rèn)為，李克強(qiáng)此次訪問的成果將使東盟國家從區(qū)域一體化和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得更大收益。

日本《朝日新聞》中文網(wǎng)發(fā)表評(píng)論認(rèn)為，美國試圖通過TPP來強(qiáng)行打開東南亞市場，相比之下中國采取的姿態(tài)是“兼顧他國利益，構(gòu)建關(guān)系”，而東盟方面也更看好中國的做法。

主持者言：中方在東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列峰會(huì)打出的今后10年中國—東盟“2+7”合作框架，突出務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)互利雙贏，得到了東盟國家與會(huì)國領(lǐng)導(dǎo)人的普遍贊同。李克強(qiáng)也通過多方努力，為推動(dòng)中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)，打造鉆石十年打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年是中國與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年。在過去的“黃金十年”中，中國成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟成為中國第三大貿(mào)易伙伴。2012年，雙方貿(mào)易額達(dá)到4000多億美元，為10年前的5倍；相互累計(jì)投資超過1000億美元，為10年前的3倍。

受益于自貿(mào)區(qū)紅利的同時(shí)，高速發(fā)展的經(jīng)貿(mào)關(guān)系也對(duì)現(xiàn)有自貿(mào)協(xié)定提出了更高要求。原有自貿(mào)區(qū)主要涉及傳統(tǒng)貿(mào)易和投資，對(duì)更深層次、更廣領(lǐng)域并未涉及。未來十年，中國和東盟須逐步兌現(xiàn)已有承諾，建成一個(gè)沒有障礙的區(qū)域大市場，并以此為基礎(chǔ)，推動(dòng)全方位合作。

如果說中國-東盟關(guān)系過去的發(fā)展是‘量的擴(kuò)張’，那么未來的發(fā)展將是‘質(zhì)的升華’。僅僅以互補(bǔ)方式進(jìn)行貨物貿(mào)易是不夠的，中國-東盟間應(yīng)形成產(chǎn)銷相連、深度連接的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，使雙方在經(jīng)濟(jì)上密切聯(lián)系并相互依托，實(shí)現(xiàn)真正的升級(jí)。

·GLOBAL第五次中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話舉行人民幣國際化提速

10月15日，國務(wù)院副總理馬凱和英國財(cái)政大臣奧斯本在北京共同主持了第五次中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話，雙方達(dá)成了59個(gè)政策成果。

10月17日，財(cái)政部網(wǎng)站公布了第五次中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話成果，雙方確定在未來兩年內(nèi)雙邊貿(mào)易額達(dá)到1000億美元，并簽署了人民幣與英鎊雙邊本幣互換協(xié)議。

英國《每日電訊報(bào)》稱，中國是奧斯本經(jīng)濟(jì)增長策略的關(guān)鍵，其為期5天的訪問旨在幫助兩國關(guān)系重返正軌，同時(shí)吸引中國資金投入到英國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中。奧斯本希望在核能、高鐵、科技領(lǐng)域能有所斬獲。如果本次訪問成功，將為卡梅倫首相明年可能的訪華之旅奠定基礎(chǔ)。

英國廣播公司（BBC）網(wǎng)站披露，中國公司將參與英國機(jī)場建設(shè)，這一消息在本次會(huì)議上再次得到印證。雙方就曼徹斯特機(jī)場城項(xiàng)目達(dá)成共識(shí)，具體內(nèi)容包括北京建工將根據(jù)項(xiàng)目需要在英國專門成立公司及辦事機(jī)構(gòu)，英方同意在歐盟法律框架范圍內(nèi)為該項(xiàng)目材料、設(shè)備入關(guān)、清關(guān)方面提供便利和支持等。

《華爾街日?qǐng)?bào)》援引英國政府發(fā)布的聲明稱，中國將給予倫敦投資者總計(jì)人民幣800億元（約合131億美元）的人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者（R Q FII）額度。英方對(duì)此歡迎并期望2013年底前英國機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)可以獲批。華爾街日?qǐng)?bào)中文網(wǎng)評(píng)論稱，英國財(cái)政大臣奧斯本進(jìn)一步鞏固了倫敦作為全球人民幣離岸交易中心的地位。

主持者言：雙方合作是個(gè)雙贏的過程，中國是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，英國在分享中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的同時(shí)，中方也能開拓海外市場，尤其是貨幣互換協(xié)議有利于促進(jìn)兩國雙邊貿(mào)易。

人民幣與英鎊直接兌換意味著人民幣國際化往前再邁了一步，有利于降低中英外貿(mào)企業(yè)的交易成本和匯率風(fēng)險(xiǎn)；貨幣直兌和允許中資行設(shè)立分行、發(fā)債，對(duì)倫敦成為人民幣全球離岸中心也是重要的推動(dòng)。至此，英鎊成為繼美元、日元和澳元之后，第四個(gè)與人民幣直接兌換的貨幣。

同時(shí)，英國金融機(jī)構(gòu)獲得800億元人民幣的RQFII額度，可用于投資中國內(nèi)地的股票、債券和貨幣市場。這也將為推動(dòng)人民幣離岸市場發(fā)展、推進(jìn)人民幣國際化、擴(kuò)大資本市場對(duì)外開放注入新的活力。

兩國貨幣直接交易說明人民幣的國際影響力在提高，國際結(jié)算范圍在擴(kuò)大。對(duì)于企業(yè)來說，對(duì)外的貿(mào)易投資更加便利，降低了匯兌和交易成本。同時(shí)，也減少對(duì)美元的依賴。

·GLOBAL美債違約警報(bào)暫除 中國減少對(duì)美元依賴

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月17日，美國債務(wù)上限糾紛終于在最后關(guān)頭得到解決，美國總統(tǒng)奧巴馬在參眾兩院先后通過聯(lián)邦政府臨時(shí)撥款議案后將其簽署生效。

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，美國商界和投資者對(duì)聯(lián)邦政府17年來首次關(guān)門處之泰然，但高度警惕醞釀中的聯(lián)邦政府債務(wù)上限之爭，認(rèn)為這才是美國經(jīng)濟(jì)和金融市場的頭號(hào)威脅。

德國《世界報(bào)》網(wǎng)站這樣調(diào)侃美國的債務(wù)談判：在華盛頓上演的驚悚影片“國家破產(chǎn)”中，各黨派現(xiàn)在似乎打算按下暫停鍵。上周晚間兩黨達(dá)成的協(xié)議將觸及債務(wù)上限的時(shí)間推遲至2月7日。違約也好，不違約也罷，各國央行開始對(duì)美國這個(gè)全球最富有的國家喪失信心。

美國《時(shí)代》周刊網(wǎng)站發(fā)表題為《中國難下美國財(cái)政部的船》的文章，作者為邁克爾·舒曼。文章指出，中國這些天對(duì)于華盛頓的僵局一定憂心忡忡。手持1.3萬億美元美國國庫券的中國，是美國國債的最大外國持有者。文章稱，如果美國國會(huì)不能在17日之前提高政府借款上限，那么，華盛頓可能沒有足夠的資金償付債券，這或許會(huì)導(dǎo)致違約行為。這將導(dǎo)致國庫券貶值，中國的財(cái)富將大大縮水。文章稱，在很多人看來，這顯示了中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，但同時(shí)，它也是一個(gè)金融負(fù)擔(dān)。中國在管理這些巨大的儲(chǔ)備時(shí)，沒有太多選擇，他們只能購買美國國債。美國政府債券市場是一個(gè)深化、流動(dòng)和可靠的市場，是存放所有這些美元的最佳（可能也是唯一的）選擇。然而，該政策有其局限性。拋售美元會(huì)導(dǎo)致其貶值，從而侵蝕中國的財(cái)富。中國要擺脫這種投資國債的習(xí)慣，唯一的辦法是全面改革其經(jīng)濟(jì)體系。

主持者言：美國政府重新開門，債務(wù)違約在最后關(guān)頭被避免，華盛頓的危機(jī)看起來好像塵埃落定，但國會(huì)達(dá)成的法案只是暫時(shí)的解決之道。

但情況并不樂觀。事實(shí)上，美國并沒有解決債務(wù)危機(jī)。提高的上限額度僅夠未來3個(gè)月使用。3個(gè)月后呢？

種種跡象表明，美國的財(cái)政負(fù)擔(dān)仍是隱患。為此，中國開始減少對(duì)美元的依賴，采取的戰(zhàn)略之一是，推動(dòng)人民幣在國際貿(mào)易和金融業(yè)務(wù)中成為美元以外的選擇。

據(jù)悉，歐洲央行和中國央行最近簽署了一份高額的本幣互換協(xié)議。另據(jù)國際清算銀行最近的一項(xiàng)調(diào)查，人民幣已經(jīng)首次成為十大交易貨幣之一。然而，要使人民幣真正成為美元的對(duì)手，中國還必須進(jìn)行更多改革。

·GLOBAL中俄聯(lián)盟啟航 簽署巨額能源協(xié)議

10月22日，正在中國訪問的俄羅斯總理梅德韋杰夫表示，俄中當(dāng)天簽署文件，俄方每年將向中國增供1000萬噸原油。梅德韋杰夫借這筆10年總金額達(dá)850億美元的大單強(qiáng)調(diào)兩國合作達(dá)到“全新水平”。

《華爾街日?qǐng)?bào)》的報(bào)道稱，在兩國尋求加強(qiáng)關(guān)系之際，俄羅斯兩大能源公司宣布同中國達(dá)成油氣協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，全球最大的上市原油生產(chǎn)商俄羅斯石油公司每年將向中國石化新增供油1000萬噸，連續(xù)10年。俄羅斯總理梅德韋杰夫隨后表示，這項(xiàng)合同總值約850億美元。俄羅斯一家獨(dú)立天然氣企業(yè)宣布同意連續(xù)15年每年向中石油供氣300萬噸。

俄羅斯《生意人報(bào)》稱，在中國出席中俄政府首腦第18次定期會(huì)晤的梅德韋杰夫22日與中國總理李克強(qiáng)會(huì)談，兩國隨后簽署20余份雙邊合作文件。雙方均表示希望雙邊貿(mào)易額在2015年前超過1000億美元。

《今日印度》稱，亞洲兩大巨人之間的關(guān)系或許由于邊界糾紛等問題出現(xiàn)“打嗝”，但戰(zhàn)略上兩國關(guān)系正逐步前進(jìn)。

“俄羅斯之聲”以“俄羅斯與中國鞏固伙伴關(guān)系”為題稱，俄中關(guān)系可以用各種崇高的語言來形容。從中國對(duì)梅德韋杰夫迎接安排中，就可以看出特別的重視，中方在人民大會(huì)堂前舉行了儀仗隊(duì)歡迎儀式。雙方討論的合作涉及增加貿(mào)易額、擴(kuò)大相互投資、推進(jìn)大型能源項(xiàng)目以及擴(kuò)大人文交流。

主持者言：如此大規(guī)模的合同的簽署，意味著中俄兩國經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入更高水平。

去年，中俄貿(mào)易總額突破了880億美元，今年前三季度這一數(shù)據(jù)已經(jīng)達(dá)到600億美元，預(yù)計(jì)全年會(huì)突破900億美元。之前，中俄設(shè)定貿(mào)易目標(biāo)是到2015年，雙邊貿(mào)易額達(dá)到1000億美元。但要在2020年實(shí)現(xiàn)雙邊貿(mào)易額2000億美元的目標(biāo)，仍有距離。

數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯全部進(jìn)口的17%來自中國，以輕工業(yè)品為主。而中國從俄羅斯的進(jìn)口主要是能源、資源和軍工。在中國經(jīng)濟(jì)增速放緩、對(duì)過剩產(chǎn)能進(jìn)行調(diào)整之際，資源能源的進(jìn)口很難再保持高速增長。

因而，中方戰(zhàn)略是，就是繼續(xù)用貸款換油氣的模式，不斷擴(kuò)大對(duì)俄羅斯能源領(lǐng)域的投資，確保中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的能源安全。而俄羅斯在歐洲的能源市場不斷萎縮，又因世界新能源革命如火如荼以及頁巖氣開發(fā)異軍突起的綜合沖擊下，俄羅斯能源出口需求已轉(zhuǎn)向亞洲，中國現(xiàn)在是俄羅斯最大的能源客戶，俄羅斯順勢(shì)將石油提供給中國，這是一個(gè)明智的選擇。

由此，中俄經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入新時(shí)代，兩國加大能源合作力度將推動(dòng)兩國實(shí)現(xiàn)共贏。

·GLOBAL習(xí)近平高調(diào)宣示改革 將艱難的改革進(jìn)行到底

10月23日，國家主席習(xí)近平首次給出了中共高層對(duì)十八屆三中全會(huì)的改革預(yù)期：研究全面深化改革問題并作出總體部署。在這一表述中，習(xí)近平首次為改革這一主題加了定語和謂語：全面深化與總體部署。

《華爾街日?qǐng)?bào)》指出，習(xí)近平正力圖轉(zhuǎn)變那種不惜一切代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展策略，這可能意味著政治決策對(duì)未來幾年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增速的影響將與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一樣重要。

美國世界新聞網(wǎng)報(bào)道稱，即將于11月召開的中共十八屆三中全會(huì)，被視為定調(diào)這一屆領(lǐng)導(dǎo)集體改革全局的一次重要會(huì)議，此前習(xí)近平在出席APEC元首峰會(huì)談及三中全會(huì)時(shí)，首次透露中國正在研究制定全面深化改革的總體方案，他表示，改革尤其是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革是“一場深刻的革命，涉及重大利益關(guān)系調(diào)整，涉及各方面體制機(jī)制完善，中國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)”。

美國前財(cái)長保爾森在《紐約時(shí)報(bào)》上撰文指出，中國經(jīng)濟(jì)改革前景比任何時(shí)期都要好，中國新決策層對(duì)于改變?cè)鲩L模式具有共識(shí)，并能實(shí)施“強(qiáng)有力”的領(lǐng)導(dǎo)。

《美國新聞與世界報(bào)道》網(wǎng)站文章援引金融機(jī)構(gòu)羅·普萊斯公司的分析說：中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型會(huì)持續(xù)多年，并會(huì)最終成功完成。當(dāng)然，這其中的過程存在很多不確定性。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》指出，按照習(xí)近平APEC的闡述，統(tǒng)籌推進(jìn)改革的領(lǐng)域包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)及生態(tài)文明建設(shè)五個(gè)方面；透過改革消除經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力。該報(bào)指出，經(jīng)濟(jì)改革固然是外界關(guān)注三中全會(huì)的重點(diǎn)，但是中國官方媒體近月針對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能，提倡行政審批改革，簡政放權(quán)做了一系列報(bào)道，反映出政府行政管理體制將是全面深化改革的核心議題。

西班牙《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》周刊說，雖然中國已告別高增長時(shí)代，仍期盼中國領(lǐng)導(dǎo)人穩(wěn)住腳步推動(dòng)改革，向消費(fèi)導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)過渡。德國漢高集團(tuán)董事長卡斯珀·羅爾施泰德說，中國新政府亮明改革意愿，方向是加強(qiáng)創(chuàng)新、私人消費(fèi)和服務(wù)業(yè)，足以讓跨國企業(yè)家興奮不已。

臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》指出，十八屆三中的歷史任務(wù)與定位十分清楚，就是要將“改革尚未成功”的改革繼續(xù)下去 ，“開放尚未徹底”的開放繼續(xù)下去。所以，還是改革開放，只是需要更深入、更全面實(shí)施。具體來說，又包括三個(gè)方面：一、政府職能的轉(zhuǎn)變與調(diào)整。 二、地方政府權(quán)責(zé)機(jī)制的合理化改革。三、與改革平行的是開放，實(shí)質(zhì)上兩者是相輔相成的。中國應(yīng)該是明白了，通過這一連串國際協(xié)議的開放作為，將形成倒逼作用，成為一股強(qiáng)大的力量，來抵消內(nèi)部抗拒改革的阻力。

香港《亞洲周刊》指出，其實(shí)中國的開放，從上海自貿(mào)區(qū)到澳門的橫琴模式，都是一種試驗(yàn)的性質(zhì)，摸著石頭過河，看似大膽，但又兢兢業(yè)業(yè)，如履薄冰，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將優(yōu)點(diǎn)極大化，缺點(diǎn)極小化，才向全國推廣。它和運(yùn)動(dòng)型的政策，都有本質(zhì)上的差別。

主持者言：經(jīng)過30多年的飛速發(fā)展，中國再度躋身世界強(qiáng)國之列。但當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)模式已達(dá)到一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，許多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域正面臨日益嚴(yán)峻的壓力。這些壓力以多種形式表現(xiàn)出來，包括因分配機(jī)制造成的信貸問題、食品安全、籠罩在全國眾多城區(qū)的霧霾、不斷飛漲的房價(jià)等。

中國政府對(duì)改革的迫切需求以及面臨的巨大挑戰(zhàn)有清醒的認(rèn)識(shí)。改革是一場深刻的革命，涉及重大利益關(guān)系調(diào)整，涉及各方面體制機(jī)制完善。

中國改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期，行政、財(cái)稅、金融等體制性改革必然沖擊固有的利益格局。一些部門和地區(qū)為維護(hù)先前的權(quán)力、優(yōu)勢(shì)或利益，不惜消極對(duì)待、甚至曲解干擾中央政府的改革部署，這將使資源配置繼續(xù)扭曲，改革紅利無法盡享。更嚴(yán)重的是，如果有改革思路和計(jì)劃，卻難見行動(dòng)與落實(shí)，將吞噬全社會(huì)對(duì)改革來之不易的預(yù)期和信心。

中國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化正在快速發(fā)展，區(qū)域發(fā)展也有很大空間，內(nèi)需潛力巨大，因此深化改革會(huì)釋放更多制度紅利。中國的經(jīng)濟(jì)決策方式越來越重視專業(yè)，也為走向開放社會(huì)做出重要的鋪墊。

舊有增長模式失去動(dòng)力，艱難抉擇勢(shì)在必行。中國改革不停步、不減速，不僅是中國問題，更具世界意義。

中國領(lǐng)導(dǎo)人最終會(huì)想方設(shè)法克服阻力，擴(kuò)大中國經(jīng)濟(jì)向國際貿(mào)易和投資的開放程度，將必要的改革貫徹到底。

·GLOBAL中歐：貿(mào)易熱，投資冷

10月24日，第四次中歐經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話在比利時(shí)首都布魯塞爾的歐盟總部舉行。

本次對(duì)話議題將設(shè)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“工業(yè)政策”和“貿(mào)易與投資”三大部分。據(jù)悉，本次對(duì)話將為即將到來的中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤做技術(shù)層面準(zhǔn)備工作，包括敲定有望在領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上開啟的雙邊投資協(xié)定的一些內(nèi)容。

法國《回聲報(bào)》刊發(fā)中國副總理馬凱的署名文章，他指出第四次中歐經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話是中國新一屆政府與歐盟首次高級(jí)別對(duì)話，充分表明了中歐加強(qiáng)合作的強(qiáng)烈意愿。雙方將按照戰(zhàn)略性、全局性定位，深入探討彼此關(guān)心的經(jīng)貿(mào)議題，共同規(guī)劃中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的未來。

據(jù)《路透社》報(bào)道，歐盟國家將同意與中國就一項(xiàng)增進(jìn)貿(mào)易便利的條約展開談判，或?qū)檫@兩個(gè)全球重要市場間達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定鋪平道路。歐盟和中國政府希望協(xié)定一個(gè)條約，能夠破除雙方市場壁壘，鼓勵(lì)數(shù)以十億歐元計(jì)的新增投資在雙邊流動(dòng)，以增進(jìn)雙邊關(guān)系。外交官員向路透表示，包含28國的歐盟將授權(quán)歐盟執(zhí)委會(huì)代表歐盟盧森堡就“投資協(xié)議”進(jìn)行談判。歐盟貿(mào)易執(zhí)委卡瑞德古特（Karel de Gucht）還稱他得到了歐盟國家的支持。隨著歐盟國家大開綠燈，一系列談判可望于今年稍晚或2014年年初的歐盟-中國領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上正式啟動(dòng)，并在約兩年內(nèi)完成，可能會(huì)為新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域帶來數(shù)以十億歐元計(jì)的投資。

主持者言：幾個(gè)月前，中歐發(fā)生了一場貿(mào)易大戰(zhàn)；前不久，又發(fā)生光伏和葡萄酒貿(mào)易摩擦，令中歐經(jīng)貿(mào)異常緊張脆弱。

然而，中歐之間貿(mào)易規(guī)模巨大，雙方互為最大貿(mào)易伙伴之一，每天至少有10億歐元的商品和服務(wù)貿(mào)易，但目前雙邊投資規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界兩大經(jīng)濟(jì)體本應(yīng)擁有的規(guī)模。2012年，歐盟企業(yè)在中國投資共99億歐元，中國在歐盟的直接投資也達(dá)到了35億歐元。

但耐人尋味的是，歐盟在中國的投資只占?xì)W盟對(duì)外投資總量的2%，中國在歐盟的投資只占流入歐盟的外國直接投資總額的2.2%。可見，中歐雙邊投資仍有巨大的潛力。

筆者認(rèn)為，中歐雙邊投資協(xié)定將使中國與單個(gè)歐盟國家的協(xié)議統(tǒng)一化，中方也將對(duì)應(yīng)提出降低對(duì)中企投資門檻、減少歧視等訴求，協(xié)議如果達(dá)成無疑對(duì)中國企業(yè)對(duì)歐投資是個(gè)重大利好，可能成為中歐雙方達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)議的前兆。