推進河北省遠程職業教育發展的策略研究①

摘 要：遠程職業教育是河北省人才培養模式的重要組成部分。本文首先分析了河北省遠程職業教育發展的現狀和意義，之后文章從政策和立法、資金和技術、教育和管理模式、教學資源管理模式等幾個方面闡述了河北省遠程職業教育發展的主要策略。

關鍵詞：河北省 遠程職業教育 現狀 意義 發展策略

中圖分類號：G420 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）07（a）-0042-02

隨著我國經濟和社會的快發展，國家對人才的需求越來越多。尤其是一線技能型、應用人才十分匱乏，急需大量補充。另一方面，隨著人民生活水平的提高，人們對于知識的需求也越來越強烈，獲取一門技能，提高自己的專業素養成了許多年輕人的共同目標。職業教育是人力資源建設的基礎，是提高未來勞動者能力和素質，增進人力資源總量和提高質量的根本途徑。在現代社會化大生產中，職業教育是人由一般的勞動力發展成為專門的勞動力的必經之路。特別是在實現城鄉二元化結構轉化的過程中，職業教育與培訓能提供新農村建設的實用型人才，傳授新農村建設的知識與技術，提供文化與智力支持。現代遠程職業教育，指的是引用現代遠程教育網絡的主要手段，采用多種媒介素養教育的遠程教育教學形式，學生和教師，學生和教育機構之間的通信鏈路。它是一種新的教育形式與現代信息技術的發展，是建立一個以知識為基礎的經濟時代人們終身學習體系的主要手段。尤其是對于開展職業教育而言，通過以遠程教育的方式，不僅可以節省學生學習的成本，還能使學生在學習過程中更加具有自主性和靈活性，學制也比普通的全日制職業教育更加靈活，因此，遠程職業教育得到越來越多人的青睞。

1 河北省遠程職業教育發展的現狀和意義簡述

為了進一步推進遠程職業的快速發展，教育部特別制定了關于加快推進職業教育信息化發展的意見，該意見提出教育要以教育信息化，帶動教育現代化建設覆蓋城鄉各級各類學校的教育信息化體系，該意見也為遠程職業教育的發展提供了良好的理論基礎，為遠程職業教育的發展提供了明確的指導。同時，進一步發展遠程職業教育，也是對教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》的一種有效踐行。通過合理、適度、穩步的推進遠程職業教育的發展，對于推進職業教育和成人教育信息化，促進職成教育面向新世紀，多樣化發展人才培養模式具有重要意義。河北省是人口大省，也是教育大省，多年以來，我省對于遠程教育一直很重視。目前我省以建成了以省中心開發為主、市縣區域整合為輔、校本開發為補充的遠程教育信息資源體系。專職開展遠程職業教育的學校也建成有省級電大1所，市級電大12所，縣級電大超過100所，規模發展都十分迅速[1]。對于遠程職業教育而言，健全的教育體系，對于促進我省優質教育資源普及共享，推進信息技術與教育教學深度融合，實現教育思想、理念、方法和手段全方位創新具有重要意義。本文擬結合河北省遠程教育發展的實際情況，探討推進河北省遠程職業教育的主要策略，為河北省經濟和社會持續發展提供良好的人才保障。

2 河北省遠程職業教育發展的主要策略

2.1 加強政策和立法支持，為遠程職業教育發展提供良好的制度保障

對于遠程職業教育而言，在以往的很長時間里，都被人們視為是“非正規教育”，大部分人對此種教育的重視程度都比較差，相應的法律法規也不很健全。其中比較典型的就是各個學校在開展遠程職業教育的時候，都是各自為政，把開展遠程教育當作壯大自己學校辦學規模，增加學校收入的一個新平臺。為此，不少學校給遠程職業教育開綠燈，甚至為了招生還費盡心思。比如，有的學校就打出旗號，誰給學校推薦一個遠程職業教育的學生，獎勵多少錢，以此來激勵廣大師生員工招生的積極性。也有一些學校打出虛假廣告，甚至存在蒙蔽學生，讓學生參與遠程職業教育的嫌疑。當然，也有一些學校是為了自己學校的聲譽而不和其它網校交流，尤其是對于一些網絡教學自愿，普遍大力的進行保密。對此，我省還沒有能形成有效的管理措施，導致網校都是各自為政，固步自封。為此，各級政府和相應的遠程教育管理協調機構應該大力推進網絡遠程教育監管制度的制定，建立完善的的校際交流制度，構建遠程職業教育的正規化發展模式。在這方面，中國可以大力學習美國遠程教育的發展模式，通過立法對遠程教育的開展進行約束，保障遠程教育開展的制度化、規范化發展。結合我省遠程教育的實際情況，應該明確各級部門之間學校與政府之間、各級學校之間的關系及權限分工[2～3]；另外，還要明確財政管理體制，并在辦學資格、課程標準、學歷認證、學籍管理、教師管理和知識產權保護等方面做出統一的要求，以規范化遠程職業教育的發展。

2.2 完善資金和技術支持，為遠程職業教育發展提供良好的基礎保障

遠程教育的開展對于技術平臺和硬件平臺的要求比較高，而且比傳統的全日制教育要求更高，首先學校需要有基于Internet的視頻會議的系統，擁有完整的局域網絡，要與Internet在中國的幾大骨干網（CHINANET、CERNET等）之一（或多個）有穩定的專線連接（DDN、光纜、ADSL等），而且至少要能夠擁有5～10兆的帶寬。同時，校內還要建立教學課件鏡像服務器。正是由于遠程教育對硬件的要求比較高，因此，對于技術和資金的要求都比較高。實際上，長時間以來，我省在遠程教育方面的投入力度并不大，相比全日制的職業教育要小很多。因此，在新時期為了更好的促進我省遠程職業教育的發展，各級政府需要加大投入力度，積極促進教學設備的維護和升級還貸。首先在經費投入上，各級政府需要結合實際情況，根據當地經濟發展的速度、教育發展的規模，增大遠程職業教育的經費投入；另外，在儀器購置、使用和維護方面，學校需要建立與之相配套的設備管理體系，從購置到使用，從維護到報廢，都需要有嚴格的管理制度。同時，也要建立相應的獎勵制度，對于那些在使用和維護遠程教育硬件設備過程中做出創新的，比如新型軟件的開發、適合遠程教育硬件的一些發明，都可以給予獎勵，以充分調動遠程職業教育的發展。為此，各學校和科研管理部門，可以結合信息技術相關的課題與遠程教育學校進行合作研發，一方面可以提高遠程教育學校教師的信息技術水平；另一方面也為相關教育設備的使用維護提供新的參考思路。

2.3 改進教育和管理模式，為遠程職業教育發展提供良好的管理平臺

目前，我省傳統的遠程職業教育都是通過現代信息技術，比如“音頻+文本”，“音視頻+文本”，以及現在最常見的“三分屏形式”，最終將知識傳授給學生。這種方式有其有利的一方面，就是可以提高信息傳輸速率，節省遠程教育者的工作量。但是從實際情況來看，這種效率在新時期越來越不能適應遠程職業教育人才培養的需要。實際上，隨著信息技術的發展，雙向交流越來越多的被應用到遠程教育之中，比如基于音頻和視頻的雙向電視傳輸，就可以較好的提高師生之間的互動。另外，現階段社會對于人才的需求更多的是需要實踐能力較強的人才，而遠程職業教育更多的還是培養的理論水平，但是其培養過程中對于實踐操作技能、溝通能力等則培養的比較少。尤其是在現階段我省經濟建設進入一個新的高潮，對于技能型、應用型人才需求越來越強烈的大背景下，不斷強化遠程職業教育過程中，學生實踐能力的培養具有十分重要的現實意義。在這方面，我們可以參考國外一些發達國家的遠程職業教育培養模式。比如，在美國北達科他州立大學，可以通過異步的視頻傳輸課程，有關的實驗讓學生在暑假用兩周的時間到學校操作。還有一些高校應用遠程實驗室來進行技術技能教育，這種實驗室是能夠利用流媒體或CD-ROM（或錄像帶）產生與現實校園實驗室同樣的情境。教師和學生在觀看的過程中可以對這些實驗進行記錄，記錄的結果在某種程度上與校園課程非常相似。最終達到有效提高學生動手操作技能的目的，這相比于傳統的遠程職業教育重理論輕實踐的模式，是一種很大的進步[4]。

2.4 健全教學資源管理模式，為遠程職業教育發展提供良好的動力保障

利用現代信息技術和整合全國教育資源，培養數量足夠、素質較高的勞動者和高水平的專門人才，已經成為新時期河北省高等教育發展的必由之路。而且，隨著社會教育模式多樣化的發展，信息技術的快速提高，遠程職業教育，作為一種重要教育模式，必然會發揮越來越重要的作用。但是從目前來看，河北省的遠程職業教育發展仍然受到很多制約，其中比較典型的，也比較有代表性的就是教學資源的管理和使用問題，目前各學校教學資源管理混亂，抄襲嚴重，缺乏創新，質量低下等諸多問題，已經嚴重影響了河北省遠程職業教育的持續發展。統計顯示，目前，在我省的12所市級電大中，基本上都是照搬上級高校課程模板，作為中間管理單位進行授課，沒有或者很少有對課程進行改進和完善，結合本地情況進行授課的。這些問題都是遠程職業教育的核心問題，直接關系到遠程職業教育的教學質量[5]。為此，在下一階段，我省需要著力推進遠程職業教育教學資源的管理，尤其是創新和完善，校本資源的開發和使用，最大限度的為遠程職業教育發展提供良好的動力保障。

3 結語

近年來，教育部職成司大范圍的開展遠程教育實踐，包括現代遠程教育工程資源建設職業教育與成人教育項目、制定職業教育信息化建設規劃、建設中國職業教育和成人教育網站等工作。為配合上級工作，河北省也通過積極建立職成教網，推動我省的職業教育信息化工作。當然，在遠程職業教育發展的過程中，我們積累了許多經驗，同時也遇到許多問題，這都為我省下一階段遠程職業教育的發展指明了新的方向。我們也堅信，在省委省政府的正確領導下，全省教育行業群策群力，結合河北省教育教學和經濟發展的實際情況，必然可以制定出更加科學合理的策略，最終實現穩步推進遠程職業教育發展，促進河北省地方經濟快速發展的目的。

參考文獻

[1] 武喜春.河北省現代遠程教育的發展現狀及對策[J].繼續教育研究，2012（6）：69-71.

[2] 鹿秀娥，胡凡剛.美國遠程職業技術教育的現狀與啟示[J].中國電化教育，2010（2）：52-56.

[3] 朱金蘭.美國社區學院中的遠程職業技術教育[J].湖北廣播電視大學學報，2007（11）：12-13.

[4] 程星.美國遠程教育的前車之鑒[J].中國遠程教育，2005（4）：72-75.

[5] 李麗娟，劉軼.關于電大遠程高職教育教學資源建設的思考[J].江西廣播電視大學學報，2009（1）：49-50.